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（四）堅定不移深化改革開放,，增強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)在活力,。財政轉(zhuǎn)移支付制度逐步完善，縣級基本財力保障機制初步建立,。增值稅轉(zhuǎn)型全面實施,，成品油價格和稅費改革順利推進(jìn)，資源稅改革啟動試點,，內(nèi)外資企業(yè)稅制全面統(tǒng)一,。國有大型商業(yè)銀行股份制改革順利完成，政策性金融機構(gòu)改革,、農(nóng)村信用社改革積極推進(jìn),；平穩(wěn)解決上市公司股權(quán)分置問題，創(chuàng)業(yè)板,、股指期貨和融資融券順利推出,，債券市場穩(wěn)步發(fā)展；深入推進(jìn)保險業(yè)改革開放,；人民幣匯率形成機制改革有序推進(jìn),，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點不斷擴(kuò)大。國有企業(yè)公司制股份制改革,、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革取得積極進(jìn)展,。郵政體制改革加快推進(jìn),。制定實施促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和民間投資的一系列政策,，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷改善，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,。
不斷拓展對外開放的廣度和深度,。進(jìn)出口總額年均增長15.9%,，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。貿(mào)易順差連續(xù)兩年下降,，2010年比上年減少6.4%,。利用外資水平進(jìn)一步提高。企業(yè)“走出去”步伐明顯加快,，累計對外直接投資2200億美元,，對外工程承包和勞務(wù)合作營業(yè)額3352億美元。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理機制改革和區(qū)域合作機制建設(shè),，多邊,、雙邊經(jīng)貿(mào)合作繼續(xù)深化。對外援助規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,。對外開放有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，增加了就業(yè)，吸收了先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,，大大提高了我國的國際地位,。
（五）加快發(fā)展社會事業(yè)，切實保障和改善民生,。始終堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào),，圍繞改善民生謀發(fā)展。把就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位置,。加強職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力,、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè),，做好退役軍人就業(yè)安置工作。實施勞動合同法和就業(yè)促進(jìn)法,，普遍提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),，推動建立和諧勞動關(guān)系。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展,，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌,，實施養(yǎng)老保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，連續(xù)7年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,，年均增長10%,，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點覆蓋24%的縣。積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，全面建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，惠及12.67億城鄉(xiāng)居民。最低生活保障制度實現(xiàn)全覆蓋,，城鄉(xiāng)社會救助體系基本建立,，社會福利、優(yōu)撫安置,、慈善和殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)展,。全國社會保障基金積累7810億元，比五年前增加5800多億元,。大力實施保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造,，使1100萬戶困難家庭住上了新房。我們要持之以恒,，努力讓全體人民老有所養(yǎng),、病有所醫(yī)、住有所居,。
制定和實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,。五年全國財政教育支出累計4.45萬億元，年均增長22.4%,。全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育,，所有適齡兒童都能“不花錢、有學(xué)上”,。義務(wù)教育階段教師績效工資制度全面實施,。中等職業(yè)教育對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難家庭、城市低收入家庭和涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生實行免費,。加快實施國家助學(xué)制度,，財政投入從2006年的18億元增加到2010年的306億元，覆蓋面從高等學(xué)校擴(kuò)大到中等職業(yè)學(xué)校和普通高中,，共資助學(xué)生2130萬名,，還為1200多萬名義務(wù)教育寄宿生提供生活補助。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造和職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。全面提高高等教育質(zhì)量和水平,，增強高校創(chuàng)新能力。制定并實施國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要,，中央財政科技投入6197億元,，年均增長22.7%，取得了一系列重大成果,。大力加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),。國家財政安排專項資金，改造和新建2.3萬所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、1500所縣醫(yī)院,、500所縣中醫(yī)院和1000所縣婦幼保健院，建立了2400所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。制定并實施國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要,。人口規(guī)劃目標(biāo)順利實現(xiàn),。文化體制改革取得重要進(jìn)展,。公共文化服務(wù)體系建設(shè)明顯加快,，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。哲學(xué)社會科學(xué)和新聞出版,、廣播影視,、文學(xué)藝術(shù)繁榮進(jìn)步。城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)加快,，全民健身活動蔚然成風(fēng),。法制建設(shè)全面推進(jìn)，“五五”普法順利完成,。創(chuàng)新和加強社會管理,，社會保持和諧穩(wěn)定。
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