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　　2021年閔行各項經(jīng)濟發(fā)展指標增長明顯。過去五年，該地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%,、2021年預計超過2800億元，區(qū)級一般公共預算收入年均增長6%,、2021年達到331億元，綜合經(jīng)濟實力保持全市前列,。

　　未來五年,，是閔行乘勢而上開啟新征程的關鍵時期，閔行將緊緊依靠國家戰(zhàn)略,，找準發(fā)展定位,，在國家戰(zhàn)略指引下謀篇布局、順勢而為,，在國家戰(zhàn)略賦能下攻堅突破,、實現(xiàn)跨越。

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劍川路940號大零號灣科創(chuàng)大廈

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上海馬橋人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)城市規(guī)劃設計發(fā)布會暨上海工業(yè)智能中心開工儀式現(xiàn)場

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　　藍圖已繪就,，邁上新征程,。1月11日上午，上海市閔行區(qū)第七屆人民代表大會第一次會議在閔行區(qū)委黨校開幕,。據(jù)悉,，2021年閔行各項經(jīng)濟發(fā)展指標增長明顯。過去五年,，該地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%,、2021年預計超過2800億元，區(qū)級一般公共預算收入年均增長6%,、2021年達到331億元,，綜合經(jīng)濟實力保持全市前列。全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當于全區(qū)生產(chǎn)總值比例達10%,。

　　未來五年,，是閔行乘勢而上開啟新征程的關鍵時期，閔行將基本建成創(chuàng)新開放,、生態(tài)人文的現(xiàn)代化主城區(qū)。閔行區(qū)政府工作報告指出,，閔行是虹橋國際開放樞紐建設,、上海科創(chuàng)中心建設,、長三角一體化發(fā)展和臨港新片區(qū)開發(fā)建設等國家戰(zhàn)略的疊加承載區(qū),，也處于各種政策紅利多重賦能的發(fā)展機遇期,。閔行必須緊緊依靠國家戰(zhàn)略，找準閔行發(fā)展定位,，在國家戰(zhàn)略指引下謀篇布局,、順勢而為，在國家戰(zhàn)略賦能下攻堅突破,、實現(xiàn)跨越,。

　　過去五年，閔行區(qū)政府著力深化改革開放,，主動服務和融入國家戰(zhàn)略,，在踐行國家使命中彰顯閔行擔當；著力激發(fā)創(chuàng)新活力,，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,，上海南部科創(chuàng)中心建設取得積極進展；著力推動高質(zhì)量發(fā)展,，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換,，全區(qū)經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階；著力增進民生福祉,，抓好保障和改善民生各項工作,，人民群眾獲得感不斷增強；著力提升城區(qū)功能品質(zhì),，認真踐行人民城市重要理念,，城市治理現(xiàn)代化水平明顯提升；著力打造服務型政府,，持續(xù)深入轉(zhuǎn)變政府職能,，政府自身建設進一步加強。

　　“2022年是黨的二十大和市第十二次黨代會的召開之年,，是閔行區(qū)新一屆政府履職開局,、接力實施‘十四五’規(guī)劃的重要一年，同時也正逢閔行建區(qū)三十周年,?！遍h行區(qū)區(qū)長陳華文表示，2022年閔行要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，服務構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動高質(zhì)量發(fā)展，建設人民城市,，以強化“四大功能”（全球資源配置,、科技創(chuàng)新策源,、高端產(chǎn)業(yè)引領、開放樞紐門戶）,、發(fā)展“五型經(jīng)濟”（創(chuàng)新型經(jīng)濟,、服務型經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟,、總部型經(jīng)濟,、流量型經(jīng)濟）為主攻方向，持續(xù)提升城區(qū)能級和核心競爭力,，全面推進創(chuàng)新開放,、生態(tài)人文現(xiàn)代化主城區(qū)建設，確保新一屆政府開好局,、起好步,。

　　新一屆政府工作要順應大勢、凝聚共識,，堅持國家戰(zhàn)略牽引,，融入開放發(fā)展新格局；堅持全面深化改革,，增強高質(zhì)量發(fā)展新動能,；堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢,；堅持高水平規(guī)劃引領,，實現(xiàn)城區(qū)功能新提升；堅持以人民為中心,，滿足美好生活新期待,，努力創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。

