五年來(lái),,我們主要做了以下工作:
(一)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,。我們注重把握宏觀調(diào)控的方向,、重點(diǎn)和力度,牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán),�,!笆晃濉鼻捌冢槍�(duì)投資增長(zhǎng)過(guò)快,、貿(mào)易順差過(guò)大,、流動(dòng)性過(guò)剩,以及結(jié)構(gòu)性,、輸入性物價(jià)上漲等問(wèn)題,,采取正確的政策措施,有效防止了苗頭性問(wèn)題演變成趨勢(shì)性問(wèn)題,、局部性問(wèn)題演變成全局性問(wèn)題,。近兩年,面對(duì)百年罕見(jiàn)的國(guó)際金融危機(jī)沖擊,,我們沉著應(yīng)對(duì),,科學(xué)決策,果斷實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,。堅(jiān)持實(shí)施一攬子計(jì)劃,,大規(guī)模增加政府支出和實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅,大范圍實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,,大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和加強(qiáng)科技支撐,,大幅度提高社會(huì)保障水平,。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針,,采取鼓勵(lì)消費(fèi)的一系列政策措施,,增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入,消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,,結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),。實(shí)施兩年新增4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃,其中,,新增中央投資1.18萬(wàn)億元,。保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和社會(huì)事業(yè)投資占43.7%,,自主創(chuàng)新,、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)占15.3%,,重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占23.6%,,災(zāi)后恢復(fù)重建占14.8%。政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)投資,,國(guó)內(nèi)需求大幅增加,,有效彌補(bǔ)外需缺口,較短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì),,在世界率先實(shí)現(xiàn)回升向好,,既戰(zhàn)勝了特殊困難、有力地保障和改善了民生,,又為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
(二)毫不放松地做好“三農(nóng)”工作,鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),。中央財(cái)政“三農(nóng)”投入累計(jì)近3萬(wàn)億元,,年均增幅超過(guò)23%。徹底取消農(nóng)業(yè)稅和各種收費(fèi),,結(jié)束了農(nóng)民種田交稅的歷史,,每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)超過(guò)1335億元。建立種糧農(nóng)民補(bǔ)貼制度和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,,農(nóng)民的生產(chǎn)補(bǔ)貼資金去年達(dá)到1226億元,。對(duì)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策,小麥,、稻谷最低收購(gòu)價(jià)提高了25%到40%,。嚴(yán)格保護(hù)耕地。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,。糧食產(chǎn)量屢創(chuàng)歷史新高,,去年達(dá)到54641萬(wàn)噸,連續(xù)7年增產(chǎn),;農(nóng)民人均純收入達(dá)到5919元,,實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長(zhǎng),。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn),集體林權(quán)制度改革,、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)管理體制改革全面推開(kāi),。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),完成7356座大中型和重點(diǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固,,解決2.15億農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題,,農(nóng)民的日子越過(guò)越好,農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代,。
(三)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新,。積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和兼并重組,,工業(yè)特別是裝備制造業(yè)總體水平和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng),。加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系,,實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新工程和技術(shù)創(chuàng)新工程,突破了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的前沿技術(shù),、核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備技術(shù),,一大批科研成果實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,,在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占比提高2.5個(gè)百分點(diǎn),。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快,,五年建成鐵路新線1.6萬(wàn)公里,,新增公路63.9萬(wàn)公里,其中高速公路3.3萬(wàn)公里,,新建,、改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)33個(gè),新建和加固堤防1.7萬(wàn)公里,。二是扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排,、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。提出到2020年我國(guó)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)和政策措施,,制定實(shí)施節(jié)能減排綜合性工作方案,。大力發(fā)展清潔能源,新增發(fā)電裝機(jī)容量4.45億千瓦,,其中水電9601萬(wàn)千瓦,、核電384萬(wàn)千瓦。關(guān)停小火電機(jī)組7210萬(wàn)千瓦,淘汰了一批落后的煤炭,、鋼鐵,、水泥、焦炭產(chǎn)能,。推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),,完成造林2529萬(wàn)公頃,。綜合治理水土流失面積23萬(wàn)平方公里,,加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治、大氣污染防治和工業(yè)“三廢”治理,。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。五年累計(jì),單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降19.1%,,化學(xué)需氧量,、二氧化硫排放量分別下降12.45%、14.29%,。三是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,頒布實(shí)施全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃,,制定西部大開(kāi)發(fā)新十年指導(dǎo)意見(jiàn)和一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,,推出促進(jìn)西藏和四省藏區(qū)、新疆等民族地區(qū)跨越式發(fā)展的新舉措,。中西部和東北地區(qū)發(fā)展加快,,經(jīng)濟(jì)增速等主要指標(biāo)超過(guò)全國(guó)平均水平;東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,,自主創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力逐步提高,;地區(qū)間基本公共服務(wù)差距趨于縮小,各具特色的區(qū)域發(fā)展格局初步形成,。
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