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　　人力資源和社會保障部7月29日就上半年就業(yè)形勢舉行專題新聞發(fā)布會,。會上,，人社部就業(yè)促進(jìn)司副司長張瑩在回答《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者提問時表示,，今年上半年,，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)經(jīng)歷了先降后升的過程,，目前保持了穩(wěn)中有增的勢頭,。

　　6月末外出務(wù)工人數(shù)達(dá)到歷史最高

　　“農(nóng)民工是最易受經(jīng)濟(jì)波動影響的群體,，其就業(yè)狀況也是觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)向標(biāo),?！比肆Y源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠說,。

　　根據(jù)人社部對10省500個行政村農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月末,，500個村在外務(wù)工人數(shù)為29.4萬人,，占監(jiān)測全部勞動力人數(shù)的50%，比去年同期增加0.3萬人,，比上季度末增加1.7萬人,。

　　李忠表示，從監(jiān)測數(shù)據(jù)看,，今年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)先降后升態(tài)勢,。“年初受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,、企業(yè)招用工不旺影響,，再加上春節(jié)較往年延遲，2月末農(nóng)村勞動力外出務(wù)工人數(shù)同比有所減少,。3月份外出就業(yè)人數(shù)開始回升,，并逐漸接近去年同期水平，到6月末外出務(wù)工人數(shù)同比、環(huán)比均有所增加,，達(dá)到歷史最高水平,。”李忠說,。

　　從返鄉(xiāng)情況看,，二季度新返鄉(xiāng)人數(shù)1.4萬人，同比減少0.7萬人,，處于歷史同期較低水平,。

　　“總體來看，上半年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)止跌回穩(wěn),、保持穩(wěn)中有增,。這顯示出當(dāng)前就業(yè)市場總體平穩(wěn)，崗位需求人數(shù)大于勞動力供給,，也從一個側(cè)面反映出我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)企穩(wěn)向好的跡象,。”李忠說,。

　　農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)成新趨勢

　　張瑩表示,，相比往年，上半年農(nóng)民工就業(yè)呈現(xiàn)出兩個新特點(diǎn)：

　　一是創(chuàng)業(yè)人數(shù)在增加,。在促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”一系列政策措施的激勵下，農(nóng)村勞動力也受到激勵和影響,，一大批農(nóng)民工帶著項(xiàng)目,、資金、經(jīng)驗(yàn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。

　　“到6月末,，監(jiān)測的農(nóng)村勞動力中自主創(chuàng)業(yè)的有1.3萬人，同比增長3.1%,，高于總體轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)的增幅,。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，一些勞務(wù)輸出大省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)更多,，像貴州上半年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)同比增長58%,，達(dá)到7.2萬人?！睆埇撜f,。

　　二是就近就業(yè)的趨勢更加明顯。從監(jiān)測情況看,，因本地就業(yè)機(jī)會增多和地區(qū)收入差距縮小而選擇本地就業(yè)的人數(shù)呈上升趨勢,。截至6月末,，本地非農(nóng)就業(yè)人數(shù)為6.0萬人，占勞動力人數(shù)的10.1%,，比去年同期增長了3.3%,。

　　就業(yè)穩(wěn)定得益于綜合因素

　　張瑩認(rèn)為，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大,，特別是在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下,，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定，是多種因素綜合作用的結(jié)果,?！熬蜆I(yè)受經(jīng)濟(jì)的影響是多方面的，既受經(jīng)濟(jì)增長速度的影響,，也受經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)的影響,，同時也受經(jīng)濟(jì)總量的影響?！?/p>

　　一是經(jīng)濟(jì)總量在擴(kuò)大,?！敖衲晟习肽闓DP增速是7%,，較往年有所降低，但仍然處于中高速,。同時,，7%中的一個百分點(diǎn)所對應(yīng)的GDP總量和增量與前些年相比也大不一樣。今年上半年我國GDP總量接近30萬億,，其所能帶來的就業(yè)總量也會不同,。”張瑩說,。

　　二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。今年以來，第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持增速快于第二產(chǎn)業(yè),、占GDP比重不斷上升的勢頭,。“近年來服務(wù)業(yè)保持高速發(fā)展,，從國際經(jīng)驗(yàn)和各方面比較來看,，第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的拉動作用更為明顯?！睆埇撜f,。

　　三是改革紅利。張瑩指出,，“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”在整個社會激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱潮,。國家統(tǒng)計(jì)局專項(xiàng)調(diào)查顯示，今年6月份創(chuàng)業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重比1月份上升了0.11個百分點(diǎn),，這相當(dāng)于增加了近百萬創(chuàng)業(yè)者,。

　　四是政策效應(yīng)。黨中央,、國務(wù)院始終高度重視就業(yè)工作,，出臺了一系列積極的就業(yè)政策，今年上半年更密集出臺了新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,，包括支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策,、鼓勵“雙創(chuàng)”的若干政策等。

　　雖然上半年就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,，但一些地區(qū),、行業(yè)、企業(yè),、勞動者還承受著嚴(yán)峻的就業(yè)壓力,，對此，張瑩表示,，“經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)大的波動,，下半年就業(yè)形勢應(yīng)能保持總體穩(wěn)定。同時也不排除因?yàn)橐恍┎淮_定,、不穩(wěn)定因素,，可能引發(fā)一些區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性的失業(yè)風(fēng)險,。因此,，我們下半年要全力以赴做好相關(guān)服務(wù)工作，保持就業(yè)局勢的總體穩(wěn)定,?！?/p>