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　　新年伊始，促科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化再次迎來政策紅利,。記者從科技部門獲悉，截至目前,，我國國家級科技成果轉(zhuǎn)化引導基金累計超40只,，規(guī)模達700億元。多只子基金順利“畢業(yè)”后,，再次布局先進制造,、電子信息等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。未來國家將優(yōu)化政府引導基金支持研發(fā)機制,，支持國家,、地方及行業(yè)各類基金設立科技型中小企業(yè)子基金。除了資金鏈,，北京,、重慶、廣東等十余個省市密集出臺細則方案,，著力從產(chǎn)業(yè)鏈、服務鏈和人才鏈全面打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”,。

　　加大先行先試　多地細則落地

　　日前,，科技部正式批復同意支持重慶市建設國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。加上此前已批復的河北京南,、寧波,、浙江、山東濟青煙,、上海閔行,、江蘇蘇南、吉林長吉圖,、四川成德綿,、廣東珠三角、湖北漢襄宜和安徽合蕪蚌示范區(qū),，國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)增至12家,。

　　重慶只是一個“縮影”,。除建示范區(qū)外，我國其他支持政策舉措也日趨完善,?！洞龠M科技成果轉(zhuǎn)化法》《專利法》重新修訂，《實施〈促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》《國家技術轉(zhuǎn)移體系建設方案》相繼頒布,，形成從修訂法律條款,、制定配套細則到部署具體任務的促進科技成果轉(zhuǎn)化“三部曲”。另外,，國務院辦公廳日前還出臺《完善科技成果評價機制的指導意見》,。科技部等十部門圍繞“評什么”“誰來評”“怎么評”“怎么用”聯(lián)合開展試點,。

　　地方層面,，我國的科技成果轉(zhuǎn)化工作提速。截至目前,，包括廣東,、江蘇、浙江,、甘肅,、江西、山東,、福建,、遼寧、四川,、湖北,、云南昆明等十余省市積極參與“百城百園”成果轉(zhuǎn)化行動。北京市發(fā)布《關于打通高校院所,、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)科技成果在京轉(zhuǎn)化堵點若干措施》,，深化賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革。目前,，在天壇醫(yī)院,、積水潭醫(yī)院、北京工業(yè)大學等高校院所和醫(yī)療機構(gòu),，相關試點工作已經(jīng)展開,。

　　在業(yè)內(nèi)專家看來，科技成果必須要與地方企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合才能“落地”,。以建設國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)為例,，它有助于完善區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化政策環(huán)境，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，起到以點帶面的示范作用,?！爸貞c國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)將以重慶國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等為建設主體,，按照‘一核多園’的空間布局,，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化應用?！敝貞c市科技局有關負責人介紹,，“一核”即西部（重慶）科學城,，“多園”即重慶高新區(qū)、兩江新區(qū),、璧山高新區(qū),、永川高新區(qū)、榮昌高新區(qū)等,。

　　多路基金支持科技型企業(yè)

　　在助力科技型企業(yè)研發(fā),，支持科技成果在中小企業(yè)落地工作上，提供資金支持是重頭戲,?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，未來國家將優(yōu)化政府引導基金支持研發(fā)的機制,。包括優(yōu)化國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金績效評價制度,，支持科技型中小企業(yè)突破關鍵核心技術作為重要績效考核指標。支持國家,、地方及行業(yè)各類科技成果轉(zhuǎn)化引導基金設立科技型中小企業(yè)子基金,，鼓勵有條件的地方設立天使投資基金，支持科技型中小企業(yè)加大關鍵核心技術研發(fā)力度,。

　　“目前銀行貸款是企業(yè)融資的主渠道,。科技成果轉(zhuǎn)化風險較大,，疊加疫情影響，企業(yè)特別是中小企業(yè)在轉(zhuǎn)化投入能力有限的情況下,，難以從銀行獲得信貸支持,，這就需要政府發(fā)揮必要的引導作用，利用財政資金為企業(yè)獲得銀行貸款增加信用,，提供支撐,。”北京一家知名科技型企業(yè)孵化器管理人士表示。

　　科技部早在2020年就印發(fā)《關于科技創(chuàng)新支撐復工復產(chǎn)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行的若干措施》,，加大國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金對科技型中小企業(yè)的融資支持,。引導已設子基金加大對疫情重點地區(qū)科技型中小企業(yè)的支持。

　　這其中最具代表性的便是國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金的設立,。數(shù)據(jù)顯示,，自2015年以來，國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金下設創(chuàng)投子基金近40只,，規(guī)模將近700億元,。近日由國投集團與科技部，廣東省,、湖北省,、成都市等地方政府以及金融機構(gòu)等聯(lián)合發(fā)起設立的國投（廣東）科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金，總規(guī)模高達150億元,，基金聚焦先進制造,、電子信息、材料能源和生物醫(yī)藥四大領域,。

　　需要指出的是,，截至目前，我國共有6只子基金,，規(guī)模達43.1億元的轉(zhuǎn)化基金成功退出,。“隨著時間的推移和相關項目的逐漸成熟,，　國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金陸續(xù)到了收獲期,。”對此,，國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金理事會理事,、北京市萬商天勤律師事務所律師袁毅超向《經(jīng)濟參考報》記者透露，由于國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金已經(jīng)成立5年,，有部分項目已經(jīng)發(fā)展起來不需要國家基金幫助引導扶持,，騰挪出更多的資金扶持其他新生力量的轉(zhuǎn)化。

　　亟待補短板通堵點

　　近年來,，雖然我國科技成果轉(zhuǎn)化成果豐碩,，但仍存在不少“梗阻”有待破除。比如,，我國的科技成果轉(zhuǎn)化鏈條仍存在信息不對稱,、技術供需兩端的溝通效率低、技術確權確價過程不夠規(guī)范透明等情況,?！×硗?，目前我國專業(yè)化技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)普及面不夠，現(xiàn)有技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)服務仍存在“規(guī)模小,、服務少,、能力弱”的現(xiàn)象，高水平,、專業(yè)化技術轉(zhuǎn)移服務人才缺乏,。這些都阻礙了科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化。

　　“科技成果轉(zhuǎn)化是一項高度復雜的系統(tǒng)工程,，界面多、跨度大,?！痹谥锌圃簞?chuàng)投董事長吳樂斌看來，科技成果轉(zhuǎn)化的要素主要包括人,、財,、物三方面，要素不全的科技成果難轉(zhuǎn)化,。“為了提升我國科技成果轉(zhuǎn)化的效率效益,，必須修筑從知識海洋到資本海洋的運河,，建設和完善科技成果轉(zhuǎn)化的生態(tài)體系?！眳菢繁蟊硎?。

　　對此，中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林認為,，當前我國科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題,，可以健全科技成果轉(zhuǎn)化機制，打通產(chǎn)學研產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈,，重視人才培養(yǎng)與人才激勵，以更加專業(yè)的科研團隊來面對愈發(fā)激烈的全球科技競爭,。另外,，要建立政企連接，一方面政府負責相關政策的落實,，另一方面,，政府通過與企業(yè)的溝通，能夠更全面地了解企業(yè)的科技成果承接能力,，實現(xiàn)有的放矢,。