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趙乃育 繪
大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電是我國實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標的重要支撐,，“十四五”期間新能源行業(yè)將迎來快速發(fā)展,。《經(jīng)濟參考報》記者近期調(diào)查發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前,，新能源專業(yè)人才嚴重短缺與需求猛增之間的矛盾愈演愈烈。雖然不少地方,、企業(yè)通過開辦培訓(xùn)班等方式不斷加大培養(yǎng)力度,，但院校專業(yè)設(shè)置滯后、人才地域錯位等問題仍嚴重制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，解決新能源行業(yè)“人才荒”困境迫在眉睫,。
“一個人干好幾個人的活”
截至2020年底，我國可再生能源發(fā)電裝機總規(guī)模占到全球的三分之一,，水電,、風(fēng)電、光伏發(fā)電,、生物質(zhì)發(fā)電裝機規(guī)模均居世界第一,。根據(jù)國務(wù)院公布的《2030年前碳達峰行動方案》，到2030年,，風(fēng)電,、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上。
隨著新能源電力產(chǎn)業(yè)迎來廣闊發(fā)展前景,，人才需求大量釋放,，但相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)速度卻趕不上產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，“人才荒”問題嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
“太陽能光熱發(fā)電屬于技術(shù)密集型,、資金密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈中的聚光吸熱,、存儲熱等環(huán)節(jié)需要技術(shù)人員支撐,，要把這些環(huán)節(jié)耦合到一塊，需要更多的專業(yè)人才,?！眹姨柲芄鉄岙a(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長杜鳳麗說。
與此同時,，我國風(fēng)電服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛,，配套性服務(wù)增長潛力巨大。隨著傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型，部分火電與水電從業(yè)者持續(xù)向風(fēng)電領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,，職業(yè)培訓(xùn)需求與日俱增,。
特別是“雙碳”目標提出后，新能源行業(yè)進入發(fā)展“快車道”,，需要更多人才支撐,。山西能源學(xué)院發(fā)布的2020屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告顯示，該院2020屆本科畢業(yè)生就業(yè)率78.8%,，其中電力工程專業(yè)就業(yè)率達87.6%,，就業(yè)質(zhì)量較2019年提升24個百分點。
多家企業(yè)表示,，新能源產(chǎn)業(yè)鏈中,，兩種人才稀缺：一是高端技術(shù)研發(fā)和運維管理人員，二是懂交易和技術(shù)的復(fù)合型人才,。北控綠產(chǎn)（青海）新能源股份有限公司副總經(jīng)理李紅亮介紹,，西部地區(qū)是我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集中區(qū)域，但西部地區(qū)科研生產(chǎn)高端人才缺乏,，核心技術(shù)創(chuàng)新能力不強,，原創(chuàng)性技術(shù)成果較少，科研能力與行業(yè)高水平存在較大差距,。
寧夏電力設(shè)計院能源規(guī)劃研究中心副總經(jīng)理劉碩表示,，隨著新能源參與市場交易的量越來越大，風(fēng)電場和光伏電站需要既懂新能源專業(yè),，又了解電力交易規(guī)則等政策的復(fù)合型人才,，但這些人才稀缺。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，由于新能源專業(yè)人才普遍緊缺,，企業(yè)“搶人”情況較為普遍。以光伏行業(yè)為例,，大唐青海能源開發(fā)公司相關(guān)負責(zé)人說,，大唐在青海新能源裝機已超過120萬千瓦，但引進人才難,，缺人很厲害,，一個人干好幾個人的活。
