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　　“國企”“改革”方案將公布目前,，國有企業(yè)改革系列配套文件已基本形成?！皣蟾母铩弊鳛榻衲旯ぷ髦攸c,，國企改革方案已經(jīng)成形,，也將擇日公布。

　　8月3日,，國家發(fā)改委表示,，國有企業(yè)改革系列配套文件基本形成，而國企改革頂層設(shè)計方案已經(jīng)成形,，將擇日公布,。實際上，除了央企改革試點外,，各地都出臺了改革方案,，國企也相繼開始改革，已初見成效。

　　接受本報記者采訪的專家學(xué)者表示,，下半年國企改革將全面推進,，有望成為經(jīng)濟增長的新引擎。

　　國企改革方案將公布

　　目前,，國有企業(yè)改革系列配套文件已基本形成,。

　　8月3日，國家發(fā)改委發(fā)布《經(jīng)濟體制改革取得新進展》一文,。文中指出,，今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。今年以來,，企業(yè)改革取得積極進展,，其中，國有企業(yè)改革系列配套文件基本形成,。

　　眾所周知,，國企改革既是中國經(jīng)濟體制改革的重頭戲，也是難啃的硬骨頭,。

　　今年上半年國企改革進程明顯加快,。今年1月19日，國企改革總體方案進入到中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的上會討論程序,。5月16日,，全國經(jīng)濟體制改革工作會議召開，公布了國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》,?！兑庖姟肥状螌Y國企改革頂層設(shè)計文件的內(nèi)容作了明確規(guī)定，清晰地呈現(xiàn)了國資國企改革新階段的相關(guān)內(nèi)容,。

　　國企改革作為今年工作重點,，國企改革方案已經(jīng)成形，也將擇日公布,。

　　今年4月份,，國家發(fā)改委副主任連維良在國務(wù)院政策吹風(fēng)會上表示，國有企業(yè)改革是今年經(jīng)濟體制改革的一個重點工作,。目前在國有企業(yè)改革方面,，全社會的共識程度越來越高，現(xiàn)在的問題是要在基層實踐探索的基礎(chǔ)上,，形成對國有企業(yè)改革的指導(dǎo)性意見,。改革實施過程中既要增強企業(yè)的活力、競爭力,，又要有效防范國有資產(chǎn)的流失,。

　　至于方案的內(nèi)容,，人民日報近日發(fā)表文章稱，國企改革頂層設(shè)計行將出臺,，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,，“目前的頂層設(shè)計方案包括了混合所有制改革、員工持股,、國資委的職責(zé),、央企的劃分等內(nèi)容?！?/p>

　　國企首先要做大

　　自去年7月15日,，國資委宣布六家央企啟動“四項改革”試點以來已整整一年。中國南北車的合并也是上半年國企改革最為火爆的話題,。

　　實際上,，除了央企之外，各地也在進行國企改革,。

　　8月3日,，河南機械裝備投資集團有限責(zé)任公司掛牌成立，由河南省國資委以持有的鄭煤機集團,、洛陽LYC公司、洛軸控股公司國有股權(quán)對應(yīng)凈資產(chǎn)出資組建,，注冊資本55億元,，資產(chǎn)180億元左右。力爭到2017年底,，集團資產(chǎn)和收入規(guī)模接近300億元,；到2020年底，資產(chǎn)和收入規(guī)模接近500億元,，進入中國制造業(yè)企業(yè)第一方陣,。

　　這是河南國企改革的第一仗。作為國有資本投資公司改革創(chuàng)新的試點,，河南裝投不定行政級別,，經(jīng)理層有董事會市場化選聘，引進戰(zhàn)略投資者,，實現(xiàn)國有股權(quán)的部分退出,。

　　河南對此寄予了厚望?！敖M建河南裝投集團,，開展國有資本投資公司試點，不是摘盆景,，摘翻牌公司或歸大堆,?！焙幽鲜「笔￠L張維寧表示，這是深化國資國企改革的積極探索,，是促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措,，是加快我省裝備制造業(yè)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略謀劃，對企業(yè)積極應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜形勢,，取得深化改革新突破,，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，加快建設(shè)先進制造業(yè)大省,，都具有重要意義,。

　　“河南的改革符合國家的要求?！北本煼洞髮W(xué)政府管理研究院副院長宋向清接受本報記者采訪時提到,，習(xí)近平總書記7月中旬在吉林省考察調(diào)研期間也強調(diào)：“要堅持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業(yè)搞好,、把國有企業(yè)做大做強做優(yōu)不動搖,。”

　　這其中,，“做大”被重新放在了第一位,。他說，我們應(yīng)當(dāng)注意到,，習(xí)總書記把做大放到做強做優(yōu)前面,，扭轉(zhuǎn)了以前把做大做強做優(yōu)的說法，這就意味著做優(yōu)做大仍然是近一階段的重要目標(biāo),，首先要做大,，在做大的基礎(chǔ)上再做強做優(yōu)，這是從世界范圍內(nèi)配置資源的需要出發(fā),，是國企改革與發(fā)展基調(diào)的一個變化,。“因為只有做大,，才能做強,，然后再做優(yōu)?！?/p>

　　成為經(jīng)濟增長的新引擎

　　國企仍是未來中國經(jīng)濟主導(dǎo)力量,。

　　“從地方來看，目前,，25個省,、市都公布了國企改革方案，主要內(nèi)容包括國資改革帶動國企改革,、實施分類監(jiān)管,、發(fā)展混合所有制,、建立職業(yè)經(jīng)理人制度，實施股權(quán)激勵機制等,，其中,，最重要的是混合所有制改革?！焙幽洗髮W(xué)中原發(fā)展研究院院長耿明齋教授對本報記者說,，通過國企改革收獲的改革紅利不可小覷，這有望成為中國經(jīng)濟增長的新引擎,。

　　他表示,，混合所有制改革意義主要體現(xiàn)在兩方面：國有資本從管經(jīng)營到管資產(chǎn)、管人財物轉(zhuǎn)向管資本,，成為一個投資機構(gòu)者,；有利于破除國有企業(yè)的壟斷?！皬奈磥黹L期趨勢看,，房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)作用呈逐漸弱化，出口增速也不可能再重新回到歷史高峰,，這個時候,，以混合所有制為核心的國企改革將是未來經(jīng)濟增長的新引擎?！?/p>

　　“目前,，國資國企改革正自上而下全面鋪開。隨著相關(guān)配套文件的形成,，下半年國企改革將全面推進，央企第二批試點名單也將快速落地,?！?/p>

　　宋向清也表示，隨著政策的相繼落地,，今年在混合所有制,、資本經(jīng)營公司、員工持股,、職業(yè)經(jīng)理人選聘等諸多敏感問題上將會出現(xiàn)重大突破,，改革紅利逐步釋放，積累的矛盾有望迎刃而解,?！靶罘e已久的動力會集中爆發(fā)，投資高潮將很快形成,，宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)的基礎(chǔ)將更加牢固,?！倍陨线@些也正是國企改革目的之所在。