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第 83 期 2012.06.23■■ |
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 6月14日,，黑龍江省人大審議通過《黑龍江省氣候資源探測(cè)和保護(hù)條例》,�,！稐l例》明確規(guī)定，氣候資源為國(guó)家所有,，對(duì)氣候資源探測(cè)將實(shí)行探測(cè)許可制度�,！稐l例》中“風(fēng)能太陽能屬國(guó)有”被公眾廣泛質(zhì)疑,。氣象部門為何要爭(zhēng)奪氣候資源開發(fā)的審批權(quán),？這會(huì)給企業(yè)帶來哪些負(fù)擔(dān)和成本？ |
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百口莫辯的尋租質(zhì)疑 | | |
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新聞回放 |
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| 黑龍江氣象部門摻和新能源審批惹爭(zhēng)議 |
| 中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào) 2012-06-23 |
| 在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益惡化的情況下，《黑龍江省氣候資源探測(cè)和保護(hù)條例》給氣象部門新增了審批權(quán),，延長(zhǎng)了企業(yè)的審批周期,，增加了企業(yè)成本,。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的情況下，本應(yīng)千方百計(jì)為企業(yè)減負(fù),，而現(xiàn)實(shí)的情況卻正好相反,，這可能是刺激公眾敏感神經(jīng)的一個(gè)爆發(fā)點(diǎn)。 |
| 黑龍江新規(guī)被指與新36條背道而馳 |
| 中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào) 2012-06-23 |
| 近日黑龍江省出臺(tái)《黑龍江省氣候資源探測(cè)和保護(hù)條例》,，其中規(guī)定“從事氣候資源探測(cè)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)”“氣候資源歸國(guó)家所有”等部分內(nèi)容。 |
| 黑龍江氣候資源國(guó)有化涉嫌尋租
官方回應(yīng)否認(rèn) |
| 新京報(bào) 2012-06-21 |
| 6月22日,，黑龍江省氣象局辦公室副主任馬緒清接受新華社記者采訪時(shí)表示,，風(fēng)能、太陽能屬自然資源歸國(guó)家所有符合《憲法》,。 | |
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微博聲音 |
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| ·網(wǎng)友 “Informas” |
| 規(guī)劃規(guī)范光伏電站的建設(shè)是個(gè)好事,，但為啥會(huì)引來質(zhì)疑呢，因?yàn)楣夥髽I(yè)生下來就靠拿政府的補(bǔ)助,，吃補(bǔ)助成光伏企業(yè)的習(xí)慣,，現(xiàn)在光伏電站連基本的逆變器的標(biāo)準(zhǔn)化都沒有，黑龍江省的做法是對(duì)的,，加強(qiáng)規(guī)范,。 |
| ·網(wǎng)友“錦瑟希音” |
| 清水衙門嗅到了資本的味道…… |
| ·網(wǎng)友“Dnax設(shè)計(jì)客” |
| 從可持續(xù)利用的角度來講，資源開發(fā)不光是個(gè)量的問題,，還涉及開發(fā)的方式與效率,、對(duì)環(huán)境的影響、持續(xù)性與循環(huán)性等多方面問題,。對(duì)資源開發(fā)進(jìn)行管理和規(guī)劃是應(yīng)該也是必要的,，但此事風(fēng)波已久，倒不是因?yàn)槔习傩諘?huì)多么專業(yè)的看待此問題,，而是因?yàn)榫退銖姆菍I(yè)角度來看，這也根本就是一腦殘規(guī)定,，絕無僅有,。 |
| ·網(wǎng)友“-Zazz-” |
| 氣象信息確實(shí)屬于保密性質(zhì),，平時(shí)也許不重要，但戰(zhàn)時(shí)就不同了,。二戰(zhàn)英國(guó)就從不播報(bào)天氣預(yù)報(bào),。而為了獲得歐洲上空氣象因素變化的源頭北極，德國(guó)和英國(guó)甚至在北極圈內(nèi)不斷的想盡辦法驅(qū)逐對(duì)方,。 | |
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| 葉檀：黑龍江省氣象局利令智昏 |
| 面對(duì)如潮的質(zhì)疑,，黑龍江省氣象局試圖以法律法則規(guī)章證明自己的清白，可惜,，接受記者采訪的黑龍江省氣象局辦公室副主任馬緒清不僅沒能澄清質(zhì)疑,，反而證明了邏輯混亂，強(qiáng)詞奪理以及對(duì)于尋租的渴求,。[詳細(xì)] |
