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最近,，太陽能等能否“國有”，成了一地雞毛的話題,。起因是日前黑龍江頒布條例，稱風(fēng)能及太陽能屬國有,。此條例引起網(wǎng)友和輿論的廣泛質(zhì)疑,。（6月21日《中國青年報(bào)》）
太陽能等資源能不能國有，真是個(gè)“橫看成嶺側(cè)成峰”的辯題,。主張國有者的論據(jù),，是既有法律的類似規(guī)定：譬如《憲法》第九條有言，“礦藏,、水流,、森林、山嶺,、草原,、荒地、灘涂等自然資源,，都屬于國家所有,，即全民所有�,！焙邶埥倪壿嬍牵杭热弧白匀毁Y源”屬于國家所有,，而氣候資源又屬于自然資源，那么,，將太陽能等納入國有懷抱,，似乎也順理成章。
然抽象的道理,，卻悖逆了樸素的認(rèn)知邏輯,。一者，如果太陽能風(fēng)能等可以國有,，誠如網(wǎng)友所言,，在大草原上，很多牧民用小型風(fēng)力發(fā)電機(jī),，是否涉嫌盜竊或侵占國有資產(chǎn),？二者，從市場(chǎng)常識(shí)來看,，一切沒有人類勞動(dòng)附加其間的資源,，都應(yīng)該慎言“價(jià)值”二字,，自然的饋贈(zèng),、宇宙的給予，只要是有序利用與合理開發(fā),，國家應(yīng)履行的是保護(hù)與整治職能,，而不是基于利益取得上的覬覦之心,；三者，作為地方性法規(guī)上位法的《物權(quán)法》,，特別在第5條明確了世界通行的物權(quán)法定原則,，即“物權(quán)的種類和內(nèi)容，由法律規(guī)定”,，換言之,，法律沒有說風(fēng)能太陽能屬于“國有”，地方就不應(yīng)該越俎代庖,。
該條例出臺(tái)的背景,，據(jù)說是因?yàn)榻陙恚恍┢髽I(yè)隨意在地方探測(cè)開發(fā)風(fēng)能,、太陽能資源問題突出,。有法可依當(dāng)然是執(zhí)法必嚴(yán)的基本前提。但問題在于：一方面,，風(fēng)能太陽能等勘測(cè)與開發(fā)之亂,，是不是非得以“國有化”的金箍棒才能澄清玉宇？或者說,，這些市場(chǎng)化的亂象,，有沒有更好的整治辦法——而不是動(dòng)輒就“一切都是我的”、“凡事都聽我的”,？
另一方面,，國家能源局剛剛發(fā)布了關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資的實(shí)施意見,，并在能源項(xiàng)目建設(shè),、上游勘探開發(fā)、電力以及新能源等領(lǐng)域,，就民間資本投資做出具體部署,。一邊是國家鼓勵(lì)民資介入新能源領(lǐng)域，一邊是地方又將新能源資源收歸國有,、預(yù)設(shè)門檻——這不僅令人聯(lián)想起不甘寂寞的“網(wǎng)店征稅令”,，隔三差五試探一下民意，罔顧電子商務(wù)的勃興規(guī)律,。那么,，剛剛蹣跚起步的新能源，真有必要急吼吼“國有化”嗎,？
風(fēng)是國家的,，太陽是國家的，江河湖海是國家的,。但千萬別忘了,，國有是形式,，全民所有才是實(shí)質(zhì)——那么，“全民”是什么,，難道不是一個(gè)個(gè)牧場(chǎng)上風(fēng)力發(fā)電的牧民,、不是一家家守法開發(fā)太陽能的小微企業(yè)？厘清這個(gè)道理,，也許就會(huì)發(fā)現(xiàn)：“太陽能國有”,，確實(shí)有些操之過急了。
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