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以農(nóng)立國：第一個在土地改革中嘗到甜頭

商鞅變法的第一階段花了三年時間,，把秦國改造成了一個百分百的農(nóng)業(yè)國。
　　商鞅頒布的第一條變革法令叫《墾令》,，其主題只有一個：把全國人民都變成農(nóng)民,。商鞅認(rèn)為，治國之要就是讓民眾“歸心于農(nóng)”,，大家都去耕地了,，民風(fēng)就樸實而純正，國力就可強(qiáng)大,，他把所有不愿意從事農(nóng)業(yè)的人統(tǒng)統(tǒng)歸類為“惡農(nóng),、慢惰、倍欲之民”,。在《墾令》中,，有二十種具體的辦法鼓勵及資助農(nóng)耕。
　　在農(nóng)業(yè)政策上,，對后世影響最大的是以“廢井田,，開阡陌”為主題的土地改革。
　　井田制是一種土地國有制度,，自商時就有文字記載,，西周盛行,。后世史家對之解釋不一，按《孟子·滕文公上》 中的記載,，國家以九百畝為一個計算單位,，把土地分隔成方塊,，形狀像“井”字，周邊為私田,，中間為公田,，各家分得百畝私田,，同養(yǎng)公田。耕作之時,，先要把公田的農(nóng)活干完，才能各治私事,。由此，春播秋割,，守望相助,。這一制度頗類似原始人民公社制,。
　　到戰(zhàn)國中期，隨著人口的增加,，井田制度已經(jīng)敗壞,，公地私有化成普遍事實。當(dāng)時的知識界對此分歧很大,，道家,、儒家都視之為“禮崩樂壞”的根源,，強(qiáng)調(diào)要恢復(fù)井田制,。商鞅則反其道而行之，宣布廢除井田制,，允許民眾開荒耕作,、買賣土地,，這自然大大激發(fā)了民眾的生產(chǎn)積極性，使變法的“農(nóng)本思想”更加得以光大,。顯然，在先秦時期，糧食是最為重要的戰(zhàn)略物資,，商鞅的一切變法都以此為根本，這可以說是典型的“唯生產(chǎn)力論”,。[ 《漢書·食貨志》：“秦用商鞅之法,，改帝王之制,，除井田,，民得買賣�,！盷
　　“廢井田,，開阡陌”是中國土地史上的重大變革。從此以后,，土地私有化成為中國歷史上最主要的土地所有制度,。各朝代也有各種形式的公有土地,，但數(shù)量上都遠(yuǎn)不及私有土地,。
　　在古今中外的所有變法或革命中,，土地從來都是政治力量與人民進(jìn)行交換的最重要的籌碼。就近世而言,，列寧發(fā)動蘇維埃革命的承諾是“和平,、面包,、土地”，孫中山推翻帝制的經(jīng)濟(jì)承諾是“平均地權(quán)”,，毛澤東上井岡山宣傳“打土豪,，分田地”，即便是最近的改革開放,，也是以“包產(chǎn)到戶”政策率先穩(wěn)定了農(nóng)民,。商鞅是第一個在土地改革上嘗到了甜頭的政治家。
　　要讓國民都去種地,，就必須堵住其他的出路,。商鞅說：“無裕利則商怯，商怯則欲農(nóng),�,！比绻ど虡I(yè)沒有過高的利潤，那么從商的人就沒有什么興趣了,，而如果不去經(jīng)商,，那就只有去務(wù)農(nóng)了。在歷代治國者中,，商鞅也許是最仇視商人及商業(yè)流通的一位,，他視之為“國害”，并出臺了眾多限制商業(yè)的法令,，其中不乏極端之舉,。下面試列舉四條。
　　其一,，控制糧食買賣和礦山國有化,。在商鞅看來，只要不允許糧食交易,，商人就無從得利,，家家必須去種地，由此,，糧食產(chǎn)量必然提高,，而國家則控制了最大宗商品的定價權(quán)和交易權(quán)。他把“山澤之利”全部收歸國家,，這既可以增加國庫收入,，又阻擋了一條非農(nóng)的發(fā)財之道。按他的說法,，把礦山收歸國有了,，那些不愿耕作、懶惰刁鉆,、追求暴利的民眾就丟掉了飯碗,，不得不重新回到田里去種地,。[ 《商君書·墾令》：“使商無得糴，農(nóng)無得糶,�,！忌綕桑瑒t惡農(nóng),、慢惰,、倍欲之民無所于食。無所于食則必農(nóng),�,！盷
　　其二，對工商業(yè)堅持重稅政策,。中國歷代思想家,，無論哪一學(xué)派,，一般都主張輕稅,，唯有商鞅獨樹一幟。他認(rèn)為,，只有“重關(guān)市之賦”——加重商品的流通稅,，才能讓商人產(chǎn)生“疑惰之心”。秦國的租稅有多重,，迄今已無完整記載,，不過商鞅曾提出，大幅提高酒肉的價格,，按原價征課十倍的捐稅,，[ 《商君書·墾令》：“貴酒肉之價，重其租,，令十倍其樸,。”]由此類推,，工商稅率之高可以想見,。
　　其三，推行戶籍登記,，限制人口流動,。商業(yè)之繁榮，關(guān)鍵在于流通,，商鞅深諳其中奧秘,，所以，他針對性地出臺了幾條極其嚴(yán)苛的法令,。他下令在全國進(jìn)行戶籍登記,，命令百姓不得擅自遷居,，這是中國戶口登記制度的開端；此外,，他還出臺法令禁止私人經(jīng)營旅館,，其目的是嚴(yán)格限制人口的流動。現(xiàn)代社會講人有“四大自由”,，其中之一便是遷徙的自由,，然而，中國人的這個權(quán)利從商鞅變法開始就受到了限制,。
　　其四,，取締貨幣，實行以物易物,。商鞅對貨幣抱持?jǐn)骋暤膽B(tài)度——這是古今中外所有計劃經(jīng)濟(jì)主張者的“傳統(tǒng)”,。他對貨幣和糧食有一種很奇特的看法，在他看來,，這兩者是互相排斥的,，“貨幣活躍了，糧食就萎縮了,；糧食豐裕了,，貨幣就沒有用了”——“金生而粟死，粟生而金死”,。在他變法的二十余年中,，秦國一直是以物易物，直到他死后三年,，秦國才開始鑄幣,，由此可見，秦國的商業(yè)流通在各國之中是非常落后的,。
　　從商品經(jīng)濟(jì)的角度來講,，商鞅所推行的這一整套經(jīng)濟(jì)變革，與三百多年前的管仲相比,，無疑是大大的倒退,。但是，這些政策卻能在很短的時間里聚集國力,，讓國民經(jīng)濟(jì)充滿紀(jì)律性,，并因?qū)Ｖ贫a(chǎn)生高效率�,！妒酚洝酚涊d：“卒用鞅法,，百姓苦之，居三年,，百姓便之,�,！币簿褪牵兎▽嵤┲�,，民怨沸騰,，三年之后，居然大見成效,。說到底,，這就是專制的力量。

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