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FTA戰(zhàn)略的中國智慧
2015-12-29 作者: 徐海靜 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  中韓、中澳自由貿(mào)易協(xié)定日前生效,成為中國自貿(mào)戰(zhàn)略的最新成就,?;厥滓酝袊炇鸩?shí)施的自貿(mào)(FTA)協(xié)定已達(dá)14個(gè),,涉及亞洲,、大洋洲、拉丁美洲,、歐洲的22個(gè)國家和地區(qū),,自貿(mào)戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn);展望未來,,國務(wù)院不久前頒布《關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》(以下簡稱《意見》),,提出了構(gòu)筑立足周邊、輻射“一帶一路”,、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的宏大戰(zhàn)略,。

  目前,世界貿(mào)易組織多哈回合談判遇阻,、國際貿(mào)易規(guī)則面臨重塑,,各國都在另辟蹊徑,積極開展雙邊和地區(qū)性自貿(mào)談判,,全球自貿(mào)區(qū)數(shù)量不斷增加,。在這樣的大背景下,中國立足本國實(shí)際,,提出這一自貿(mào)戰(zhàn)略,,體現(xiàn)出進(jìn)取又包容的中國智慧。

  加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略是中國新一輪對外開放的重要內(nèi)容,。自貿(mào)戰(zhàn)略首先服務(wù)于國內(nèi)改革目標(biāo),,以開放促改革,。加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略是中國適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢的客觀要求,是全面深化改革,、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的必然選擇,。

  在中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定生效后,,中國下一步正在推進(jìn)多個(gè)雙邊和多邊自貿(mào)區(qū)談判,,包括《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)、中國—海灣合作委員會(huì)自貿(mào)區(qū),、中國—挪威自貿(mào)區(qū),、中日韓自貿(mào)區(qū)、中國—斯里蘭卡自貿(mào)區(qū)和中國—馬爾代夫自貿(mào)區(qū)等,。此外,,中國還在推進(jìn)中國—新加坡自貿(mào)區(qū)升級談判、中國—巴基斯坦自貿(mào)區(qū)第二階段談判和《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》后續(xù)談判,。

  11月22日,,國務(wù)院總理李克強(qiáng)和東盟10國及韓國、日本,、澳大利亞,、新西蘭、印度領(lǐng)導(dǎo)人共同出席RCEP領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明發(fā)布儀式,,對RCEP談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展表示歡迎,。RCEP成員國人口約占全球人口一半,國內(nèi)生產(chǎn)總值,、貿(mào)易額和吸引外資接近全球三分之一,,是當(dāng)前亞洲地區(qū)規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定談判,也是我國參與的成員最多,、規(guī)模最大,、影響最廣的自貿(mào)區(qū)談判。

  此外,,去年北京APEC會(huì)議做出了啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)進(jìn)程的重大決定,,批準(zhǔn)了《APEC推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖》。

  從雙邊自貿(mào)協(xié)定到中日韓自貿(mào)區(qū),,從RCEP到FTAAP,,結(jié)合最新出臺(tái)的《意見》,中國自貿(mào)戰(zhàn)略越發(fā)清晰,。

  作為我國開啟自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程以來的首個(gè)戰(zhàn)略性,、綜合性文件,《意見》對我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)做出了“頂層設(shè)計(jì)”,提出了具體要求,,明確了加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的近期和中長期目標(biāo),。

  近期目標(biāo)是,加快現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程,,在條件具備的情況下逐步提升已有自貿(mào)區(qū)的自由化水平,,積極推動(dòng)與我國周邊大部分國家和地區(qū)建立自貿(mào)區(qū),使我國與自由貿(mào)易伙伴貿(mào)易額占我國對外貿(mào)易總額的比重達(dá)到或超過多數(shù)發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體的水平,;中長期目標(biāo)是,,形成包括鄰近國家和地區(qū)、涵蓋“一帶一路”沿線國家及輻射五大洲重要國家的全球自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),,使我國大部分對外貿(mào)易,、雙向投資實(shí)現(xiàn)自由化和便利化。

  基于這樣的目標(biāo)設(shè)定,,中國自貿(mào)戰(zhàn)略形成了周邊,、“一帶一路”和全球三個(gè)層次,,即加快構(gòu)建周邊自由貿(mào)易區(qū),、積極推進(jìn)“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)、逐步形成全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)這“三步走”,。

  與此同時(shí),,在中國的大力推動(dòng)下,世貿(mào)組織第十屆部長級會(huì)議取得豐碩成果,。盡管面臨種種困難,,中國仍積極推動(dòng)世貿(mào)組織多哈回合談判,并對《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)持開放態(tài)度,。

  正如商務(wù)部部長高虎城所言,,亞太地區(qū)已經(jīng)完成的和正在進(jìn)行談判的自貿(mào)協(xié)定,包括TPP,,均是為促進(jìn)亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化,、推進(jìn)區(qū)域一體化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路徑,,是為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出的貢獻(xiàn),。

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