12月11日,財(cái)政部農(nóng)業(yè)司(國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室)撰文表示,,2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,,在各地和有關(guān)方面的共同努力下,全國(guó)農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn),,取得了積極進(jìn)展,。2015年,中央財(cái)政安排農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金331億元,,為順利推進(jìn)改革提供了財(cái)力保障,。
文章透露,11月12日至13日,,全國(guó)農(nóng)村綜合改革工作座談會(huì)召開(kāi),。會(huì)議明確了“十三五”時(shí)期,農(nóng)村綜合改革的總體任務(wù):一是著力突破農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系變革困局,,探索發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力新途徑,,抓好扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn),探索建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制;創(chuàng)新財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展機(jī)制,,完善新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,,探索建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。
二是著力突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制障礙,,擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)試點(diǎn)范圍,,探索搭建農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展農(nóng)村公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),,建立農(nóng)村公共服務(wù)供給新機(jī)制,,以建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)為抓手,做好新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)銜接,,建立城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展新機(jī)制,。
三是著力突破農(nóng)村資源環(huán)境瓶頸,探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展新模式,。實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,,統(tǒng)籌做好試點(diǎn)先行與示范推廣,探索總結(jié)可復(fù)制,、能推廣的模式,,加大投入力度,建立長(zhǎng)效機(jī)制,,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)范圍,。加快農(nóng)村生活污水和垃圾無(wú)害化處理設(shè)施的建設(shè)步伐,開(kāi)展畜禽糞污等農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物綜合利用試點(diǎn),,積極探索解決農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題,,建立農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展新機(jī)制。
四是著力突破農(nóng)村要素市場(chǎng)體系弊端,,探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)能新通道,。支持做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,探索建立多種形式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)和服務(wù)平臺(tái),,穩(wěn)定農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)預(yù)期,,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
文章表示,,2016年,,將按照國(guó)家“十三五”發(fā)展思路,切實(shí)貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開(kāi)放,、共享的發(fā)展理念,,把握發(fā)展形勢(shì),,明確改革要求,創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,,推動(dòng)農(nóng)村綜合改革取得實(shí)效,。
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