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　　近期多家央企相繼召開年度工作會議，劃定2022年改革發(fā)展重點。新的一年,，“穩(wěn)增長”起步開工忙,，一系列有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重點工作舉措將積極推出；國企改革三年行動迎來收官之年,，混改、重組等改革大力攻堅；科技創(chuàng)新進(jìn)一步強(qiáng)化,，將加快綠色轉(zhuǎn)型升級，培育壯大新動能,。

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近日,，閩粵聯(lián)網(wǎng)工程（廣東段）全線貫通。工程是國家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)的又一條互聯(lián)通道,，建成后將輸送容量200萬千瓦,，進(jìn)一步優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)能源結(jié)構(gòu)。

資料照片

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1月7日,，由中交一航局投資研發(fā),、上海振華重工建造的140米級打樁船“一航津樁”在江蘇啟東正式交付。

新華社發(fā)（許叢軍　攝）

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　　全力以赴　穩(wěn)住發(fā)展經(jīng)營基本盤

　　中國石化鎮(zhèn)?；匾黄陧椖咳骈_車成功,；全球最先進(jìn)140米級打樁船“一航津樁”建成交付；國內(nèi)首套全自主可控3兆瓦風(fēng)機(jī)主控系統(tǒng)并網(wǎng)投運……2022年開年以來,，一批重大項目密集投產(chǎn),、開工，為新年穩(wěn)增長起步踩下“油門”,。

　　以穩(wěn)促進(jìn),，以進(jìn)固穩(wěn)——國資委黨委書記,、主任郝鵬在此前召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上表示，2022年要緊緊圍繞“兩增一控三提高”目標(biāo),，把完成穩(wěn)增長任務(wù)和推動高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來,，力爭實現(xiàn)“開門紅”開局穩(wěn)。要落實跨周期調(diào)節(jié)工作要求,，及早制定有利于穩(wěn)增長的措施,。

　　眾多央企將穩(wěn)增長列為首要任務(wù)，藍(lán)圖繪就目標(biāo)明確,?！胺€(wěn)字當(dāng)頭，全力保持平穩(wěn)健康發(fā)展,?！北＠瘓F(tuán)黨委書記、董事長劉化龍在集團(tuán)公司2022年度工作會議上表示,，今年要確保核心業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)健增長,、效益穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)住集團(tuán)經(jīng)營的基本盤,。文化板塊要更加注重經(jīng)營品質(zhì)的改善與提升,，實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營，健康發(fā)展,。

　　中鋁集團(tuán)提出,，2022年要在ROE（凈資產(chǎn)收益率）進(jìn)一步“追標(biāo)”基礎(chǔ)上，實現(xiàn)自由現(xiàn)金流和歸母凈利潤同步增長,。南方電網(wǎng)公司董事長,、黨組書記孟振平也強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握穩(wěn)增長要求,，以“穩(wěn)”更好地求“進(jìn)”,，以“進(jìn)”更好地促“穩(wěn)”，切實發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用,，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重點工作舉措,。

　　穩(wěn)得主動，穩(wěn)得有力,，更要穩(wěn)得有效，推動發(fā)展更高質(zhì)量,、更可持續(xù),。

　　“貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作基調(diào)，不是簡單要求速度慢一點,、步子小一點,，而是要用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題,，讓‘穩(wěn)’的基礎(chǔ)更加堅實，‘進(jìn)’的態(tài)勢持續(xù)增強(qiáng),?！敝袊鴩曼h委書記、董事長周渝波稱,。

　　他進(jìn)一步表示,，要確保現(xiàn)有業(yè)務(wù)保持良好增長勢頭,，維護(hù)好公司發(fā)展基本盤,。要積極推動業(yè)務(wù)開拓創(chuàng)新，努力培育新的增長點,。要統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置,，優(yōu)先保障投向戰(zhàn)略意義大、投入產(chǎn)出高,、帶動效應(yīng)好的業(yè)務(wù),，積極創(chuàng)造條件，下決心,、下力氣壓減收益率低于資金成本的業(yè)務(wù)規(guī)模,，確保“好鋼用在刀刃上”,。

　　中國五礦董事長,、黨組書記翁祖亮強(qiáng)調(diào)，要狠抓金屬品種譜系,、前瞻性戰(zhàn)略布局,、產(chǎn)業(yè)鏈培育、產(chǎn)業(yè)能級提升,、人才強(qiáng)企行動等五大計劃,，做強(qiáng)做優(yōu)做大主責(zé)主業(yè)。