一些受訪企業(yè)負責(zé)人反映,，不少企業(yè)通過獵頭公司，拿到一家優(yōu)質(zhì)企業(yè)詳細的用工信息后,，工資加價30%至40%,，不加區(qū)分地“地毯式搶人”。一些新能源企業(yè)坦言，企業(yè)很多骨干人才都是從其他地方挖過來的,。
科班人才少之又少
當(dāng)前,，我國高校新能源人才培養(yǎng)的腳步趕不上新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。新能源科學(xué)與工程專業(yè)是近年才設(shè)立的本科專業(yè),，只有少數(shù)高校開設(shè)了“新能源專業(yè)”或“新能源科學(xué)與工程專業(yè)”,，畢業(yè)生數(shù)量少。
記者在中國教育在線網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn),，山西省只有6所普通本科院校開設(shè)“新能源科學(xué)與工程專業(yè)”,，作為新開設(shè)的工科專業(yè)，其知名度,、辨識度并不高,。
“新能源作為新興行業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才需要時間,。很多高校還沒有在新能源領(lǐng)域形成系統(tǒng)的‘本科-碩士-博士’人才梯隊培養(yǎng)模式,。”吉林大學(xué)新能源與環(huán)境學(xué)院副教授馮波說,。
新能源行業(yè)對從業(yè)人員素質(zhì)要求高,，需要大量從事科技研發(fā)、高端技術(shù)研究方面的研究型人才,，這類人才需要有跨學(xué)科的背景知識,，而現(xiàn)在高校培養(yǎng)的畢業(yè)生中缺少能夠進行整體設(shè)計和運維的人才。
畢業(yè)于東北電力大學(xué)電氣工程及其自動化專業(yè)的何成說,，有志于報考能源領(lǐng)域的學(xué)生,，不論本科、研究生和博士教育階段,，都傾向于電氣工程及其自動化,、熱能與動力工程等與傳統(tǒng)能源相關(guān)的專業(yè)，因為學(xué)習(xí)新能源專業(yè),，以后就業(yè)環(huán)境艱苦,，且選擇面窄、不穩(wěn)定,。
由于高校人才培養(yǎng)滯后,，目前大部分新能源行業(yè)從業(yè)人員來自其他行業(yè)，特別是從火電,、煤炭,、傳統(tǒng)制造業(yè)崗位轉(zhuǎn)到新能源行業(yè)。記者采訪遼寧紅沿河核電站,、東旭藍天新能源有限公司,、一汽大眾等企業(yè)了解到,，真正意義上的新能源科班人才少之又少，很多人沒有接受過新能源系統(tǒng)教育,。
新疆金風(fēng)科技股份有限公司董事長武鋼介紹,，新能源行業(yè)高速發(fā)展，且存在很多核心技術(shù)突破壓力,，前瞻性和多元化人才培養(yǎng)的需求越來越迫切,，但每年能夠向風(fēng)電行業(yè)輸送的高校畢業(yè)生數(shù)量有限，導(dǎo)致后備梯隊力量不足,。
“新能源行業(yè)技術(shù)更新快,，高校設(shè)置的專業(yè)方向是否科學(xué)，培養(yǎng)的專業(yè)人才能否跟上行業(yè)發(fā)展步伐,，這些都是問題,。但‘半路出家’的從業(yè)人員又缺乏綜合素養(yǎng)，因此,，高校對新能源專業(yè)人才的培養(yǎng)必須緊跟行業(yè)發(fā)展大勢,。”劉碩說,。
行業(yè)培養(yǎng)人才也不易
在新能源行業(yè)內(nèi)部,，人才培養(yǎng)也面臨多重困難。目前,，企業(yè)人才培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)性的標準和規(guī)范,，尚未形成成熟的新能源專業(yè)人才培養(yǎng)標準、路徑和資源,。
一家光伏企業(yè)人力資源部負責(zé)人表示,，新能源行業(yè)的科技含量高，新技術(shù)可以帶來非常強的競爭力,，但技術(shù)投入存在一定的高風(fēng)險,，致使行業(yè)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)驅(qū)動也受限。此外,，在基礎(chǔ)技術(shù)操作崗位方面,，人才培養(yǎng)周期比其他行業(yè)更長，需要數(shù)年的培養(yǎng)周期,，人才成長速度滯后,。