　　“要始終胸懷‘國之大者’,，立足‘四個放在’,，深入貫徹落實黨中央決策部署和市委要求，堅持以共同的奮斗目標聚人心,、聚合力,，把全部精力聚焦到虹橋國際開放樞紐和上海南部科創(chuàng)中心建設上來，聚焦到實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展提速,、城市品質(zhì)提升,、民生服務提質(zhì)上來，聚焦到加快形成‘北部先行,、中部崛起,、南部振興、東部開發(fā)’的發(fā)展格局上來，奏響眾志成城,、團結(jié)奮進的‘主旋律’，跑出經(jīng)濟發(fā)展的‘加速度’,，按下城市品質(zhì)提升的‘快進鍵’,、做好服務群眾的‘暖心事’?！?月14日,，閔行區(qū)委書記陳宇劍在閉幕會上表示。

　　雙輪驅(qū)動 積極布局產(chǎn)業(yè)新賽道

　　堅持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略,，積極布局新賽道,，打造具有強大競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。今年閔行政府工作報告提出,，要聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，全力提高區(qū)域發(fā)展能級。今后,，閔行將立足新發(fā)展階段,，積極應對各類風險挑戰(zhàn)，持續(xù)發(fā)展壯大市場主體,。

　　在業(yè)內(nèi)專家看來,，首要任務是激發(fā)市場主體活力，持續(xù)打響“投資閔行月月簽”活動品牌,，圍繞“五型經(jīng)濟”和重點產(chǎn)業(yè),，廣泛吸引總部機構(gòu)、龍頭企業(yè)及高端產(chǎn)業(yè)項目落地,。如何才能做到“引得來,，養(yǎng)得出，抱得牢”,？這就需要地方政府用感情留商,、以服務穩(wěn)商，將優(yōu)化營商環(huán)境成果落到企業(yè)身上,，及時解決企業(yè)“急,、難、愁,、盼”問題,。

　　制造業(yè)是閔行的立區(qū)之本、優(yōu)勢之源,，推進先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，是閔行在建設上海南部科技創(chuàng)新中心背景下，落實國家和上海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求、不斷提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的核心內(nèi)容,。

　　以莘莊工業(yè)區(qū)為例,，作為閔行先進制造業(yè)的承載地，莘莊工業(yè)區(qū)承擔著制造業(yè)強區(qū),、打響“上海制造”品牌的職責,。“十三五”期間,，園區(qū)累計引進合同外資12.81億美元,，累計實到外資5.6億美元，新增內(nèi)資注冊資金302億元,。目前,，園區(qū)實地經(jīng)營企業(yè)1600余家,，其中外資企業(yè)550家,、世界500強企業(yè)54家,、外資地區(qū)總部19家、研發(fā)機構(gòu)87家,。

　　“目前在我們園區(qū)內(nèi)分布著80個‘園中園’,。對于‘園中園’企業(yè)，工業(yè)區(qū)因勢利導,、創(chuàng)新發(fā)展思路,，尋找產(chǎn)業(yè)園區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)化的快速通道，著力盤活資源,、內(nèi)優(yōu)外拓,，對內(nèi)通過‘騰籠換鳥’的方式進行轉(zhuǎn)型升級，向高質(zhì)量,、高產(chǎn)能企業(yè)傾斜,，對外調(diào)動各方積極性，形成高效協(xié)作的聯(lián)動機制,?！睂Υ耍非f工業(yè)區(qū)黨工委書記,、管委會常務副主任,、公司董事長曲崢表示，未來五年,，是莘莊工業(yè)區(qū)發(fā)展的黃金機遇期,，“5+1”產(chǎn)業(yè)布局與國家發(fā)展制造業(yè)和實體經(jīng)濟的導向十分契合。莘莊工業(yè)區(qū)發(fā)展的關鍵是打造新的競爭力,，創(chuàng)造新的增長點,，在轉(zhuǎn)型升級中釋放新的活力,。

