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　　新一輪能源體制改革全面啟幕在即。在11月12日國家發(fā)改委新聞發(fā)布會上,，國家發(fā)改委政研室主任,、新聞發(fā)言人施子海表示，輸配電價改革、電力市場建設(shè)、電力交易機構(gòu)組建和規(guī)范運行、有序放開發(fā)用電計劃,、售電側(cè)改革以及加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理等六個方面的配套文件，正處于報批階段,，預(yù)計近期就會出臺,。

　　據(jù)了解，上述改革將協(xié)調(diào)推進,，國家發(fā)改委準備在云南,、貴州等省份開展綜合試點，同時交易機構(gòu)分全國,、省級,、區(qū)域三級組建，目前正在研究組建北京電力交易中心和廣州電力交易中心的相關(guān)事宜,。此外,，在11月9日的經(jīng)濟形勢專家企業(yè)負責(zé)人座談會上，中共中央政治局常委,、國務(wù)院總理李克強強調(diào),，要落實對工商用電同價等政策。

　　石油天然氣體制改革方案也已在征求意見,。據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者了解,，該方案有望在年底亮相，將全產(chǎn)業(yè)鏈放寬準入,，核心是上游放開和管網(wǎng)分離,。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，一系列能源體制改革帶來的是利益格局的調(diào)整,。其中,，售電側(cè)市場開放后的總收入是萬億級別，切入售電領(lǐng)域的發(fā)電公司,、地方小電網(wǎng)公司,、轉(zhuǎn)型能源服務(wù)的電力設(shè)備企業(yè)將率先分羹，而油氣改革利好主體則是地方,、民營企業(yè),、外國企業(yè)、應(yīng)運而生的中小企業(yè)和技術(shù)實力雄厚的技術(shù)服務(wù)公司,。

　　今年以來,，國家高層數(shù)次強調(diào)，要積極推進能源體制改革,，抓緊制定電力體制改革和石油天然氣體制改革總體方案,，啟動能源領(lǐng)域法律法規(guī)立改廢工作。3月15日,，中共中央,、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》，按照“1+N”的模式,，這一頂層設(shè)計落地需要輔以多個配套文件,。

　　《經(jīng)濟參考報》記者從多方了解到，根據(jù)即將出臺的配套文件,，電網(wǎng)公司在政府監(jiān)督下也可以從事市場化售電業(yè)務(wù),。售電公司注冊資本金不低于2000萬元，數(shù)額與公司售電規(guī)模成正比,。同時需要固定工作場所,，建立信息通訊系統(tǒng)，并有專業(yè)技術(shù)人員,。

　　在備受關(guān)注的交易中心“相對獨立”方面,，“我們組建了專門的工作組，正在與國家電網(wǎng)公司,、南方電網(wǎng)公司以及發(fā)電集團公司研究組建北京電力交易中心和廣州電力交易中心的相關(guān)事宜,，同時也在研究其他區(qū)域和省級交易機構(gòu)的組建方案?！笔┳雍Ｍ嘎?。

　　《經(jīng)濟參考報》記者從參與改革工作人士處獲悉，目前的思路是每個省都可以申請試點,，區(qū)域市場建設(shè)由國家發(fā)改委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,。電力交易機構(gòu)架構(gòu)上仍屬于電網(wǎng)公司,，將有子公司、控股子公司,、會員制等三種模式,，由市場各方主體參與的交易委員會負責(zé)決策，監(jiān)管機構(gòu)和相關(guān)政府部門擁有列席權(quán)和否決權(quán),?！爸鞍l(fā)改委組織到四川、新疆等多地調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)真正具備省級交易市場的不足10%,，可能將先從中選出兩到三個試點?！痹撊耸空f,。

　　隨著六大配套文件的發(fā)布，電力體制改革將進入全面試點,、有序推進的新階段,。到目前為止，國家發(fā)改委先后確定深圳,、蒙西,、湖北、安徽,、寧夏,、云南、貴州等七個輸配電價改革試點,?！白罱覀冇种笇?dǎo)制定了省級綜合試點和售電側(cè)改革等專項改革的試點方案，準備在云南,、貴州等省開展綜合試點,。”施子海說,。

　　油氣體制改革也登場在即,。“石油天然氣體制改革方案等已送有關(guān)部門,、地方人民政府,、有關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會征求意見,，同時委托有關(guān)單位對改革方案進行評估論證,。”施子海表示,。

　　據(jù)了解,，一直以來,，油氣行業(yè)的上游和管輸環(huán)節(jié)被中石油、中石化,、中海油和延長油田四家壟斷,。改革后油氣勘探開發(fā)資質(zhì)的條件限制可望放寬，擬實行礦權(quán)招投標(biāo)制度,，從申請在先改為競爭性出讓，嚴格油氣探礦權(quán)退出機制,，建立油氣礦權(quán)流轉(zhuǎn)和儲量轉(zhuǎn)讓制度,。同時，對擁有海外油氣區(qū)塊及從事油品貿(mào)易的企業(yè)放開原油進口權(quán),。此外,，完全實現(xiàn)管道的獨立和市場化。

　　“只涉及行政的改革在方案出臺半年內(nèi)（2016年上半年）將逐步落實,，涉及資產(chǎn)的改革則需要細化方案,，比如官網(wǎng)分離、工程技術(shù)公司分立,，估計在2至3年內(nèi)有可能整體完成,。”國金證券分析師蔣明遠稱,。