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臺州推進大物防“一件事”改革
“四級聯(lián)控”成效明顯
2022-05-31 作者:張曉 來源: 經(jīng)濟參考報

  今年年初,,臺州市在浙江全省率先開展大物防“一件事”改革,,將物防領(lǐng)域從進口冷鏈食品、進口水果延伸至所有入境物品和國際郵件快遞,、物流運輸?shù)阮I(lǐng)域,,建設(shè)應用“臺州物防在線”系統(tǒng),將所有進口物品在臺州的全過程流通作為“一件事”,,將人,、物、場所和車輛全方位串聯(lián),,實時記錄人員檢測,、物品檢測、防疫消殺,、物流運輸?shù)刃畔?,?gòu)建了“人員、物品,、場所,、運輸”全鏈條追溯體系,取得了大物防聯(lián)控的預期成效,。在4月20日省防指辦公室通報中,,臺州精密智控指數(shù)得分排名全省第一,入境物品風險管控排名全省第一,。

  統(tǒng)籌安排部署,,實施大物防“四級聯(lián)控”

  啟動大物防“一件事”改革,,臺州由分管副市長任總召集人,市場監(jiān)管局為牽頭單位,,明確11個成員單位職責,,建立市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、網(wǎng)格四級聯(lián)控工作體系,。

  建立四級快速指揮反應機制,。將進口物品疫情防控納入基層網(wǎng)格治理,構(gòu)建市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和基層網(wǎng)格大物防四級快速指揮反應機制和11個橫向部門協(xié)同聯(lián)動的工作格局,大物防工作指令統(tǒng)一由市場監(jiān)管發(fā)起,,市防指下達到縣(市,、區(qū))防指,再由縣(市,、區(qū))防指下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實源頭數(shù)據(jù)排查和“人、物,、環(huán)境”同防的屬地責任,,形成以市場監(jiān)管部門為牽頭、部門協(xié)同為抓手,、基層網(wǎng)格兜底的常態(tài)化聯(lián)控機制,。年初以來,5次召開全市大物防聯(lián)控工作會議部署階段工作任務,,組織6輪全市大物防聯(lián)控工作督查,。

  建立部門協(xié)同聯(lián)查工作機制。臺州市市場監(jiān)管局牽頭經(jīng)信,、商務,、郵政管理和交通運輸部門編制《臺州市大物防聯(lián)控工作標準手冊》,進一步細化優(yōu)化大物防聯(lián)控各項工作流程,。整合海關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),、行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)和基層排查數(shù)據(jù),對“專業(yè)市場在線”和“工業(yè)物防鏈”以外的商貿(mào)商超,、國際郵件,、物流運輸進行全方位排查,搭建進口物品和經(jīng)營主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉,,并由基層網(wǎng)格員定期開展拉網(wǎng)式核查,。

  建立雙向物防聯(lián)絡溝通機制,。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在網(wǎng)格中明確若干名指導員,負責對網(wǎng)格內(nèi)進口物品經(jīng)營主體的日常檢查,、服務指導和信息報備等工作,。進口物品經(jīng)營主體指定一名負責人作為物防聯(lián)絡員,負責企業(yè)相關(guān)信息報備和防控措施落實工作,,形成雙向聯(lián)絡機制,。各地還建立了配套的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)測預警,、工作例會和應急響應機制,,工作合力明顯增強。

  強化平臺應用,,開展數(shù)字化“四維智控”

  為進一步推進“人員,、物品、場所,、運輸”四維智控,,由臺州市市場監(jiān)管局負責開發(fā)“臺州物防在線”,統(tǒng)籌各部門把全市經(jīng)營進口物品的專業(yè)市場,、商貿(mào)商超企業(yè),、工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)以及國際郵政快遞企業(yè)、物流運輸主體全部納入“臺州物防在線”,。

  從細應用,,實現(xiàn)全要素管控??朔形锓老到y(tǒng)獨立,、數(shù)據(jù)分散問題,與“專業(yè)市場物防在線”“工業(yè)物防鏈”端口對接,,對商貿(mào)流通,、國際郵件快遞、運輸企業(yè)等沒有專門系統(tǒng)的領(lǐng)域,,梳理關(guān)鍵字段,,開發(fā)小程序錄入系統(tǒng),實現(xiàn)全部國際郵件快遞企業(yè),、所有進口商品經(jīng)營主體,、全部業(yè)主、從業(yè)人員和環(huán)境消殺,、物流信息納入“臺州物防在線”線上管控,,實時記錄物品檢測、人員監(jiān)測,、防疫消殺,、物流運輸?shù)刃畔?,實現(xiàn)人、物,、場所,、物流運輸?shù)娜毓芸亍D壳?,全?52家專業(yè)市場的14368戶經(jīng)營戶,、535家工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、29家貨運站場,、234家商貿(mào)商超企業(yè)和13家國際郵件快遞企業(yè)已全部實行線上管控,,用戶激活率達100%,。

  從快應用,,實現(xiàn)全鏈條追溯。全市推進商超進口物品鏈,、國際快遞鏈,、物流車輛鏈、工業(yè)物防鏈,、專業(yè)市場物防鏈“五鏈統(tǒng)管”,,將所有進口物品在臺州的全過程流通記錄留痕,對進口物品,、關(guān)聯(lián)人員等各流程環(huán)節(jié)異常信息進行實時預警推送和追溯,。如“商超商品鏈”,實時記錄商超商品進口,、查驗貨品,、消殺入倉、上架銷售,、消費掃碼登記等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù),,輸入關(guān)鍵字段即可顯示追溯鏈條,提高了物品溯源效率,。

  從嚴應用,,實現(xiàn)全過程督查。臺州市設(shè)置5個綜合防控力評價指數(shù)和42個單項評價指標,,對各地的應用情況進行評估,。開展線上督查,對各地系統(tǒng)應用情況進行督查賦分,,每日發(fā)布應用督查通報,。開展“線上+線下”日常巡查和全市大物防專項督查,重點檢查相關(guān)主體物防措施落實情況,、系統(tǒng)應用情況,,對未執(zhí)行或執(zhí)行不到位的進行責令整改和全市通報,,并開展整改回頭看,確?!耙粦舨宦薄耙蝗瞬宦薄耙豁棽宦?。

  浙江臺州通過大物防“一件事”改革,以實戰(zhàn)化抗疫為目標,,持續(xù)優(yōu)化,、迭代升級大物防聯(lián)控機制,實現(xiàn)數(shù)字化應用能力,、涉陽物品發(fā)現(xiàn)能力,、人員管控能力和應急處置能力“四力齊控”。

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