保利協(xié)鑫集團董事長助理王根榮介紹，惡性“挖人”行為一定程度上影響了整個就業(yè)市場規(guī)則,，造成人才招攬成本不斷上升,。隨著新能源產(chǎn)業(yè)競爭越來越激烈，用不正當(dāng)手段竊取知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象也越來越多,。由于知識產(chǎn)權(quán)保護制度不完善,，且缺乏相應(yīng)的懲罰措施,，好不容易培養(yǎng)的人才帶著專利去其他企業(yè)的現(xiàn)象不在少數(shù)。
資源與人才配置錯位
《經(jīng)濟參考報》記者采訪了解到,，青海、甘肅,、寧夏,、新疆等西部地區(qū)是再生資源最豐富的地區(qū)，也是新能源產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),，但新能源研發(fā)制造大部分集中于大城市,、東南沿海地區(qū)，由此造成資源與人才的配置錯位,。
“偏遠地區(qū)的光熱人才團隊培養(yǎng),、組建有很大困難。雖然前期項目建設(shè)可以通過技術(shù)人員派遣方式滿足,，但后期運維只能通過培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬艁碇?。”首航高科能源技術(shù)股份有限公司副董事長黃文博說,。
另外,，光伏、風(fēng)能等新能源應(yīng)用的一大特點,，就是其場站一般位于偏遠山區(qū),，遠離城市，工作環(huán)境艱苦,?！拔鞑勘緛戆l(fā)展就滯后，本地培養(yǎng)人才能力有限,，再加上很多新能源項目處于戈壁,、荒漠地區(qū)，海拔高,、氣候條件差,，招不來人、留不住人的問題特別突出,?！鼻嗪］硐璩鞘型顿Y公司董事長熊元福說。
一些新能源企業(yè)工作人員表示,，工作地點大多在荒山荒坡,，平時沒有娛樂，社交十分受限,，年輕人很難忍受背井離鄉(xiāng)的孤獨,。許多人不得不長期分居,，難以經(jīng)常回家看望家人,。很多高學(xué)歷人才和家庭條件較好的獨生子女選擇在城市重新尋找工作,。
人才供應(yīng)體系亟待完善
業(yè)內(nèi)人士認為，“十四五”期間,，風(fēng)電,、光伏等新能源發(fā)電行業(yè)對高質(zhì)量技能人才的需求將更加迫切，新能源人才供應(yīng)體系亟待完善,。
首先,，加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合力度。劉碩建議,，未來新能源高端人才的來源集中在高校,，要加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合力度，讓高校真正參與研發(fā),。高校相關(guān)專業(yè)設(shè)置應(yīng)緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，更加細分和精準。與此同時,，可以讓處于科技前沿的企業(yè)高端人才走進高校擔(dān)任兼職教授,。
其次，鼓勵高校培養(yǎng)基礎(chǔ)理論研究人才,。武鋼建議,，由國家部委牽頭，在各大高等院校普遍納入與新能源相關(guān)的專業(yè)和學(xué)科,，加大對基礎(chǔ)理論的研究,。
再次，地方和企業(yè)合力完善用才機制,。部分新能源行業(yè)從業(yè)者表示,，希望地方政府和企業(yè)能夠?qū)υ谄D苦地區(qū)工作的人員有一些政策傾斜，在家屬安置,、子女入學(xué)等方面出臺一些優(yōu)惠政策,，解決部分一線從業(yè)人員的“后顧之憂”。同時,，加快推進產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),，建立各類各級新能源技術(shù)培訓(xùn)及人才培養(yǎng)基地，以國家標準為標尺,，為新能源從業(yè)人員提供技能培訓(xùn)和資質(zhì)能力鑒定,。
最后，補齊人才供給政策短板,。多名新能源企業(yè)人力資源主管建議,，在稅收,、職業(yè)補貼、科研投入補貼等方面出臺差異化政策,，增強行業(yè)對優(yōu)秀人才的吸引力,；加大對新能源企業(yè)科研投入的支持，鼓勵科技創(chuàng)新,；加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,，完善行業(yè)競業(yè)限制條款，在法律層面保護企業(yè)創(chuàng)新和培養(yǎng)人才的積極性,。
（記者 于瑤 王銘禹 梁曉飛 駱曉飛 杜剛 王浩明 邵美琦 銀川 蘭州 太原報道）
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