　　中國建筑提出,，2022年積極把握“穩(wěn)增長”政策機(jī)遇,，抓住國家和地方重點工程，緊盯交通物流,、市政基礎(chǔ)設(shè)施,、城市管網(wǎng)更新改造、保障房,、水利,、能源等重點投資領(lǐng)域，加大市場營銷力度，承接更多重大項目,，筑牢全年發(fā)展基礎(chǔ),。

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為，實現(xiàn)“開門紅”“開局穩(wěn)”是2022年的一項重要目標(biāo),，要推動國資央企為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,、保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間作出更大貢獻(xiàn)。

　　深入攻堅　確保三年行動務(wù)期必成

　　穩(wěn)中求進(jìn)目標(biāo)的實現(xiàn)還有賴于改革效能的激發(fā),。2022年是國企改革三年行動的收官之年,，要在黨的二十大之前基本完成，年底前全面完成,。確?！扳忢懡痪怼保餮肫笠鸭娂娏⑾隆败娏顮睢?，吹響“沖鋒號”,。

　　聚焦重點、難點抓攻堅,，完善公司治理是首要任務(wù),。中國化學(xué)工程黨委書記、董事長戴和根在2022年度企業(yè)負(fù)責(zé)人會議暨一屆五次職代會上表示,，要完善董事會會議制度,，細(xì)化授權(quán)機(jī)制，確保董事會職權(quán)真正落地,。選優(yōu)建強(qiáng)外部董事隊伍,。

　　周渝波介紹說，2022年中國國新要堅持“授權(quán)不免責(zé)”,，結(jié)合出資企業(yè)業(yè)務(wù)特點,、行權(quán)能力和履責(zé)情況，動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)事項清單和授權(quán)放權(quán)清單,，“一企一策”開展授權(quán)工作,。要統(tǒng)籌建立覆蓋公司全級次的投資管理體系，涵蓋融,、投,、管、退全生命周期,，加強(qiáng)投資管理,、規(guī)范投資行為。

　　突出經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換,，也是下活深化改革“一盤棋”的關(guān)鍵所在,。戴和根要求,，中國化學(xué)工程扎實做好任期制與契約化管理“后半篇文章”，要分層分類實施差異化考核,，依據(jù)考核結(jié)果，剛性兌現(xiàn)薪酬,，各二三級企業(yè)董事會要嚴(yán)肅認(rèn)真履行職責(zé),，對考核不合格的經(jīng)理層成員，按照規(guī)定落實薪酬扣減,、組織調(diào)整等具體措施,。

　　中國國新同樣提出要著力完善市場化經(jīng)營機(jī)制。周渝波表示,，要健全激勵分配機(jī)制,，推動薪酬分配向關(guān)鍵核心人才、作出突出貢獻(xiàn)的人才傾斜,，薪酬倍差原則上不低于1.5倍,。要優(yōu)化中長期激勵機(jī)制，結(jié)合所屬企業(yè)特點,，采取超額利潤分享和骨干員工跟投,、持股等多種措施，充分激發(fā)員工活力,。要探索實施容錯糾錯機(jī)制,，將免責(zé)事項清單落到實處。

　　值得注意的是,，對于混合所有制企業(yè)而言,，深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、持續(xù)探索差異化管控?zé)o疑是2022年工作的重中之重,。

　　中國化學(xué)工程明確要深化混合所有制改革,，堅持一企一策、蹄疾步穩(wěn),，審慎選擇“三高”特別是優(yōu)勢互補(bǔ)性強(qiáng)的戰(zhàn)略投資者進(jìn)行混改,，避免“為混而混”，二級企業(yè)混改要堅持“成熟一家推進(jìn)一家”,。支持具備條件的三級公司混改,，進(jìn)一步推動專業(yè)公司做專做精、綜合公司做強(qiáng)做大,。

　　國資優(yōu)化布局,，加速推進(jìn)中央企業(yè)戰(zhàn)略重組和專業(yè)化整合是重要一招。國資委明確將深化跨行業(yè),、跨領(lǐng)域,、跨企業(yè)專業(yè)化整合，加強(qiáng)海工裝備、新能源企業(yè),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、物流大數(shù)據(jù)、航空貨運等協(xié)同發(fā)展平臺建設(shè),。

