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《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,，近日國務院國資委制定印發(fā)《提高央企控股上市公司質量工作方案》（以下簡稱《工作方案》）,，聚焦影響央企控股上市公司高質量發(fā)展的短板弱項，在3年內分類施策,、精準發(fā)力,，打造一批核心競爭力強,、市場影響力大的旗艦型龍頭上市公司，培育一批專業(yè)優(yōu)勢明顯、質量品牌突出的專業(yè)化領航上市公司,，提出了14項具體工作舉措,，涵蓋推進上市、資本運作,、科技創(chuàng)新,、人才培養(yǎng)等諸多上市公司改革發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)。
《工作方案》提出要分類推進上市平臺建設,，形成梯次發(fā)展格局,，即做強做優(yōu)一批，調整盤活一批以及培育儲備一批,。其中包括通過資產(chǎn)重組,、股權置換等多種方式，加大專業(yè)化整合力度,，推動更多優(yōu)質資源向上市公司匯聚,；梳理業(yè)務協(xié)同度弱、管理鏈條過長,、缺乏持續(xù)經(jīng)營能力,、長期喪失融資功能、存在失管失控風險等情況的上市平臺,，列出清單,，因企制宜制定調整計劃,，2024年底前基本完成調整,；支持各類納入改革試點和改革專項工程的重點企業(yè)，以及在產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈關鍵環(huán)節(jié)和中高端領域布局的企業(yè)到相應層次資本市場上市,，可注入現(xiàn)有上市公司平臺，必要的也可單獨上市,。支持有利于理順業(yè)務架構,、突出主業(yè)優(yōu)勢、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,、促進價值實現(xiàn)的子企業(yè)分拆上市,。
在促進上市公司完善治理和規(guī)范運作、強化上市公司內生增長和創(chuàng)新發(fā)展等方面,，《工作方案》也明確了一系列重點任務和時間表,，例如2024年底前，原則上央企控股上市公司要在董事會規(guī)范運作的前提下全面依法落實董事會各項權利,。推動更多央企控股上市公司披露ESG專項報告,，力爭到2023年相關專項報告披露“全覆蓋”。2024年央企控股上市公司科技投入強度原則上不低于市場同行業(yè)可比上市公司平均水平。
來自國資委的信息顯示,，截至目前,，中央企業(yè)共控股境內外上市公司超過440戶，其中境內超過350戶,，成為我國資本市場的重要組成部分,。
按照部署，各中央企業(yè)集團公司要于2022年8月底前將本集團工作方案報送國資委,。國資委將在2024年底全面驗收評價,；試點將上市公司發(fā)展質量納入中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核。
中航證券研究所副所長張超表示,，根據(jù)《工作方案》要求和部署,，未來各央企控股上市公司將加大資本運作力度、改善盈利能力,、加大創(chuàng)新投入,、積極推動股權激勵落地，在更加重視提升內在價值的過程中實現(xiàn)市值的同步提升,。
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