　　閔行區(qū)政府工作報告提出，要圍繞“五型經(jīng)濟”和重點產(chǎn)業(yè),，廣泛吸引總部機構(gòu),、龍頭企業(yè)及高端產(chǎn)業(yè)項目落地。那閔行該如何分解落實,，如何排兵布陣,，如何去做呢？區(qū)政協(xié)委員,、上海松力生物技術有限公司副總經(jīng)理趙松江給出了自己建議：首先要看能夠拿什么來吸引“五型經(jīng)濟”實體到閔行落戶，企業(yè)最切身的感受來源于如何為他們提供服務,、如何為他們進行輔導,、如何為他們排憂解難，只有擁有適合創(chuàng)新型經(jīng)濟體系的發(fā)展土壤,、豐富的人力資源,、完善的配套設施，才能吸引企業(yè)總部遷來閔行,，最終形成總部集聚效應,。在此基礎上，還要樹立起必勝的信念,，逐步建立一套吸引“五型經(jīng)濟”入駐閔行的體系,，從能吸引過來，到留得下來,，再到發(fā)展起來,，形成良性循環(huán)。

　　多措并舉 要大手筆也要繡花功

　　經(jīng)過近7個月的閉園改造,，位于上海閔行經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的水生園已于2022年元旦以嶄新的面貌對市民開放,。這也意味著這個3.5平方公里“小而美”的國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，在率先創(chuàng)建零碳示范園區(qū)之路上,，再添一張綠色生態(tài)王牌,。這只是一個“縮影”，隨著近期大零號灣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)橫涇港景觀工程的完工,，一條科創(chuàng)水街已初現(xiàn)雛形,，它將城市功能滲透進濱水空間，將打造出科創(chuàng),、文化,、生活相融合的水岸空間，大力提升環(huán)高校周邊區(qū)域功能品質(zhì),。

　　新年伊始,，閔行的重點項目建設呈加快態(tài)勢。2022年第一個工作日，“上海馬橋人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)”城市設計成果正式發(fā)布,，上海工業(yè)智能中心項目（智能中心）打樁開工,。據(jù)悉，上海馬橋人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)是上海市政府重點打造的擁有全球示范效應的人工智能創(chuàng)新策源,、應用示范,、制度供給和人才聚集高地。

　　今年閔行區(qū)政府工作報告還提出,，上海南部科創(chuàng)中心建設要打響“大零號灣”科創(chuàng)品牌,，推動“校區(qū)、園區(qū),、社區(qū)”深度融合發(fā)展,。據(jù)了解，未來五年,，“大零號灣”開放共享,、融合發(fā)展的科創(chuàng)街區(qū)將基本建成，科創(chuàng)載體將達到100萬平方米,。

　　值得一提的是,，《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035）》將莘莊定位為主城副中心之一。作為上海的西南門戶,、區(qū)域性交通樞紐和區(qū)行政中心所在地,，經(jīng)過幾十年的發(fā)展積累，莘莊具備了高起點,、高標準建設城市副中心的基本條件,。“十四五”期間,，莘莊將牢牢把握建設主城副中心的機遇,，對標國際最高標準、最高水平,，打造卓越全球城市的宜居宜業(yè)副中心,。

　　對于閔行的在建項目，陳宇劍1月11日在回應莘莊城市副中心建設時指出,，莘莊已有比較扎實的基礎,，但還需深入謀劃，謀定快動,，加快實施,，持續(xù)發(fā)力。城市副中心建設既要有揮灑榜書的大手筆,，又要有練就小楷的繡花功,，城市更新與城市新建兼顧,，經(jīng)濟發(fā)展與民生改善并舉，積極打造閔行城市核心功能承載區(qū),。

　　在大手筆方面,，聚焦交通設施和文體公共設施建設，積極謀劃一批重大項目,。建設七莘路滬閔路下穿隧道,，分流過境交通，使莘莊南北更為暢通,；在春申湖四島建設既有地標性又有社會效益的公共文化設施,，使之成為城市核心功能區(qū)；用好莘莊商務區(qū)樓宇資源,，當好服務企業(yè)的“店小二”,，提升企業(yè)經(jīng)濟貢獻度；在友東路片區(qū)建設以研發(fā)為主的城市科技園區(qū),。

