????民間借貸正在被規(guī)范化,,作為民間借貸的形態(tài)之一,,P2P也在獲得高速發(fā)展之后被監(jiān)管層逐步納入規(guī)范的范疇內(nèi),。
????8月6日,,最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),。
????《規(guī)定》明確了“民間借貸”的定義,,將變化多樣但本質(zhì)趨同的借貸方式都納入統(tǒng)一管理規(guī)范之中,,早已嫁接多種傳統(tǒng)金融類型、變化多樣的P2P也被監(jiān)管層納入規(guī)范范疇,。
????此外,,《規(guī)定》針對(duì)平臺(tái)利率,給出年借款利率36%的新紅線,,在此利率之上為無(wú)效合同,。多名業(yè)內(nèi)人士表示,這樣一方面為平臺(tái)設(shè)定了緩沖區(qū)間,,另一方面則縮小重點(diǎn)打擊的范圍,,將年借款利率在36%以上的平臺(tái)作為重點(diǎn)“攻克”對(duì)象。
????“變異”P(pán)2P納入規(guī)范
????繼7月18日央行等十部委下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)為P2P監(jiān)管找到歸屬即銀監(jiān)會(huì)之后,,此次最高法《規(guī)定》明確界定了“民間借貸”的定義,。該司法解釋第一條第一款開(kāi)宗明義“本規(guī)定所稱的民間借貸,是指自然人,、法人,、其他組織之間及其相互之間進(jìn)行資金融通的行為,。”這個(gè)界定體現(xiàn)出了民間借貸行為特有的本質(zhì)和主體范圍,。從稱謂的形式上明晰了與國(guó)家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的區(qū)別,,也從借貸主體的適用范圍上與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了區(qū)分。
????北京大成(上海)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人劉新宇對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示,,此次定義的明確劃分放寬了民間借貸的范疇,,“在過(guò)去,典當(dāng),、擔(dān)保,、融資租賃等細(xì)分金融領(lǐng)域均有自身單獨(dú)的法律法規(guī),而現(xiàn)在均統(tǒng)一界定為民間借貸,?!眲⑿掠畋硎荆@是巨大的變動(dòng),。
????劉新宇表示,,縱觀當(dāng)前P2P行業(yè),出于自身具有資質(zhì)或?yàn)閿U(kuò)大業(yè)務(wù)范圍等原因,,不少P2P平臺(tái)與小貸公司,、商業(yè)保理、典當(dāng)行等細(xì)分領(lǐng)域相結(jié)合,,產(chǎn)生大量的P2P“變異”,。“這些業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)依舊是民間借貸,,法律層面并不想將這些‘變異’排除在外,。”劉新宇說(shuō),。
????最高人民法院審判委員會(huì)專職委員杜萬(wàn)華表示,,對(duì)比1991年,當(dāng)前民間借貸已經(jīng)發(fā)生了大量的變化,,其中之一即過(guò)去民間借貸更多為生活性借貸,,而隨著改革開(kāi)放以及國(guó)民財(cái)富的增長(zhǎng),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的借貸大幅度上揚(yáng),,相反生活性的民間借貸大幅度下降,。
????與之相伴隨的是,借貸的主體逐漸從自然人之間的借貸,、自然人與企業(yè)之間的借貸發(fā)展到企業(yè)與企業(yè)之間的借貸,,甚至發(fā)展到企業(yè)的負(fù)責(zé)人以自然人的身份借貸,借貸以后又用于企業(yè),,這樣的情況非常復(fù)雜,。當(dāng)情況逐步復(fù)雜后,非法集資現(xiàn)象大量涌現(xiàn),,仔細(xì)劃分可以發(fā)現(xiàn),,民間借貸又與非法集資大量交織。
????劉新宇表示,,此次關(guān)于民間借貸的重新定義,,在一定程度上便于法律使用的統(tǒng)一性,在原來(lái)狹義民間借貸的名目下,,借款者對(duì)于資金的需求和還款方式,,在民間借貸及典當(dāng)、商業(yè)保理等細(xì)分范圍中表現(xiàn)相對(duì)接近,,如果劃分不同領(lǐng)域,,再歸屬不同法律,不便于法官裁判的統(tǒng)一操作,。
????年利率36%以上為無(wú)效
????目前,,民間借貸行業(yè)普遍存在高利率現(xiàn)象,此前曾有“4倍”的紅線,,而當(dāng)時(shí)銀行貸款利率為6%,,24%的利率行情已經(jīng)為行業(yè)默認(rèn)。
????此次,,《規(guī)定》對(duì)于借款利率有了最新的明確規(guī)定,。第二十六條指出,借貸雙方約定的利率未超過(guò)年利率24%,,出借人請(qǐng)求借款人按照約定的利率支付利息的,,人民法院應(yīng)予支持。借貸雙方約定的利率超過(guò)年利率36%,,超過(guò)部分的利息約定無(wú)效,。借款人請(qǐng)求出借人返還已支付的超過(guò)年利率36%部分的利息的,人民法院應(yīng)予支持,。
????杜萬(wàn)華表示,,此次《規(guī)定》劃分了“兩線三區(qū)”。第一根線就是民事法律應(yīng)予保護(hù)的固定利率為年利率的24%,,第二條線是年利率36%以上的借貸合同為無(wú)效,。三個(gè)區(qū)域,一個(gè)是無(wú)效區(qū),,一個(gè)是司法保護(hù)區(qū),,一個(gè)是自然債務(wù)區(qū)。
????“從多年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來(lái)看,,我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的利潤(rùn)沒(méi)有這么高,,所以如果不把高利貸控制住,,對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì),特別是對(duì)于中小微企業(yè)的發(fā)展是不利的,。所以這次規(guī)定了年利率36%以上就無(wú)效,。”杜萬(wàn)華表示,。
