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持續(xù)強化金融風險防范,、助力區(qū)域發(fā)展服務實體經濟,、深化重點領域金融改革開放……近日，多地銀保監(jiān)局召開會議圈定2022年工作重點。
《經濟參考報》記者梳理發(fā)現(xiàn),，2022年，地方銀保監(jiān)局將重點支持民營小微企業(yè),、地區(qū)重大項目及重要產業(yè),，促進國民經濟良性循環(huán)，助力區(qū)域發(fā)展服務實體經濟,。與此同時,，著力防范化解金融風險，高風險機構處置,、防范資本無序擴張,，以及房地產金融監(jiān)管將是2022年地方防風險的重點。此外,，圍繞省聯(lián)社,、中小銀行等重點領域，金融改革開放也將持續(xù)深化,。
防范資本無序擴張
防范化解金融風險始終是近年來金融監(jiān)管工作主線,。銀保監(jiān)會2022年工作會明確提出，要繼續(xù)按照“穩(wěn)定大局,、統(tǒng)籌協(xié)調,、分類施策、精準拆彈”的基本方針,，穩(wěn)妥處置金融領域風險,，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
在多地銀保監(jiān)局會議中,，金融防風險被置于重要位置,。其中，在高風險機構處置方面,，北京銀保監(jiān)局提出,，要妥善應對不良資產反彈，有序推進高風險金融機構處置,，嚴防風險外溢,。內蒙古銀保監(jiān)局表示，勠力推進城商行,、農合機構,、村鎮(zhèn)銀行等重點機構改革化險工作；縱深推進不良資產清收處置，定期向屬地政府通報不良貸款清收處置情況,；協(xié)調推進重點領域風險防范化解,，嚴防各類外部風險向銀行業(yè)保險業(yè)轉移、轉嫁,。遼寧銀保監(jiān)局表示,，要深入開展“內控合規(guī)管理建設年”活動，毫不松懈防范化解重點領域金融風險,，全力以赴推進中小銀行改革化險,。安徽銀保監(jiān)局表示，從根本上防范金融風險,，按照“一行一策”“一地一策”原則,，加快高風險機構處置，積極應對不良資產集中反彈,，嚴防高風險影子銀行死灰復燃,。
防治資本無序擴張也是防風險重要一環(huán)。北京銀保監(jiān)局表示,，要堅決防止資本在金融領域無序擴張,，強化金融反壟斷和反不正當競爭，堅決取締非法金融機構,。湖北銀保監(jiān)局和福建銀保監(jiān)局提出,，堅決防止資本在金融領域無序擴張，筑牢產業(yè)資本和金融資本的“防火墻”,。
值得注意的是,，部分熱點城市對于房地產領域管理也專門做出表述。例如,，北京銀保監(jiān)局明確,，要堅持“房住不炒”定位，持續(xù)完善“穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價,、穩(wěn)預期”房地產長效機制，穩(wěn)步化解房地產“灰犀?！憋L險,。上海銀保監(jiān)局也表示，堅持“房住不炒”定位,，維護上海房地產市場平穩(wěn)健康運行,。安徽銀保監(jiān)局表示,，嚴格執(zhí)行“三線四檔”和房地產貸款集中度要求,，防止銀行保險資金繞道違規(guī)流入房地產市場。江西、福建,、湖北等地也提到要進一步構建房地產長效機制,。
服務地方重大項目
在防范金融風險的同時，促進國民經濟良性循環(huán),，助力區(qū)域發(fā)展服務實體經濟,，是多地銀保監(jiān)局2022年工作重要抓手。
在支持民營小微企業(yè)方面多地做出具體部署,。天津銀保監(jiān)局表示,，完善金融支持小微民營、內控合規(guī)管理,、重點亂象整治等督導機制,，持續(xù)推動普惠金融穩(wěn)步發(fā)展，普惠型小微企業(yè)貸款努力保持“兩增”,，鞏固減費讓利成效,。安徽銀保監(jiān)局提出，優(yōu)化小微企業(yè)等薄弱領域金融服務,，落實好延期還本付息政策,，鞏固減費讓利成果，確保實現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款“兩增”目標,，提升信用貸款,、“首貸戶”和續(xù)貸業(yè)務占比，加大對個體工商戶的信貸支持,。江西銀保監(jiān)局表示,，著力優(yōu)化中小微企業(yè)金融服務，推動增量,、擴面,、降價，開展小微信貸保供給穩(wěn)增長行動,，金融支持“專精特新”中小微企業(yè)春風行動,。