　　在繡花功方面，實施老舊小區(qū),、老街,、小路更新改造，釋放更多公共空間,，增加更多公共服務,，營造更美的“綠化+文化”街區(qū)環(huán)境。充分利用河道資源,，實現(xiàn)線上貫通,、對岸相連，讓河面成為公共服務空間,。把黨群服務站（家門口服務站）建設和居（村）委會辦公條件改善結(jié)合起來,，實現(xiàn)開放式辦公、面對面服務,，增設黨建服務,、平安管理、健康服務,、文化服務,、公共事業(yè)繳費等功能，使居民不出小區(qū)就能辦理常辦事項,。

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馬橋人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)城市設計效果圖

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　　當場解困 營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　近日,，陳宇劍走訪了位于莘莊鎮(zhèn)的上海艾為電子技術股份有限公司，該公司董事長孫洪軍一邊介紹企業(yè)發(fā)展的喜人態(tài)勢,，一邊傾訴關于“人”的幾重煩惱,。

　　由于研發(fā)人員不斷“擴容”,，首先帶來的煩惱是辦公空間連連“告急”。

　　“對于好項目,，不能讓‘企業(yè)等地’,，而是要讓‘地等企業(yè)’?！标愑顒︸R上向區(qū)經(jīng)委主任詢問項目供地情況,，在了解到企業(yè)已看中旁邊一塊36畝的地，而該地塊存在一定動遷難度后,，他立刻打電話給莘莊鎮(zhèn)相關負責人,，提出該項目由區(qū)委督辦，莘莊鎮(zhèn)牽頭全力推進,，要求把進度時間表一一列出來,，確保在今年上半年開工建設，“這個項目對整個片區(qū)有帶動作用,，重點工作不能按部就班”,。

　　聽到這些話，企業(yè)負責人喜出望外,，又“一鼓作氣”提出了關于“人”的另外幾個難題：“新引進人才落戶難,，希望政府部門增加更多的特殊通道落戶名額?！薄案叨巳瞬湃肼殨r無法同步解決落戶問題,，其子女很難到上海優(yōu)質(zhì)學校就讀?！薄肮久磕暌袔装倜麊T工,，現(xiàn)有職工公寓馬上住不下了……”企業(yè)負責人把難題一一道出。

　　針對企業(yè)的訴求,，陳宇劍逐一詢問具體“卡”在哪兒,，并通過現(xiàn)場辦公和遠程連線進行“會診”，再精準“開方”,?！罢块T的服務，一要有針對性,，二要有高效率,，要讓企業(yè)能有實實在在的感受度?！标愑顒φf,，“為企業(yè)紓困解難，關鍵是要建好機制和平臺,，盡可能少‘發(fā)點球’,，這樣才會更規(guī)范,、更高效”。

　　人才服務和保障是企業(yè)相對集中的一項難題和訴求,。記者了解到,，閔行將發(fā)布系列政策，從人才認定,、隊伍建設,、人才服務等方面，努力讓人才“無憂創(chuàng)業(yè),、無憂工作,、無憂生活”。閔行還將集中推出14個區(qū)級人才公寓項目共計10826套公寓,，并對青年創(chuàng)新人才每人每月提供1000元公寓住房補貼,。

　　這只是一個“縮影”。事實上,，近年來,，閔行積極打造開放新高地，多舉措促進外資功能性機構(gòu)在該區(qū)的集聚發(fā)展,，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。數(shù)據(jù)顯示，閔行2021年新增跨國公司地區(qū)總部七家,，累計跨國公司地區(qū)總部達到53家。

　　日前,，閔行在城市推介大會上發(fā)布《2022閔行區(qū)投資環(huán)境評估報告》,，這是自2017年以來，普華永道第四次為閔行編寫投資環(huán)境評估報告,。4.0版報告整體呈現(xiàn)出閔行四大亮點：一是新思路,，以“‘雙碳’引領、數(shù)字賦能”為主題發(fā)展,；二是新特征,，從“五座城”（實力之城、繁榮之城,、品質(zhì)之城,、智慧之城、人文之城）展現(xiàn)閔行未來發(fā)展全景圖,；三是新舉措,，以提升核心優(yōu)勢、深化產(chǎn)城融合為發(fā)展主線,；四是新活力,，通過開放包容的服務型政府吸引企業(yè)投資閔行,。

　　（圖片均為資料照片）