? 今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,國家開始著手謀劃,、編制“十三五”規(guī)劃。在新常態(tài)背景下,編制“十三五”規(guī)劃同改革開放30年來的七個五年規(guī)劃有很大的不同,尤其在“三農(nóng)”領(lǐng)域需要新思路,、新舉措,。近日,清華大學(xué)舉辦“2015清華農(nóng)村研究博士生論壇”,邀請陳錫文、胡鞍鋼等多位專家就全面建成小康社會目標下破解“三農(nóng)”難題新思路講演獻策,。
“全面建成小康社會,三農(nóng)問題依然是改革的短板,。”清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼認為,我們要在短板上下功夫,就要在“五化同步”中補農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板;在城鄉(xiāng)一體化中補農(nóng)村社會發(fā)展的短板;在城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番中,補農(nóng)民收入增長的短板;在新型城鎮(zhèn)化過程中補1億農(nóng)民工市民化的短板,。
清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院院長陳錫文剖析了當(dāng)前中國最緊迫的農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題,包括糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu),、糧食價格、農(nóng)業(yè)國際競爭力和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染等問題,。他認為,破解“三農(nóng)”難題必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,當(dāng)務(wù)之急則是要認清中國目前的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品特別是大豆,、棉花等土地密集型農(nóng)產(chǎn)品價格明顯高于國際市場價格這一事實。
“當(dāng)前社會關(guān)心的是農(nóng)產(chǎn)品成本和價格的問題,。有人說,既然進口糧食價格較低,何必還要生產(chǎn)這么多?也有人認為,國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本高的原因在于規(guī)模小,應(yīng)當(dāng)把農(nóng)民轉(zhuǎn)移走,發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)。但我們應(yīng)該明白,作為發(fā)展中人口大國,農(nóng)業(yè)政策關(guān)系著國家安全與經(jīng)濟安全,從社會層面上講關(guān)系著農(nóng)民的生存生活問題,。農(nóng)產(chǎn)品進口要有度,不能影響到產(chǎn)業(yè)安全,更不能影響到農(nóng)民的就業(yè)收入和基本權(quán)利,。城鎮(zhèn)化率在不斷提高,城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)沒有能力吸納那么多的農(nóng)業(yè)人口,產(chǎn)生的社會問題將遠比經(jīng)濟增長問題嚴重得多,。”陳錫文強調(diào),破解“三農(nóng)”難題的“度”在于農(nóng)民的生存和發(fā)展,在于農(nóng)民的權(quán)益,否則短板不僅補不上,還會越來越短,。
陳錫文說,首先我們要承認農(nóng)產(chǎn)品價格高于國際市場的現(xiàn)實,并采取措施,通過調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),生產(chǎn)滿足市場需求的農(nóng)產(chǎn)品;要推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,使農(nóng)民的剩余勞動時間得到充分利用;要推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,提高機械化使用程度和效率;探索新的土地流轉(zhuǎn)模式等辦法來化解矛盾。
針對當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)規(guī)模有限的困境,陳錫文提出了兩種解決思路,?!耙环N是采用托管模式,不流轉(zhuǎn)搞規(guī)模經(jīng)營,。第二種則是將土地經(jīng)營權(quán)入股,加入土地股份合作社,規(guī)模使用土地,接受年終分紅?,F(xiàn)在從事經(jīng)營的有兩類經(jīng)營主體,一類是提供農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營主體,另一類提供各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù),??梢哉f,在我國城鎮(zhèn)化水平還不高的情況下,千家萬戶的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還將長期存在,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路注定不會平坦。但怎么走,辦法是可以探索和改變的,。我們可以通過技術(shù)條件讓土地集中連片,通過土地托管,、入股、流轉(zhuǎn)等方式,尤其是大規(guī)模社會化服務(wù),讓小規(guī)模農(nóng)田也可以使用最現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)大機械,降低成本,取得成功,。”陳錫文呼吁,在政策上應(yīng)當(dāng)給兩類經(jīng)營主體以同等的重視,為他們提供技術(shù)支撐,這可能將成為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有效的途徑,。
在吉林,、天津,、海南等地,汽車經(jīng)銷商步履維艱,,產(chǎn)能過剩問題進一步凸顯,。而由于大量產(chǎn)能閑置、庫存積壓,,車企發(fā)展正面臨巨大的潛在風(fēng)險,。
在京東商城、蘇寧易購,、天貓,、1號店和亞馬遜這5家綜合性購物平臺購買了智能手環(huán)和家庭裝洗衣液兩種商品,。綜合來看, 1號店在退貨政策執(zhí)行上表現(xiàn)比較差,。