促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。全面落實(shí)各項(xiàng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,。堅(jiān)持把實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)先位置,，認(rèn)真落實(shí)西部大開發(fā)新十年的政策措施和促進(jìn)西藏,、新疆等地區(qū)跨越式發(fā)展的各項(xiàng)舉措。全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,，繼續(xù)推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型,。大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，進(jìn)一步發(fā)揮承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢,。積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展,，在體制機(jī)制創(chuàng)新和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上走在全國前列。更好發(fā)揮深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū),、上海浦東新區(qū),、天津?yàn)I海新區(qū)在改革開放中先行先試的作用。加大力度支持革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)發(fā)展,，頒布實(shí)施2011-2020年中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，啟動(dòng)集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工程,，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐,。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持走中國特色城鎮(zhèn)化道路,，遵循城市發(fā)展規(guī)律,，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,，嚴(yán)格管理,。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力,，提高管理和服務(wù)水平,。因地制宜,，分步推進(jìn),，把有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工，逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,。對暫不具備落戶條件的農(nóng)民工,，要解決好他們在勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué),、公共衛(wèi)生,、住房租賃、社會(huì)保障等方面的實(shí)際問題,。要充分尊重農(nóng)民在進(jìn)城和留鄉(xiāng)問題上的自主選擇權(quán),，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民承包地、宅基地等合法權(quán)益,。城鎮(zhèn)化要同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)相互促進(jìn),，這是必須堅(jiān)持的正確方向。
加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè),，積極應(yīng)對氣候變化,。突出抓好工業(yè)、建筑,、交通運(yùn)輸,、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程,。大力開展工業(yè)節(jié)能,，推廣節(jié)能技術(shù)，運(yùn)用節(jié)能設(shè)備,，提高能源利用效率,。加大既有建筑節(jié)能改造投入,，積極推進(jìn)新建建筑節(jié)能。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。推進(jìn)低碳城市試點(diǎn),。加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化特別是應(yīng)對極端氣候事件能力建設(shè)。建立完善溫室氣體排放和節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度,。加快城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),、垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，推廣污水處理回用,。加強(qiáng)化學(xué)品環(huán)境管理,。啟動(dòng)燃煤電廠脫硝工作，深化顆粒物污染防治,。加強(qiáng)海洋污染治理,。加快重點(diǎn)流域水污染治理、大氣污染治理,、重點(diǎn)地區(qū)重金屬污染治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，控制農(nóng)村面源污染。繼續(xù)實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程,，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和管理,，實(shí)施天然林資源保護(hù)二期工程，落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,，鞏固退耕還林還草,、退牧還草等成果，大力開展植樹造林,，加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù),，推進(jìn)荒漠化、石漠化綜合治理,。完善防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,，加快山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測預(yù)警,、防治應(yīng)急等體制建設(shè),。
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