境內債券市場互聯(lián)互通機制建設取得重大進展。1月20日,為構建銀行間債券市場與交易所債券市場互聯(lián)互通(簡稱“互聯(lián)互通”)規(guī)則基礎,,保障互聯(lián)互通業(yè)務規(guī)范有序開展,,經中國人民銀行和中國證券監(jiān)督管理委員會(分別簡稱“人民銀行”和“證監(jiān)會”)批準,上海證券交易所,、深圳證券交易所,、全國銀行間同業(yè)拆借中心、中國證券登記結算有限責任公司、銀行間市場清算所股份有限公司(簡稱“兩市場基礎設施機構”)聯(lián)合發(fā)布了《銀行間債券市場與交易所債券市場互聯(lián)互通業(yè)務暫行辦法》(簡稱《暫行辦法》),。
《暫行辦法》全文共51條,,內容涵蓋原則規(guī)定、通用規(guī)則,、具體安排,、監(jiān)測監(jiān)管等,明確了機制總體安排和業(yè)務要點,,并為下位規(guī)則提供了制定依據(jù)和制度空間,。根據(jù)《暫行辦法》,互聯(lián)互通擬在尊重兩市場現(xiàn)有掛牌流通模式,、現(xiàn)有賬戶體系及交易結算規(guī)則的基礎上,,通過前臺和后臺基礎設施連接實現(xiàn)訂單路由和名義持有,且聯(lián)通方向包括“通銀行間”和“通交易所”,。因此,,交易所債券市場的機構類專業(yè)投資者和銀行間債券市場成員無需雙邊開戶和改變習慣,即可實現(xiàn)“一點接入”,,高效便捷地參與對方市場的債券現(xiàn)券認購及交易,。
《暫行辦法》系以境內債券市場的規(guī)律和特點為依歸,歷經多輪意見征求和調整完善而形成,,其內容充分體現(xiàn)了如下原則思路:一是全面覆蓋,。規(guī)則條文實現(xiàn)了對業(yè)務范圍和業(yè)務環(huán)節(jié)的全面覆蓋,為機制運行提供充足的原則性依據(jù),。二是平穩(wěn)實施,。以求同尊異為原則推進制度構建,通過微觀設計穩(wěn)妥推進機制創(chuàng)新,。三是務求實效,。著力實現(xiàn)管制適度和服務優(yōu)化,更好發(fā)揮互聯(lián)互通服務實體經濟的實際效能,。四是防范風險,。強化對異常交易等行為的監(jiān)管和打擊,確保機制實現(xiàn)健康長遠發(fā)展,。
下一步,,兩市場基礎設施機構將在人民銀行和證監(jiān)會指導下,以聯(lián)合公告和《暫行辦法》為基本依據(jù),,以“穩(wěn)妥有序,、風險可控”為總體原則,繼續(xù)全力推進技術系統(tǒng)開發(fā),、合作協(xié)議簽署等各項工作,,以明確并完善業(yè)務運行具體安排,,力爭實現(xiàn)機制如期落地。?
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