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　　日前,，商務(wù)部,、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）,，這為“十四五”時(shí)期電子商務(wù)發(fā)展作出了頂層設(shè)計(jì),。《規(guī)劃》對(duì)“十四五”時(shí)期電子商務(wù)發(fā)展所面臨的環(huán)境,、總體思路,、主要任務(wù)和保障措施進(jìn)行了全面描述。從其核心內(nèi)容來(lái)看,，《規(guī)劃》的重中之重是推動(dòng)電子商務(wù)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)。

　　首先,，從數(shù)量快速增長(zhǎng)到功能全面發(fā)揮,。考慮到前期高速增長(zhǎng)所帶來(lái)的基數(shù)效應(yīng),，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)“十四五”電子商務(wù)發(fā)展不再追求高速度,，預(yù)期到2025年，我國(guó)電子商務(wù)交易額將增長(zhǎng)到46萬(wàn)億元,，較2020年增長(zhǎng)23.7%,；網(wǎng)上零售額將增長(zhǎng)到17萬(wàn)億元，較2020年增長(zhǎng)44.1%,。同時(shí),，《規(guī)劃》將重點(diǎn)放在電子商務(wù)功能的發(fā)揮方面。在促進(jìn)就業(yè)方面,，《規(guī)劃》預(yù)期就業(yè)人數(shù)將從6015萬(wàn)增長(zhǎng)到7000萬(wàn),。《規(guī)劃》還重點(diǎn)對(duì)電子商務(wù)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化方面作了重要安排,。從整體上看,，我國(guó)企業(yè)尤其是中小企業(yè)在數(shù)字化方面還有較大的增長(zhǎng)空間,。《規(guī)劃》將電子商務(wù)作為提升企業(yè)數(shù)字化的突破口,，提出了“推進(jìn)商產(chǎn)融合”,，通過(guò)電子商務(wù)發(fā)展，“提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平”,?！兑?guī)劃》還創(chuàng)新性地提出了“產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)警支撐能力提升行動(dòng)”“數(shù)字供應(yīng)鏈能力建設(shè)行動(dòng)”等，使電商對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈的支撐功能更好地發(fā)揮出來(lái),。

　　其次，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用,。我國(guó)電子商務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引領(lǐng)作用正在全面提升,。《規(guī)劃》除了重視電子商務(wù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)之外,，更重視電子商務(wù)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用,。《規(guī)劃》提出,，“促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高水平開(kāi)發(fā)利用”“探索電子商務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)有序開(kāi)放共享機(jī)制”,，其核心就是要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素在創(chuàng)新中的作用，利用數(shù)據(jù)要素,，電子商務(wù)也為社會(huì)各個(gè)主體的協(xié)同創(chuàng)新提供了基礎(chǔ),，從而使產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,、創(chuàng)新鏈深度協(xié)同,，從而推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新能力大幅度提升?！兑?guī)劃》也關(guān)注了業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新的內(nèi)容,，在電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展方面，提出“培育推廣智能化設(shè)計(jì),、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造,、大規(guī)模定制、共享制造等新模式”,；在業(yè)態(tài)創(chuàng)新方面,，提出“推動(dòng)社交電商、直播電商,、內(nèi)容電商,、生鮮電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展”。從這些方面可以看出,，《規(guī)劃》對(duì)電商的創(chuàng)新引領(lǐng)作用高度重視,，從創(chuàng)新要素到協(xié)同創(chuàng)新,、從業(yè)態(tài)創(chuàng)新到模式創(chuàng)新，都有相應(yīng)的內(nèi)容,。

　　再次,，從國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)到國(guó)際化發(fā)展。我國(guó)電商從早先的模仿,，到規(guī)模成長(zhǎng)為全球第一,，再通過(guò)持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等,，已在國(guó)際上形成了較大的影響力,。從未來(lái)發(fā)展看，中國(guó)電子商務(wù)走向全球是一種必然趨勢(shì),?！兑?guī)劃》提出了“支持跨境電商高水平發(fā)展”，明確了電子商務(wù)國(guó)際化過(guò)程的監(jiān)管問(wèn)題以及協(xié)調(diào)問(wèn)題,。電子商務(wù)跨境發(fā)展涉及跨境交付,、個(gè)人隱私保護(hù)、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng),、消費(fèi)者權(quán)益等領(lǐng)域的問(wèn)題,，這需要在國(guó)家層面持續(xù)推進(jìn)有關(guān)治理體系的建設(shè)?！兑?guī)劃》還提出,，積極參與以電子商務(wù)為核心的數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則制定；積極參與全球電子商務(wù)治理,，堅(jiān)持多邊主義和共商共建共享原則,，推動(dòng)完善更加公正合理的全球電子商務(wù)治理體系。這些內(nèi)容體現(xiàn)了國(guó)家推動(dòng)電子商務(wù)全球化的決心,。

　　此外，《規(guī)劃》在電子商務(wù)惠民,、鄉(xiāng)村振興等方面提出了大量的新內(nèi)容,、新命題。這些都將為“十四五”時(shí)期電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供非常好的指南,，助力我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展步入到高質(zhì)量發(fā)展階段,。