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舒圣祥：限制開發(fā)風(fēng)能太陽能是與民爭(zhēng)利 |
| 地方政府之所以急不可耐地要宣布風(fēng)能太陽能屬于自己,，無非是將之當(dāng)做一種潛在的財(cái)源，準(zhǔn)備首先從中撈上一筆,。這不僅是“與企爭(zhēng)利”,，而且是“與民爭(zhēng)利”。[詳細(xì)] |
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| 傅蔚岡：黑龍江氣候資源國(guó)有化涉嫌尋租 |
| 一個(gè)以“保護(hù)氣候資源”為名的地方性法規(guī),，卻淪落為相關(guān)部門的尋租通道,，這不能不讓人反思。中國(guó)新能源的研究,，在世界上并不遜色,；新能源設(shè)備的提供，甚至是世界領(lǐng)先,；但新能源的應(yīng)用卻居人之后,，一個(gè)很重要的原因就是不少政府部門為了自身利益而對(duì)新技術(shù)的利用施以種種限制。[詳細(xì)] | |
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疑與“新36條”背道而馳 |
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| 韓哲：太陽和風(fēng)國(guó)有讓“新36條”成啞彈,？ |
| 旨在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本的“新36條”盡管在陸陸續(xù)續(xù)地出臺(tái),，但并沒有讓人眼前一亮的力挺措施，已經(jīng)有越來越多的人擔(dān)心“新36條”又是一枚啞彈,。無論是“舊36條”還是“新36條”,，如果解決不了“一視同仁”這一條，就難以讓人看到其中的誠(chéng)意和效力,。[詳細(xì)] |
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劉海明：何必“磨刀霍霍” 向太陽 |
| 對(duì)于企業(yè)而言,，這樣的規(guī)定也不利于資源的開發(fā)和保護(hù)。一旦門檻設(shè)立,，實(shí)際上等于由政府部門做主,，將探測(cè)到的風(fēng)能、太陽能指定給各企業(yè)去開采，并且規(guī)定要上繳利潤(rùn),。如不照辦,，就收回開采權(quán)。[詳細(xì)] |
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| 張?zhí)锟保骸帮L(fēng)光歸國(guó)有”別抬高企業(yè)開發(fā)的門檻 |
| 政府規(guī)范綠色能源的有序投資開發(fā)是必要的,，但不能人為抬高門檻,。如果是為了防止企業(yè)跑馬占荒，影響氣候資源的科學(xué)探測(cè)和有序開發(fā),，那完全可以采用備案制,，在有關(guān)部門確有證據(jù)證明企業(yè)行為對(duì)新能源開發(fā)不利，再予以制止乃至追懲,。[詳細(xì)] | |
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審批制,，規(guī)范市場(chǎng)唯一選擇？ |
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| 鄧海建：“太陽能國(guó)有”是否操之過急 |
| 問題在于：一方面,，風(fēng)能太陽能等勘測(cè)與開發(fā)之亂,，是不是非得以“國(guó)有化”的金箍棒才能澄清玉宇？或者說,，這些市場(chǎng)化的亂象,，有沒有更好的整治辦法——而不是動(dòng)輒就“一切都是我的”、“凡事都聽我的”,？[詳細(xì)] |
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肖暢：氣候管理別拿所有權(quán)說事 |
| 一部地方性法規(guī)所能做出的超前嘗試,，應(yīng)有它的界限。在這個(gè)意義上,，我們要反思國(guó)家氣候開采利用方面的立法滯后,，同時(shí)也要警惕地方立法尺度的超前。[詳細(xì)]
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| 侯江：管好,，但別占有 |
| 說白了,，光出個(gè)規(guī)章制度，也就是個(gè)協(xié)助的功能,。但若能源所有權(quán)歸入手中,，就意味著將來管理、利益和收益全部盡在掌控,。壟斷二字,，在當(dāng)下說出來怎么也不會(huì)好聽，但是誰都知道,，這事很實(shí)惠,。新能源行業(yè)發(fā)展受阻，受到最大損失的,，還是國(guó)家和人民的利益,。[詳細(xì)] | | |
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經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)綜合，文章僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn) │
責(zé)任編輯/美編：張小潔 ■ |
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