——我們要大力發(fā)展社會事業(yè),。堅持優(yōu)先發(fā)展教育,，穩(wěn)步提升全民受教育程度。堅持自主創(chuàng)新,、重點跨越,、支撐發(fā)展、引領未來的方針,，完善科技創(chuàng)新體系和支持政策,，著力推進重大科學技術突破。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到2.2%,，促進科技成果更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,。適應現(xiàn)代化建設需要，加強人才培養(yǎng),，努力造就規(guī)模宏大的高素質(zhì)人才隊伍,。大力加強文化建設，推動文化改革發(fā)展實現(xiàn)新跨越,，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求,。大力發(fā)展體育事業(yè)。進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，加快實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標。創(chuàng)新社會管理體制機制,，加強社會管理法律,、體制、能力建設,，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定,。
——我們要扎實推進資源節(jié)約和環(huán)境保護,。積極應對氣候變化,。加強資源節(jié)約和管理,，提高資源保障能力，加大耕地保護,、環(huán)境保護力度,，加強生態(tài)建設和防災減災體系建設，全面增強可持續(xù)發(fā)展能力,。非化石能源占一次能源消費比重提高到11.4%,，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，主要污染物排放總量減少8%至10%,，森林蓄積量增加6億立方米,，森林覆蓋率達到21.66%。切實加強水利基礎設施建設,，推進大江大河重要支流,、湖泊和中小河流治理，明顯提高基本農(nóng)田灌溉,、水資源有效利用水平和防洪能力,。
——我們要全面改善人民生活。堅持把增加就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標,，為全體勞動者創(chuàng)造公平的就業(yè)機會,，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人。堅持和完善按勞分配為主體,、多種分配方式并存的分配制度,，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,，提高勞動報酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局,。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均實際增長超過7%,。提高扶貧標準，減少貧困人口,。加快完善社會保障制度,，進一步提高保障水平。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保障制度實現(xiàn)全覆蓋,，提高并穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保率，政策范圍內(nèi)的醫(yī)�,；鹬Ц端教岣叩�70%以上,，全國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達到20%左右,。堅持計劃生育基本國策，逐步完善政策,，促進人口長期均衡發(fā)展,，人均預期壽命提高1歲，達到74.5歲,。
——我們要全面深化改革開放,。更加重視改革頂層設計和總體規(guī)劃，大力推進經(jīng)濟體制改革,，積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革,，加快推進文化體制、社會體制改革,，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制,，擴大社會主義民主，完善社會主義法制,，使上層建筑更加適應經(jīng)濟基礎發(fā)展變化,，為科學發(fā)展提供有力保障。堅持和完善基本經(jīng)濟制度,，營造各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環(huán)境,。加快財稅金融體制改革,，積極構建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的財稅體制，構建組織多元,、服務高效,、監(jiān)管審慎、風險可控的金融體系,。深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革,，建立健全能夠靈活反映市場供求關系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價格形成機制,。實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略,，培育參與國際合作與競爭新優(yōu)勢，進一步形成互利共贏的開放新格局,。
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