加大“三農”投入,,完善強農惠農政策,。財政支出重點向農業(yè)農村傾斜,,確保用于農業(yè)農村的總量、增量均有提高,;預算內固定資產投資重點用于農業(yè)農村基礎設施建設,確�,?偭亢捅戎剡M一步提高,;土地出讓收益重點投向農業(yè)土地開發(fā)、農田水利和農村基礎設施建設,確保足額提取,、定向使用,。今年中央財政用于“三農”的投入擬安排9884.5億元,比上年增加1304.8億元,。繼續(xù)增加對農民的生產補貼,,新增補貼重點向主產區(qū)、重點品種,、專業(yè)大戶,、農民專業(yè)合作組織傾斜。增加中央財政對糧食,、油料,、生豬調出大縣的一般性轉移支付,擴大獎勵補助規(guī)模和范圍,。引導金融機構增加涉農信貸投放,,確保涉農貸款增量占比不低于上年。加大政策性金融對“三農”的支持力度,。健全政策性農業(yè)保險制度,,建立農業(yè)再保險和巨災風險分散機制。
深化農村改革,,增強農村發(fā)展活力,。堅持和完善農村基本經營制度,健全覆蓋耕地,、林地,、草原等家庭承包經營制度。有序推進農村土地管理制度改革,。探索建立耕地保護補償機制,。繼續(xù)推進農村綜合改革。全面實施村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補,,大幅增加獎補資金規(guī)模,。加快發(fā)展農民專業(yè)合作組織和農業(yè)社會化服務體系,提高農業(yè)組織化程度,。年底前,,在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控,、農產品質量監(jiān)管等公共服務機構,。
解決13億中國人的吃飯問題始終是頭等大事,任何時候都不能掉以輕心,。我們有信心也有能力辦好這件大事,。
(四)加快推進經濟結構戰(zhàn)略性調整
這是轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向,。要推動經濟盡快走上內生增長、創(chuàng)新驅動的軌道,。
調整優(yōu)化產業(yè)結構,。加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系,推動產業(yè)轉型升級,。一是改造提升制造業(yè),。加大企業(yè)技術改造力度,重點增強新產品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力,,提高能源資源綜合利用水平,、技術工藝系統(tǒng)集成水平,提高產品質量,、技術含量和附加值,。推動重點行業(yè)企業(yè)跨地區(qū)兼并重組。完善落后產能退出機制和配套政策,。二是加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),。積極發(fā)展新一代信息技術產業(yè),建設高性能寬帶信息網,,加快實現(xiàn)“三網融合”,,促進物聯(lián)網示范應用。大力推動節(jié)能環(huán)保,、新能源,、生物、高端裝備制造,、新材料,、新能源汽車等產業(yè)發(fā)展。要抓緊制定標準,,完善政策,,加強創(chuàng)新能力建設,發(fā)揮科技型中小企業(yè)作用,,促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)健康發(fā)展,,加快形成生產能力和核心競爭力。三是大力發(fā)展服務業(yè),。加快發(fā)展生產性服務業(yè),,積極發(fā)展生活性服務業(yè)。大力發(fā)展和提升軟件產業(yè),。著力營造有利于服務業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境,加快完善促進服務業(yè)發(fā)展的政策體系,。盡快實現(xiàn)鼓勵類服務業(yè)用電,、用水,、用氣、用熱與工業(yè)基本同價,。四是加強現(xiàn)代能源產業(yè)和綜合運輸體系建設,。積極推動能源生產和利用方式變革,提高能源利用效率,。推進傳統(tǒng)能源清潔利用,,加強智能電網建設,大力發(fā)展清潔能源,。統(tǒng)籌發(fā)展,、加快構建便捷、安全,、經濟,、高效的綜合運輸體系。堅持陸海統(tǒng)籌,,推進海洋經濟發(fā)展,。
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