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近日中辦,、國辦印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》,，對于各地落實推進鄉(xiāng)村建設行動,、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有實質性引導作用,。這個方案圍繞“怎么建,、建什么,、誰來建”,，進一步明確了鄉(xiāng)村建設的總體原則,、具體內容和推進機制,，針對性和操作性很強。
黨的十八大以來,，我國大力推進鄉(xiāng)村建設,，農村人居環(huán)境整治三年行動如期完成，村莊基礎設施明顯改善,，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療,、養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋,，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大變化。同時也應該看到,，當前我國鄉(xiāng)村建設仍面臨多環(huán)節(jié)短板,，農村基礎設施和公共服務體系不健全，特別是往村覆蓋,、往戶延伸還存在明顯薄弱環(huán)節(jié),。
推進鄉(xiāng)村建設行動重在揚優(yōu)勢補短板。我國鄉(xiāng)村數(shù)量龐大,、特色各異,，鄉(xiāng)村建設要堅持從實際出發(fā)，分區(qū)分類明確目標任務和建設標準,，避免“一刀切”,。同時，在鄉(xiāng)村建設中要充分考量地域特色,，保留“有山,、有水、有鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村底色,，避免“復制粘貼”式的照搬建設模式,。此外，要清楚認識到鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)工程,，不能一蹴而就，因此既要盡力而為又量力而行,，干一件成一件,，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功,。
一是夯實農村基礎條件,。道路方面，要進一步推動農村公路建設項目向進村入戶傾斜,，加強鄉(xiāng)村產業(yè)路,、旅游路、資源路等對產業(yè)振興的“硬件”支撐,。同時,，還要不斷加強農村供水、電力等保障水平,，要以綠色發(fā)展為導向,，推進農村清潔能源的利用和推廣。
二是建立健全農業(yè)物流體系,。要以促進農產品冷鏈物流發(fā)展為重點,，圍繞儲藏,、配送、銷售等環(huán)節(jié),，建設農產品冷藏保鮮設施,，推進產銷冷鏈集配中心建設，擴大農村電商覆蓋面,，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系,，加快形成農商聯(lián)系更為緊密、產銷銜接更為暢通的農產品供應鏈體系,。
三是不斷改善農民生活條件,。要堅持城鄉(xiāng)融合、服務一體的基本原則,，打造宜居宜業(yè)的農村生活環(huán)境,。要從房屋改善入手，保障老百姓住得“穩(wěn)”,；同時要繼續(xù)推進人居環(huán)境整治,，從門前屋后到村容村貌，讓老百姓住得“美”,；還要進一步完善農村基本公共服務,，推進教育、醫(yī)療,、衛(wèi)生,、養(yǎng)老助殘等服務設施建設，讓老百姓住得“樂”,。
鄉(xiāng)村建設要突出農民主體地位,，引導社會力量注入，形成內生動力,。要通過基層培訓,、健全駐村工作機制、發(fā)展鄉(xiāng)村帶頭人等方式,，夯實鄉(xiāng)村振興內在基礎,。要充分發(fā)揮農民的主體作用，要按照問需于民,、發(fā)展富民,、監(jiān)督靠民的思路，激發(fā)農民參與鄉(xiāng)村建設的積極性,。同時大力引導和鼓勵社會力量投入鄉(xiāng)村建設,，利用東西部協(xié)作幫扶、中央單位定點幫扶等支持,，探索政府加社會資本合作等多元模式,，形成鄉(xiāng)村建設合力,。
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