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　　2001年末,，江蘇江陰市,、張家港市、常熟市3家農村商業(yè)銀行掛牌成立,，拉開了我國農村金融體制改革的大幕,。2003年以來，以管理體制和產權改革為重點的農村金融體制改革正式啟動，農村信用社改革取得階段性成果,，資產質量不斷改善,。如今，IPO開閘在即,，這幾家"資格老,，資產優(yōu)"的農商行在加快向現(xiàn)代金融企業(yè)轉型的過程中，積極籌備上市工作,，此舉必將對全國農村中小金融機構的改革發(fā)展產生深遠影響,。

　　在中央一系列提高農村金融服務的政策指引下，監(jiān)管層積極加大對“三農”發(fā)展的扶持力度,，實施了一系列支農惠農,、促進農村金融體制機制不斷完善的政策措施，包括深化農村信用社改革,，適度調整放寬農村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策等,。而推動農商行登陸資本市場，正是其中重要一環(huán),。對于張家港,、常熟、江陰等農村商業(yè)銀行籌備上市,，銀監(jiān)會在公開場合表示將充分尊重農村中小金融機構的意愿,，一如既往地積極鼓勵和支持符合條件的農村中小金融機構公開上市，繼續(xù)指導張家港等一批擬上市農村商業(yè)銀行按照證監(jiān)會有關上市要求,，認真做好上市前的準備工作,。

　　農村經濟的發(fā)展由于其自身產業(yè)的特點與局限，迫切需要獲得各方面的扶持和促進,。當前我國資本市場的發(fā)展正面臨著難得的歷史機遇,，利用現(xiàn)代資本市場，解決農村社會發(fā)展中的資金來源,、科學配置社會資源以及化解農業(yè)生產的自然和市場風險具有積極的意義,。

　　一方面，對于不少銀行業(yè)金融機構來說,，有效服務“三農”與實現(xiàn)商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展,，似乎很難結合起來，商業(yè)銀行都熱衷于在大城市布局,，盯著為數(shù)不多的大企業(yè)客戶,；另一方面，近年來在國家一系列強農惠農政策的有力引導下,，農村發(fā)展越來越需要資金和金融服務的支撐,。對此,，人民銀行等有關部門大力引導金融機構向農村延伸、金融服務向農村覆蓋,、金融產品為“三農”研發(fā)，農村金融服務呈現(xiàn)出可喜的局面,。然而,，與農村日益增長的金融需求相比，金融機構網(wǎng)點的設置,、從業(yè)人員的數(shù)量仍有不小差距,。同時，農村金融服務仍集中于“存,、貸,、匯”等傳統(tǒng)業(yè)務，服務半徑也基本上圍繞縣域城區(qū)周邊,，難以有效延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村,。在一些商業(yè)銀行看來，農業(yè)貸款是“點多,、面廣,、量小”，貸款成本較高,；無論是種養(yǎng)殖業(yè)還是農產品加工業(yè)均面臨一些自然和市場風險,，并且農村信用擔保體系發(fā)展緩慢，貸款風險較高,。那么,，農村金融之花，能在黑土地廣袤的沃野上結出豐碩之果嗎,？

　　2010年末在港股市場上市融資132億港元的重慶農商行給出了答案,，其近年來出色的業(yè)績報告不僅讓投資者看到了農商行自身有實力立足資本市場，也為尋求A股上市的農商行隊伍帶來了曙光——除了發(fā)揮間接融資的主導作用,，還可借助直接融資渠道,，為農村經濟發(fā)展注入源源不斷的資金活力。農商行上市募集的資金主要用在“三農”,、中小微企業(yè)領域,，而銀行信貸資金的杠桿作用強，如果通過上市可以募集到20億元作為資本金補充,，就可以增加200億元的涉農信貸規(guī)模,，對農村實體經濟的支持力度比幾十家創(chuàng)業(yè)板中小企業(yè)上市都要強，對涉農中小微企業(yè)的支持力度更大,。

　　農村金融機構謀求上市目的不是“脫農”,，而是打通支持“三農”,、中小微企業(yè)發(fā)展壯大的金融血脈。鼓勵農村金融機構上市,，補充足夠的資本金,，并利用其杠桿力量導向農村實體經濟是發(fā)展趨勢，關鍵在于如何保障資金用途,。目前,，農村金融最突出的問題仍然是資金供給不足，特別是一些經濟落后地區(qū),，在金融資源匱乏的情況下,，資金外流現(xiàn)象依然十分嚴重。多年來,，農村金融都是以銀行信貸資金為主渠道,，但基本上是“取之于農村，用之于農村”,。相反,，資本市場在農村金融發(fā)展中可以發(fā)揮持續(xù)的重要作用，不僅將大量境內外資金引入當?shù)剞r村,，還令無數(shù)投資者關注,、關心當?shù)剞r村的發(fā)展。

　　從機構創(chuàng)新的角度來看,，按照中央“構建多層次農村金融體系”的要求,，需大力提升農村直接融資比例，借助股票主板市場,、中小板市場和創(chuàng)業(yè)板市場實現(xiàn)資金融通,，進一步拓寬融資渠道和融資來源，為“三農”發(fā)展注入更加強勁的動力,。首先應支持符合條件的農村金融機構謀求在主板或創(chuàng)業(yè)板上市,，發(fā)行優(yōu)先股，借助銀行間債券市場發(fā)行債券等融資產品,，同時擴大涉農貸款證券化的試點范圍,。人民銀行發(fā)布的《中國農村金融服務報告(2014)》顯示，截至2014年末,，金融機構各類涉農貸款達23.6萬億元,，若將部分貸款證券化，將在一定程度上增加涉農金融機構的農村貸款供給,，降低"三農"融資成本,。其次，豐富農村金融服務主體,，設立農村產業(yè)投資基金,、農業(yè)私募股權基金和農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)基金,，這些新型組織主體的發(fā)展對培育農村資本市場、增加農村資金供給顯得十分必要,。