今年年初,,臺州市在浙江全省率先開展大物防“一件事”改革,將物防領(lǐng)域從進口冷鏈食品,、進口水果延伸至所有入境物品和國際郵件快遞,、物流運輸?shù)阮I(lǐng)域,建設(shè)應(yīng)用“臺州物防在線”系統(tǒng),,將所有進口物品在臺州的全過程流通作為“一件事”,,將人、物,、場所和車輛全方位串聯(lián),,實時記錄人員檢測、物品檢測,、防疫消殺,、物流運輸?shù)刃畔?,?gòu)建了“人員、物品,、場所,、運輸”全鏈條追溯體系,取得了大物防聯(lián)控的預(yù)期成效,。在4月20日省防指辦公室通報中,,臺州精密智控指數(shù)得分排名全省第一,入境物品風(fēng)險管控排名全省第一,。
統(tǒng)籌安排部署,,實施大物防“四級聯(lián)控”
啟動大物防“一件事”改革,臺州由分管副市長任總召集人,,市場監(jiān)管局為牽頭單位,明確11個成員單位職責,,建立市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、網(wǎng)格四級聯(lián)控工作體系,。
建立四級快速指揮反應(yīng)機制。將進口物品疫情防控納入基層網(wǎng)格治理,,構(gòu)建市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和基層網(wǎng)格大物防四級快速指揮反應(yīng)機制和11個橫向部門協(xié)同聯(lián)動的工作格局,,大物防工作指令統(tǒng)一由市場監(jiān)管發(fā)起,,市防指下達到縣(市、區(qū))防指,,再由縣(市,、區(qū))防指下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實源頭數(shù)據(jù)排查和“人,、物,、環(huán)境”同防的屬地責任,形成以市場監(jiān)管部門為牽頭,、部門協(xié)同為抓手,、基層網(wǎng)格兜底的常態(tài)化聯(lián)控機制。年初以來,,5次召開全市大物防聯(lián)控工作會議部署階段工作任務(wù),,組織6輪全市大物防聯(lián)控工作督查。
建立部門協(xié)同聯(lián)查工作機制,。臺州市市場監(jiān)管局牽頭經(jīng)信,、商務(wù),、郵政管理和交通運輸部門編制《臺州市大物防聯(lián)控工作標準手冊》,進一步細化優(yōu)化大物防聯(lián)控各項工作流程,。整合海關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),、行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)和基層排查數(shù)據(jù),對“專業(yè)市場在線”和“工業(yè)物防鏈”以外的商貿(mào)商超,、國際郵件,、物流運輸進行全方位排查,搭建進口物品和經(jīng)營主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉,,并由基層網(wǎng)格員定期開展拉網(wǎng)式核查,。
建立雙向物防聯(lián)絡(luò)溝通機制。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在網(wǎng)格中明確若干名指導(dǎo)員,,負責對網(wǎng)格內(nèi)進口物品經(jīng)營主體的日常檢查,、服務(wù)指導(dǎo)和信息報備等工作。進口物品經(jīng)營主體指定一名負責人作為物防聯(lián)絡(luò)員,,負責企業(yè)相關(guān)信息報備和防控措施落實工作,,形成雙向聯(lián)絡(luò)機制。各地還建立了配套的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、監(jiān)測預(yù)警,、工作例會和應(yīng)急響應(yīng)機制,工作合力明顯增強,。
強化平臺應(yīng)用,,開展數(shù)字化“四維智控”
為進一步推進“人員、物品,、場所,、運輸”四維智控,由臺州市市場監(jiān)管局負責開發(fā)“臺州物防在線”,,統(tǒng)籌各部門把全市經(jīng)營進口物品的專業(yè)市場,、商貿(mào)商超企業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)以及國際郵政快遞企業(yè),、物流運輸主體全部納入“臺州物防在線”,。
從細應(yīng)用,實現(xiàn)全要素管控,??朔形锓老到y(tǒng)獨立、數(shù)據(jù)分散問題,,與“專業(yè)市場物防在線”“工業(yè)物防鏈”端口對接,,對商貿(mào)流通、國際郵件快遞,、運輸企業(yè)等沒有專門系統(tǒng)的領(lǐng)域,,梳理關(guān)鍵字段,,開發(fā)小程序錄入系統(tǒng),實現(xiàn)全部國際郵件快遞企業(yè),、所有進口商品經(jīng)營主體,、全部業(yè)主、從業(yè)人員和環(huán)境消殺,、物流信息納入“臺州物防在線”線上管控,,實時記錄物品檢測、人員監(jiān)測,、防疫消殺,、物流運輸?shù)刃畔ⅲ瑢崿F(xiàn)人,、物,、場所、物流運輸?shù)娜毓芸?。目前,,全?52家專業(yè)市場的14368戶經(jīng)營戶、535家工業(yè)生產(chǎn)企業(yè),、29家貨運站場、234家商貿(mào)商超企業(yè)和13家國際郵件快遞企業(yè)已全部實行線上管控,,用戶激活率達100%,。
從快應(yīng)用,實現(xiàn)全鏈條追溯,。全市推進商超進口物品鏈,、國際快遞鏈、物流車輛鏈,、工業(yè)物防鏈,、專業(yè)市場物防鏈“五鏈統(tǒng)管”,將所有進口物品在臺州的全過程流通記錄留痕,,對進口物品,、關(guān)聯(lián)人員等各流程環(huán)節(jié)異常信息進行實時預(yù)警推送和追溯。如“商超商品鏈”,,實時記錄商超商品進口,、查驗貨品、消殺入倉,、上架銷售,、消費掃碼登記等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù),輸入關(guān)鍵字段即可顯示追溯鏈條,,提高了物品溯源效率,。
從嚴應(yīng)用,,實現(xiàn)全過程督查。臺州市設(shè)置5個綜合防控力評價指數(shù)和42個單項評價指標,,對各地的應(yīng)用情況進行評估,。開展線上督查,對各地系統(tǒng)應(yīng)用情況進行督查賦分,,每日發(fā)布應(yīng)用督查通報,。開展“線上+線下”日常巡查和全市大物防專項督查,重點檢查相關(guān)主體物防措施落實情況,、系統(tǒng)應(yīng)用情況,,對未執(zhí)行或執(zhí)行不到位的進行責令整改和全市通報,并開展整改回頭看,,確?!耙粦舨宦薄耙蝗瞬宦薄耙豁棽宦薄?/p>
浙江臺州通過大物防“一件事”改革,,以實戰(zhàn)化抗疫為目標,,持續(xù)優(yōu)化、迭代升級大物防聯(lián)控機制,,實現(xiàn)數(shù)字化應(yīng)用能力,、涉陽物品發(fā)現(xiàn)能力、人員管控能力和應(yīng)急處置能力“四力齊控”,。
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