在地區(qū)重大項目及重要產業(yè)方面，寧夏銀保監(jiān)局提出聚焦重大戰(zhàn)略重大項目,，主動對接寧夏黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設,，加大對數(shù)字經濟、制造業(yè)設備更新和技術改造投資等金融支持,。湖北銀保監(jiān)局表示,，引導支持湖北省打造“51020”現(xiàn)代產業(yè)集群、“一主引領,、兩翼驅動,、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局,、碳達峰碳中和戰(zhàn)略的金融需求，服務經濟社會高質量發(fā)展,。上海銀保監(jiān)局將圍繞“六穩(wěn)”“六?！保侠碓黾尤谫Y供給,；服務“三大任務一大平臺”,、浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)，助力上?！拔逍徒洕薄八拇蠊δ堋焙汀?+6”產業(yè)體系再上臺階,；引導科技金融、產業(yè)金融,、綠色金融等領域創(chuàng)新產品服務,，對接新舊動能轉換金融需求。北京銀保監(jiān)局按照“穩(wěn)字當頭,、穩(wěn)中求進”的要求,，緊緊圍繞北京“四個中心”城市戰(zhàn)略定位和“五子”聯(lián)動落地，以更大力度,、更實措施支持穩(wěn)定宏觀經濟大盤,，促進經濟循環(huán)暢通；立足擴大有效需求,，合理增加融資供給,。
上海金融與發(fā)展實驗室主任曾剛指出，金融在支持地區(qū)實體經濟發(fā)展方面既需要配合宏觀調控和產業(yè)政策方向,，將貸款投向實體經濟需要的領域,，助力經濟高質量發(fā)展，也需要依據(jù)市場原則,、順應經濟發(fā)展規(guī)律,，挖掘符合信貸政策要求的優(yōu)質產業(yè)、新興產業(yè),，促進產業(yè)結構調整,，形成銀行信貸和實體經濟的良性循環(huán)。
推進重點領域改革開放
近年來,，銀行業(yè)保險業(yè)改革開放加速推進,，系列政策措施相繼落地?？v觀地方銀保監(jiān)局會議,，2022年，圍繞省聯(lián)社,、中小銀行等重點領域,，金融改革開放將持續(xù)深化,。
在改革方面，湖北銀保監(jiān)局提出,，深化省聯(lián)社改革，提升村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展能力,；持續(xù)增強保險保障功能,，推動農業(yè)保險高質量發(fā)展，鞏固車險綜合改革成果,，穩(wěn)步發(fā)展責任險和巨災保險,，積極推進健康保險和養(yǎng)老保險創(chuàng)新。廣西銀保監(jiān)局提出,，推動地方法人機構轉型發(fā)展,，推動城商行提升競爭力，深化農信社改革轉型,，推動村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展,，推動保險法人機構穩(wěn)健發(fā)展，推動非銀法人機構堅守定位,。海南銀保監(jiān)局也表示,，抓改革創(chuàng)新的關鍵期和機遇期，“一省一策”加快推進海南省農信社改革,；積極參與第三支柱養(yǎng)老保險建設,，鞏固車險改革成果；優(yōu)化車險保障服務,，豐富車險產品供給,，推動巨災保險試點進度。
聚焦金融開放,，多地也明確了“路線圖”,。北京銀保監(jiān)局表示要持續(xù)擴大高水平對外開放，積極服務國家重大開放舉措,，嚴防國別風險和跨境風險傳遞,。上海銀保監(jiān)局將加強上海國際金融中心建設，落實高水平對外開放總要求,，找準切口推進金融制度型開放先行先試,；繼續(xù)加大機構集聚力度，不斷豐富機構類型和增強總部功能,，積極引入資質優(yōu)良,、具備專業(yè)特色的金融機構，助力上海全球資管中心建設,。廣東銀保監(jiān)局則將繼續(xù)落實好粵港澳大灣區(qū),、橫琴粵澳深度合作區(qū),、廣東自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新戰(zhàn)略部署，深入推進銀行業(yè)保險業(yè)對外開放,。?
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