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　　新年伊始,，促科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化再次迎來政策紅利。記者從科技部門獲悉，截至目前,，我國國家級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金累計(jì)超40只,，規(guī)模達(dá)700億元,。多只子基金順利“畢業(yè)”后,，再次布局先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),。未來國家將優(yōu)化政府引導(dǎo)基金支持研發(fā)機(jī)制,，支持國家、地方及行業(yè)各類基金設(shè)立科技型中小企業(yè)子基金,。除了資金鏈,，北京、重慶,、廣東等十余個(gè)省市密集出臺(tái)細(xì)則方案,，著力從產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈和人才鏈全面打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”,。

　　加大先行先試　多地細(xì)則落地

　　日前，科技部正式批復(fù)同意支持重慶市建設(shè)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),。加上此前已批復(fù)的河北京南,、寧波、浙江,、山東濟(jì)青煙,、上海閔行、江蘇蘇南,、吉林長(zhǎng)吉圖,、四川成德綿、廣東珠三角,、湖北漢襄宜和安徽合蕪蚌示范區(qū),，國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)增至12家。

　　重慶只是一個(gè)“縮影”,。除建示范區(qū)外,，我國其他支持政策舉措也日趨完善?！洞龠M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《專利法》重新修訂,，《實(shí)施〈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》相繼頒布，形成從修訂法律條款,、制定配套細(xì)則到部署具體任務(wù)的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“三部曲”,。另外，國務(wù)院辦公廳日前還出臺(tái)《完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》,?？萍疾康仁块T圍繞“評(píng)什么”“誰來評(píng)”“怎么評(píng)”“怎么用”聯(lián)合開展試點(diǎn),。

　　地方層面，我國的科技成果轉(zhuǎn)化工作提速,。截至目前,，包括廣東、江蘇,、浙江,、甘肅、江西,、山東,、福建、遼寧,、四川,、湖北、云南昆明等十余省市積極參與“百城百園”成果轉(zhuǎn)化行動(dòng),。北京市發(fā)布《關(guān)于打通高校院所,、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技成果在京轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)若干措施》，深化賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革,。目前,，在天壇醫(yī)院、積水潭醫(yī)院,、北京工業(yè)大學(xué)等高校院所和醫(yī)療機(jī)構(gòu),，相關(guān)試點(diǎn)工作已經(jīng)展開。

　　在業(yè)內(nèi)專家看來,，科技成果必須要與地方企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合才能“落地”,。以建設(shè)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)為例，它有助于完善區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化政策環(huán)境,，提升區(qū)域創(chuàng)新能力,，起到以點(diǎn)帶面的示范作用?！爸貞c國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)將以重慶國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等為建設(shè)主體，按照‘一核多園’的空間布局,，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。”重慶市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，“一核”即西部（重慶）科學(xué)城,，“多園”即重慶高新區(qū)、兩江新區(qū)、璧山高新區(qū),、永川高新區(qū),、榮昌高新區(qū)等。

　　多路基金支持科技型企業(yè)

　　在助力科技型企業(yè)研發(fā),，支持科技成果在中小企業(yè)落地工作上,，提供資金支持是重頭戲?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,，未來國家將優(yōu)化政府引導(dǎo)基金支持研發(fā)的機(jī)制。包括優(yōu)化國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金績(jī)效評(píng)價(jià)制度,，支持科技型中小企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)作為重要績(jī)效考核指標(biāo),。支持國家、地方及行業(yè)各類科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金設(shè)立科技型中小企業(yè)子基金,，鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立天使投資基金,，支持科技型中小企業(yè)加大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)力度。

　　“目前銀行貸款是企業(yè)融資的主渠道,?？萍汲晒D(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)較大，疊加疫情影響,，企業(yè)特別是中小企業(yè)在轉(zhuǎn)化投入能力有限的情況下,，難以從銀行獲得信貸支持，這就需要政府發(fā)揮必要的引導(dǎo)作用,，利用財(cái)政資金為企業(yè)獲得銀行貸款增加信用，提供支撐,?！北本┮患抑萍夹推髽I(yè)孵化器管理人士表示。

　　科技部早在2020年就印發(fā)《關(guān)于科技創(chuàng)新支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的若干措施》,，加大國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金對(duì)科技型中小企業(yè)的融資支持,。引導(dǎo)已設(shè)子基金加大對(duì)疫情重點(diǎn)地區(qū)科技型中小企業(yè)的支持。

　　這其中最具代表性的便是國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金的設(shè)立,。數(shù)據(jù)顯示,，自2015年以來，國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金下設(shè)創(chuàng)投子基金近40只,，規(guī)模將近700億元,。近日由國投集團(tuán)與科技部，廣東省,、湖北省,、成都市等地方政府以及金融機(jī)構(gòu)等聯(lián)合發(fā)起設(shè)立的國投（廣東）科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金，總規(guī)模高達(dá)150億元，基金聚焦先進(jìn)制造,、電子信息,、材料能源和生物醫(yī)藥四大領(lǐng)域。

　　需要指出的是,，截至目前,，我國共有6只子基金，規(guī)模達(dá)43.1億元的轉(zhuǎn)化基金成功退出,?！半S著時(shí)間的推移和相關(guān)項(xiàng)目的逐漸成熟，　國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金陸續(xù)到了收獲期,?！睂?duì)此，國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金理事會(huì)理事,、北京市萬商天勤律師事務(wù)所律師袁毅超向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露,，由于國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金已經(jīng)成立5年，有部分項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)展起來不需要國家基金幫助引導(dǎo)扶持,，騰挪出更多的資金扶持其他新生力量的轉(zhuǎn)化,。

　　亟待補(bǔ)短板通堵點(diǎn)

　　近年來，雖然我國科技成果轉(zhuǎn)化成果豐碩,，但仍存在不少“梗阻”有待破除,。比如，我國的科技成果轉(zhuǎn)化鏈條仍存在信息不對(duì)稱,、技術(shù)供需兩端的溝通效率低,、技術(shù)確權(quán)確價(jià)過程不夠規(guī)范透明等情況?！×硗?，目前我國專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)普及面不夠，現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)仍存在“規(guī)模小,、服務(wù)少,、能力弱”的現(xiàn)象，高水平,、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才缺乏,。這些都阻礙了科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化。

　　“科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)高度復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，界面多,、跨度大?！痹谥锌圃簞?chuàng)投董事長(zhǎng)吳樂斌看來,，科技成果轉(zhuǎn)化的要素主要包括人,、財(cái)、物三方面,，要素不全的科技成果難轉(zhuǎn)化,。“為了提升我國科技成果轉(zhuǎn)化的效率效益,，必須修筑從知識(shí)海洋到資本海洋的運(yùn)河,，建設(shè)和完善科技成果轉(zhuǎn)化的生態(tài)體系?！眳菢繁蟊硎?。

　　對(duì)此，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林認(rèn)為,，當(dāng)前我國科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題,，可以健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，打通產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈,，重視人才培養(yǎng)與人才激勵(lì)，以更加專業(yè)的科研團(tuán)隊(duì)來面對(duì)愈發(fā)激烈的全球科技競(jìng)爭(zhēng),。另外,，要建立政企連接，一方面政府負(fù)責(zé)相關(guān)政策的落實(shí),，另一方面,，政府通過與企業(yè)的溝通，能夠更全面地了解企業(yè)的科技成果承接能力,，實(shí)現(xiàn)有的放矢,。