????一位P2P平臺(tái)負(fù)責(zé)人表示,,目前行業(yè)中,雖然貸款利率24%是公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn),,但是在實(shí)際操作中,,早已突破這一紅線,并通過(guò)管理費(fèi),、咨詢費(fèi),、服務(wù)費(fèi)等名頭多樣的收費(fèi)形式將借款者的“差額”補(bǔ)足。
????劉新宇表示,,最新提出的貸款利率36%這一新標(biāo)準(zhǔn)為平臺(tái)設(shè)定了24%~36%之間12個(gè)點(diǎn)的緩沖區(qū)間,,但是對(duì)于貸款利率超過(guò)36%這道紅線的平臺(tái),在未來(lái)不排除將采取嚴(yán)厲整治措施,?!搬槍?duì)現(xiàn)實(shí)情況,一方面保證民間融資的正常需求,,另一方面則部分放開(kāi),,集中力量將整治目標(biāo)鎖定在貸款利率超過(guò)36%以上的平臺(tái)?!眲⑿掠钫f(shuō),。
????隨著P2P行業(yè)的發(fā)展,“信用中介”已經(jīng)成為P2P網(wǎng)貸公開(kāi)的秘密,。在《指導(dǎo)意見(jiàn)》下發(fā)之后,,P2P網(wǎng)貸平臺(tái)只能做信息中介的定位被“官方確定?!?/p>
????網(wǎng)貸之家數(shù)據(jù)顯示,,截至2015年7月底,P2P行業(yè)正常運(yùn)營(yíng)平臺(tái)為2136家,,環(huán)比增長(zhǎng)5.32%,。其中,新上線平臺(tái)數(shù)量為217家,,新增問(wèn)題平臺(tái)109家,。截至2015年7月底,累計(jì)問(wèn)題平臺(tái)達(dá)到895家。
????《規(guī)定》第二十二條指出,,借貸雙方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)形成借貸關(guān)系,,網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的提供者僅提供媒介服務(wù),當(dāng)事人請(qǐng)求其承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的,,人民法院不予支持,。網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的提供者通過(guò)網(wǎng)頁(yè)、廣告或者其他媒介明示或者有其他證據(jù)證明其為借貸提供擔(dān)保,,出借人請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的提供者承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持,。
????目前,,P2P網(wǎng)貸行業(yè)大部分承諾墊付,網(wǎng)貸之家CEO石鵬峰向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者解析了四種墊付方式:第一種為最原始的平臺(tái)直接承擔(dān)擔(dān)保墊付責(zé)任,;第二種,,由第三方擔(dān)保公司墊付,但該第三方更多為平臺(tái)的關(guān)聯(lián)公司,;第三種為風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金模式,;第四種則是保險(xiǎn)公司同P2P網(wǎng)貸平臺(tái)合作,聯(lián)合推出履約責(zé)任險(xiǎn),。
????石鵬峰表示,,《規(guī)定》一方面顯示出監(jiān)管層對(duì)于P2P平臺(tái)定位于信息中介的決心,另一方面也看出目前行業(yè)大部分存在的擔(dān)保墊付現(xiàn)狀,?!胺蓷l款沒(méi)有指明平臺(tái)必須要擔(dān)保或者必須不能擔(dān)保,,更多表示為,,如果平臺(tái)宣傳具有擔(dān)保責(zé)任,那么當(dāng)投資者一旦訴諸法律,,將會(huì)支持投資者,。”石鵬峰說(shuō),。
????在中國(guó)現(xiàn)實(shí)征信體系及投資者教育現(xiàn)狀之下,,從短期利益考慮,投資者和平臺(tái)方均不希望立即“去擔(dān)?!?,這將是一個(gè)漫長(zhǎng)而逐步轉(zhuǎn)化的過(guò)程。
????“最高法作出此司法解釋,,符合我國(guó)現(xiàn)行有效的《擔(dān)保法》對(duì)擔(dān)保成立的規(guī)定,,與《擔(dān)保法》的規(guī)定一致,有效保護(hù)出借人的合法利益?!泵褓J天下CEO劉軍說(shuō),。
????愛(ài)錢(qián)進(jìn)創(chuàng)始合伙人張輝表示,《指導(dǎo)意見(jiàn)》只起到了政策指引的作用,,并不能從根本上幫助P2P平臺(tái)“脫敏”,。《規(guī)定》的司法解釋是為法院在司法事件中的審判規(guī)則,,是具體監(jiān)管措施的落地和執(zhí)行,。
????對(duì)于P2P信息中介的定位,劉新宇表示,,在具體案件審理中,,針對(duì)平臺(tái)跑路、卷款潛逃事件,,涉及非法吸收公眾存款,、非法集資的違法行為,法院才會(huì)針對(duì)平臺(tái)性質(zhì)予以重點(diǎn)關(guān)注,。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件再次考驗(yàn)政府的快速應(yīng)對(duì)能力,,疫情爆發(fā)初期韓國(guó)政府的應(yīng)對(duì)不力受到多方詬病,,目前正面臨新一輪防控形勢(shì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
在京東商城,、蘇寧易購(gòu),、天貓、1號(hào)店和亞馬遜這5家綜合性購(gòu)物平臺(tái)購(gòu)買了智能手環(huán)和家庭裝洗衣液兩種商品,。綜合來(lái)看,, 1號(hào)店在退貨政策執(zhí)行上表現(xiàn)比較差。