　　中國寶武要求,，2022年將深化聯(lián)合重組，鞏固壯大根基,。作為國資運營公司,，中國國新則將以市場化方式繼續(xù)參與跨行業(yè)跨領(lǐng)域跨企業(yè)的戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，推進(jìn)國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國認(rèn)為,，2022年國企改革三年行動的發(fā)力點將聚焦在以下五個方面：一是混改深化，包括混改方式,、路徑的創(chuàng)新,，股權(quán)讓渡比例邊界的探索，國家特殊股制度的探索,，混改企業(yè)內(nèi)部改革的探索,，以及建立混改企業(yè)差異化監(jiān)管模式；二是國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度的穩(wěn)妥推進(jìn),，即在更廣泛的范圍內(nèi)將國有企業(yè)負(fù)責(zé)人身份轉(zhuǎn)換成完全市場化的職業(yè)經(jīng)理人,；三是多元化激勵機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的市場化激勵,；四是國有資本投資運營公司的加快組建,，以及以此為抓手進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)并購重組；五是國有資產(chǎn)證券化的穩(wěn)步推進(jìn),，打造更多優(yōu)質(zhì)國有控股上市公司,。

　　加大支持　更好釋放科技創(chuàng)新潛能

　　在百年未有之大變局中，科技是關(guān)鍵變量,。從已召開年度工作會議的部署來看,，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、培育壯大新動能成為眾多央企2022年的重要任務(wù)之一,。

　　保利集團(tuán)提出,，將持續(xù)加大科技創(chuàng)新工作力度，明確“百千萬億”目標(biāo)實施路線圖,。確定各板塊科技創(chuàng)新主攻方向,，努力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批科技領(lǐng)軍企業(yè),、“專精特新”企業(yè)和單項冠軍企業(yè),。

　　強(qiáng)化科技創(chuàng)新,，人才和機(jī)制是兩個關(guān)鍵。國資委提出要進(jìn)一步推動一攬子創(chuàng)新支持政策落地,，在完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制中更好地釋放創(chuàng)新潛能,。

　　中國建材集團(tuán)黨委書記、董事長周育先強(qiáng)調(diào),，2022年要強(qiáng)化科技攻關(guān),，加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，鼓勵“揭榜掛帥”,，加大高水平科技人才隊伍培養(yǎng)力度。

　　保利集團(tuán)將制定集團(tuán)公司科技創(chuàng)新獎勵機(jī)制,，對有突出貢獻(xiàn)的科研人才團(tuán)隊,、重要科技創(chuàng)新成果予以獎勵。同時,，加大研發(fā)科研投入,，提高科研資金使用效率。此外,，將著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化,，以科技項目為切入點，發(fā)揮企業(yè)面向市場和用戶的優(yōu)勢,。并且加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈開放合作,，研究牽頭設(shè)立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　值得注意的是,，在實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的大背景下,，2022年綠色低碳方面的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)布局力度進(jìn)一步加大。中國節(jié)能黨委書記,、董事長宋鑫表示,，要持續(xù)完善創(chuàng)新體制機(jī)制，加快產(chǎn)學(xué)研用融合,，更好地發(fā)揮中央企業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)作用,，通過主動承擔(dān)國家攻關(guān)計劃、重大科技項目和技術(shù)研究,，加大綠色低碳領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)力度,，布局一批重大科研任務(wù)等實實在在的舉措，積極打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”,，爭當(dāng)細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”,。

　　中國建筑將加快打造綠色建造、智慧建造兩個原創(chuàng)技術(shù)策源地,。中國海油圍繞公司“雙碳”目標(biāo),，把構(gòu)建“雙碳”制度體系作為緊迫任務(wù)抓緊抓實,，把打造“零碳”油氣產(chǎn)業(yè)鏈作為現(xiàn)實路徑抓緊抓實，把推動新能源新產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)型方向抓緊抓實,，推動公司綠色低碳轉(zhuǎn)型實現(xiàn)良好開局,。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，從產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈角度,，中央企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營全過程和各環(huán)節(jié)的低碳發(fā)展具有引領(lǐng)作用,，尤其是在能源行業(yè)，中央企業(yè)能夠加強(qiáng)供給側(cè)和需求側(cè)協(xié)同綠色發(fā)展,，加快全行業(yè)節(jié)能降碳,。同時，從科技創(chuàng)新角度看,，綠色低碳核心技術(shù)與基礎(chǔ)科學(xué)的研發(fā)需要市場主體的持續(xù)推進(jìn),，中央企業(yè)在規(guī)劃、資金與布局等能力上具有較強(qiáng)實力,，可以確保技術(shù)創(chuàng)新的長期性與協(xié)調(diào)性,。