加大“三農(nóng)”投入，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量,、增量均有提高,；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保總量和比重進(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā),、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取,、定向使用,。今年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入擬安排9884.5億元，比上年增加1304.8億元,。繼續(xù)增加對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)補(bǔ)貼,，新增補(bǔ)貼重點(diǎn)向主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)品種,、專業(yè)大戶,、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜。增加中央財(cái)政對(duì)糧食,、油料、生豬調(diào)出大縣的一般性轉(zhuǎn)移支付,，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助規(guī)模和范圍,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放，確保涉農(nóng)貸款增量占比不低于上年,。加大政策性金融對(duì)“三農(nóng)”的支持力度,。健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,。
深化農(nóng)村改革,，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，健全覆蓋耕地,、林地,、草原等家庭承包經(jīng)營(yíng)制度。有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,。探索建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。全面實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),，大幅增加獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模,。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)組織化程度,。年底前,，在全國(guó)普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),。
解決13億中國(guó)人的吃飯問(wèn)題始終是頭等大事，任何時(shí)候都不能掉以輕心,。我們有信心也有能力辦好這件大事,。
（四）加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整
這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快走上內(nèi)生增長(zhǎng),、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道,。
調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。一是改造提升制造業(yè)。加大企業(yè)技術(shù)改造力度,，重點(diǎn)增強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力,，提高能源資源綜合利用水平、技術(shù)工藝系統(tǒng)集成水平,，提高產(chǎn)品質(zhì)量,、技術(shù)含量和附加值。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)跨地區(qū)兼并重組,。完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制和配套政策,。二是加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),，建設(shè)高性能寬帶信息網(wǎng),，加快實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。大力推動(dòng)節(jié)能環(huán)保,、新能源,、生物、高端裝備制造,、新材料,、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要抓緊制定標(biāo)準(zhǔn),，完善政策,，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，發(fā)揮科技型中小企業(yè)作用,，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，加快形成生產(chǎn)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是大力發(fā)展服務(wù)業(yè),。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展和提升軟件產(chǎn)業(yè),。著力營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,，加快完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系。盡快實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)用電,、用水,、用氣、用熱與工業(yè)基本同價(jià),。四是加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè),。積極推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革，提高能源利用效率,。推進(jìn)傳統(tǒng)能源清潔利用,，加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展清潔能源,。統(tǒng)籌發(fā)展,、加快構(gòu)建便捷、安全,、經(jīng)濟(jì),、高效的綜合運(yùn)輸體系。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
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