??? 《證券法》何時(shí)能夠進(jìn)行二審,,頗受市場(chǎng)各方關(guān)注,。但是,定于8月24日至29日舉行的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議,并沒有列出《證券法》的審議內(nèi)容,。
8月21日,,證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍在回答《證券日?qǐng)?bào)》記者提問時(shí)表示,,《證券法》的修訂是證券市場(chǎng)的一件大事,社會(huì)各界對(duì)此高度關(guān)注,。今年4月,《證券法》修訂草案已由第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議第一次審議,。目前,,立法機(jī)關(guān)正按照立法程序?qū)π抻啿莅高M(jìn)行研究完善。
“證監(jiān)會(huì)將全力配合立法機(jī)關(guān)做好相關(guān)工作,,研究并反饋立法需求與意見建議,,希望盡快安排第二次審議?!睆垥攒娬f,。
《證券法》修訂草案今年4月20日在全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議一讀審議。這是自2005年《證券法》大修后,,時(shí)隔十年再度大修,。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解,修訂草案一審稿共有16章338條,,新增122條、修改185條,、刪除22條,。依照立法慣例,二讀過后草案一般“基本成型”,,但就在修法關(guān)鍵期遭遇股市震蕩,。
在中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海看來,,這次“股災(zāi)”應(yīng)該寫入《證券法》,。他表示,應(yīng)該考慮如何在《證券法》里建立健全“股災(zāi)”的應(yīng)急預(yù)案制度,,包括分級(jí),、識(shí)別、預(yù)防,、預(yù)警,、處置和應(yīng)急保障措施等等。另外,,還有如何確保正確“救市”,,既遵循法治規(guī)律,也遵循市場(chǎng)的規(guī)律,。
中國(guó)政法大學(xué)研究生院常務(wù)副院長(zhǎng)李曙光則認(rèn)為,,《證券法》的修訂在這次股市波動(dòng)當(dāng)中不能停下,要讓《證券法》和《期貨法》協(xié)調(diào),、互動(dòng),、聯(lián)動(dòng),,同時(shí)應(yīng)堅(jiān)定不移地推進(jìn)注冊(cè)制改革。
我國(guó)目前沒有頒布《期貨法》,,只有證監(jiān)會(huì)施行了《期貨交易管理?xiàng)l例》,。李曙光稱,《期貨法》的立法實(shí)際上更緊迫,,因?yàn)樗婕皩?duì)股指期貨市場(chǎng)的監(jiān)管問題,,而股指期貨在下一步的金融改革中要扮演非常重要的角色,特別是金融衍生品,。
據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解,,《證券法》修訂草案一審稿中,實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制是市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn),。然而,,定于8月24日至29日舉行的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議,并沒有列出《證券法》的審議內(nèi)容,。對(duì)此,,有業(yè)內(nèi)人士稱,這意味著注冊(cè)制推出的時(shí)間將后延,,年內(nèi)推出的可能性很小,。因?yàn)槿珖?guó)人大常委會(huì)是隔月開會(huì),一般要三讀才能通過,。8月份并沒有二讀的消息,,如果順利的話,先公開征求意見,,10月二讀,、12月三讀,如此注冊(cè)制推出就要到明年了,。
此前,,上海證券交易所副總經(jīng)理徐明表示,在《證券法》修訂完成后,,注冊(cè)制會(huì)推出,。
張曉軍在上月底的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上稱,推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革有利于進(jìn)一步夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ),,注冊(cè)制改革同時(shí)也是一個(gè)系統(tǒng)工程,,需要循序漸進(jìn)穩(wěn)步實(shí)施。
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