近日,,國務(wù)院印發(fā)《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),。《規(guī)劃》充分研判“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境和特征,,立足開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程的歷史方位,,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì),、一并推進(jìn),將總領(lǐng)“十四五”時(shí)期三農(nóng)事業(yè)發(fā)展,,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興總目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
《規(guī)劃》著眼于2035年,描繪了一幅“旱澇保收,、生活無憂,、山清水秀、尊老愛幼”的美好圖景,;著手于2025年,,提出了17個(gè)量化指標(biāo),,對8個(gè)方面工作做出了具體部署。
一是夯基礎(chǔ)保供給,。圍繞穩(wěn)定糧食播種面積,、耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,、區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展、農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力等工作,,實(shí)施糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全保障工程,。二是提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力。圍繞科技創(chuàng)新,、種業(yè)振興,、農(nóng)機(jī)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等工作,,實(shí)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力提升工程,。三是產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局,、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)化融合化發(fā)展、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等工作,,實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升工程。四是鄉(xiāng)村建設(shè),,建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村,。“硬”的方面圍繞鄉(xiāng)村規(guī)劃,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)村人居環(huán)境、數(shù)字鄉(xiāng)村,,實(shí)施鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,;“軟”的方面圍繞農(nóng)村基本公共服務(wù)、農(nóng)村消費(fèi),,實(shí)施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升工程,。五是生態(tài)文明,建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村,。圍繞質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng),、面源污染防治、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),,實(shí)施農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)工程,。六是鄉(xiāng)村治理,,建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村。圍繞鄉(xiāng)村治理體系,、農(nóng)民科技文化素質(zhì),、農(nóng)村精神文明建設(shè),實(shí)施現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工程,。七是做好有效銜接,。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果、提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平,、健全農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制,,實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工程。八是深化改革,。圍繞城鄉(xiāng)要素循環(huán),、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,、改革協(xié)同推進(jìn),、農(nóng)業(yè)對外開放,實(shí)施新一輪農(nóng)村改革推進(jìn)工程,。
頂層設(shè)計(jì)已做好,,接下來重在抓落實(shí),推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,,在認(rèn)識論上要堅(jiān)持全局視野,、歷史眼光,在方法論上要堅(jiān)持因地制宜,、實(shí)事求是,。
首先,,要站在全局的高度充分認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的極端重要性,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化不可或缺的組成部分。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng),,沒有農(nóng)民安居樂業(yè),國家現(xiàn)代化是不完整,、不全面,、不牢固的。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,,就沒有整個(gè)國家現(xiàn)代化,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化事關(guān)全局,甚至是決定國家現(xiàn)代化質(zhì)量的決定性因素,,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,。
其次,,要以歷史的眼光深刻理解農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵。我們對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的認(rèn)識是一個(gè)逐步豐富的過程,,從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)并重,,再到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,覆蓋面越來越全,;從“耕地不用牛,,點(diǎn)燈不用油”到“農(nóng)業(yè)強(qiáng),農(nóng)村美,,農(nóng)民富”,,內(nèi)涵越來越豐富。中國需要什么樣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,,不能采取一成不變的標(biāo)準(zhǔn),,要立足國情農(nóng)情,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,,同步實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化,、物的現(xiàn)代化和治理的現(xiàn)代化。
再次,,要以務(wù)實(shí)的姿態(tài)推進(jìn)“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的各項(xiàng)工作,。《規(guī)劃》特別指出,,要立足國情農(nóng)情,,遵循規(guī)律,因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。各地發(fā)展水平不一,,區(qū)域差異巨大,有的地方已經(jīng)在共同富裕的道路上率先為全國探路,,有的地方才剛剛擺脫貧困,,不能一刀切、也不可能齊頭并進(jìn),。剛剛脫貧的地方要著力做好銜接,,大部分地方要對標(biāo)任務(wù)目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn),有條件的地方可以率先實(shí)現(xiàn),。
記者近日在淮南市謝家集區(qū)、壽縣,、鳳臺縣,、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)等地走訪了解到,近年來局地糧食生產(chǎn)遭遇困境,,部分村莊出現(xiàn)耕地撂荒拋荒問題,,影響糧食增產(chǎn)。
2020年4月啟動(dòng)的“科改示范行動(dòng)”是繼國企改革“雙百行動(dòng)”,、國資國企“綜改試驗(yàn)”后又一國企改革專項(xiàng)工程,。
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