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長三角一體化發(fā)展,，引世界矚目,。
當《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》公布，上海,、杭州,、南京,、合肥、寧波等城市備受矚目,，有一個鮮被提及的城市默默地做了一個重大規(guī)劃,。
這個城市就是有著“一點居中、兩帶聯(lián)動,、十字交叉,、米字交匯”區(qū)位優(yōu)勢的江蘇常州?！笆奈濉眲倓傞_局,，她亮出了自畫像：長三角中軸樞紐城市。這個中軸,，不僅是地理意義上的中軸,，而是交通,、創(chuàng)新、產業(yè),、生態(tài)和文旅五個定位的中軸所在,。
以五個中軸為依托,，打造科技創(chuàng)新中心,、現(xiàn)代物流中心、休閑度假中心,，不斷提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū),、統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)，凝練為常州的“532”發(fā)展戰(zhàn)略,。
“勇爭一流,、恥為二手”的常州，有何實力集聚高端要素打造長三角的五個中軸,？
常州軌道交通產業(yè)展示館里的和諧號機車模型,。記者 程子龍 攝
“揚長補短”：為建設“軌道上的長三角”提供有力支撐
2020年，國家發(fā)展改革委,、交通運輸部印發(fā)《長江三角洲地區(qū)交通運輸更高質量一體化發(fā)展規(guī)劃》,，常州交通建設迎來歷史機遇期。但要建設長三角交通中軸,，常州市有優(yōu)勢也有短板,。
常州位于長三角幾何中心，處在長三角橫軸和縱軸的交匯點上,，具有“一點居中,、兩帶聯(lián)動、十字交叉,、米字交匯”的區(qū)位優(yōu)勢,。
東西方向，常州位于滬寧走廊并與上海,、南京等距相望,，南北向處于江蘇省中軸區(qū)位，并且避開太湖的天然阻隔,，充分具備爭取戰(zhàn)略資源,、構建南北向通道的優(yōu)勢條件，具有打造長三角交通中軸的基礎與潛力,。
在交通運輸設施齊備方面,，常州公鐵水空一應俱全，綜合交通體系已經(jīng)形成,。目前已建成“四橫一縱”鐵路網(wǎng)絡,，四橫為京滬高鐵,、滬寧城際、京滬鐵路和寧杭高鐵,，一縱為新長鐵路,。常州國際機場為4E級軍民合用運輸機場，機場旅客年吞吐量在2019年就突破400萬人次,。
有優(yōu)勢也有短板,。常州市地理位置上雖然作為滬寧通道的中間點，但受到上海南京兩極的輻射擠壓,，經(jīng)濟腹地范圍較小,，自身集聚和輻射作用有限，在區(qū)域中陷入了是“中”不是“心”的中位困局,。隨著以上海為中心的產業(yè)梯度轉移,，臨近上海的經(jīng)濟發(fā)達城市增長加速，常州市與其差距進一步拉大,。
此外,，欠缺區(qū)域南北向通道是常州存在的最大短板。從1999年江陰長江大橋建成通車,，長江兩岸蘇州,、無錫、鎮(zhèn)江,、南通,、泰州、揚州等城市陸續(xù)在其境內建成了跨江大橋,，唯有常州尚需借道跨江,，南北天塹尚未突破。雖然常泰大橋已經(jīng)開工建設,，但尤為緊迫的是要爭取縱貫南北的國家級鐵路干線,。
如何進一步提升常州市作為長三角區(qū)域中心城市的地位，以增強輻射能力,、拓展經(jīng)濟腹地,，為高質量發(fā)展走在前列提供有力支撐？
常州制定了補縱向通道短板,、強橫向通道長板的交通建設策略,。
在加快補縱向通道短板上，加快推動鎮(zhèn)宣鐵路,、常泰鐵路,、鹽宜鐵路三條高速鐵路和丹金杭高速公路、靖澄常宜高速公路等大通道開工建設。常泰鐵路已正式納入《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》,，并明確為“十四五”期間實施項目,。該鐵路自北沿江鐵路泰州南站引出，經(jīng)常泰大橋過江,，后沿江宜高速通道往南,，在西太湖地區(qū)設置常州南樞紐，向南與鹽宜鐵路并軌,，往宜興,、杭州方向。常泰鐵路建成后將成為長三角中軸的重要高鐵通道,，向北對接山東半島及京津冀經(jīng)濟圈,，向南對接杭州都市圈及海西經(jīng)濟圈,。
同時,，有序推進常泰大橋、溧寧高速等在建工程加快建成通車,。常泰大橋是一座集高速公路,、普通公路、干線鐵路“三位一體”的跨江大橋,，已于2019年1月開工建設,，計劃2024年建成通車。常泰高速公路也已于2021年3月份開工,。
不斷做強橫向通道長板是打造交通中軸的重要舉措,。常州市正在加快推進蘇錫常城際、312國道東段快速化工程等項目開工建設,。蘇錫常城際鐵路定位為城市群城際鐵路,，是區(qū)域一體化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要支撐，將有效支撐常州市城市空間拓展,。
加速推進南沿江鐵路建成通車是發(fā)揮優(yōu)勢的另一抓手,。自2019年9月南沿江城際鐵路全面開工以來，常州段累計完成投資128億元,，占總投資的64%,。南沿江鐵路建成后，金壇和武進將邁入高鐵時代,，這將進一步加強常州與沿江城市聯(lián)系,，形成通往上海浦東地區(qū)的高鐵通道。
未來五年,，常州將在交通方面投資2000億元以上,，實現(xiàn)3小時通達全國重要城市、2小時通行全省、1小時暢行都市圈的夢想,，為建設“軌道上的長三角”貢獻有力支撐點,。
打造五位一體全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈
常州早已發(fā)力奠定其創(chuàng)新中軸樞紐地位，目前已擁有了一大批一流創(chuàng)新企業(yè),。
總部設在常州金壇區(qū)的中航鋰電是目前江蘇省唯一集研發(fā),、智能制造為一體的動力電池制造企業(yè)，注冊資本128億元,，公司產品廣泛應用于新能源汽車,、儲能、裝備電源等領域,。該企業(yè)2020年獲評蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獨角獸企業(yè),。中航鋰電在行業(yè)排名、市場份額,、產品力,、客戶忠誠度和品牌影響力等方面都進入了頭部企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,，中航鋰電2021年1-5月裝機量2.92GWh,，中國品牌前三，市場份額達7.1%,，同比增長595%,，在動力電池頭部企業(yè)中增速第一，后發(fā)優(yōu)勢明顯,。
常州市擁有高新技術企業(yè)2497家,；獨角獸（含潛在）企業(yè)15家、瞪羚企業(yè)157家,。擁有18家全國單項冠軍企業(yè),、28家國家級專精特新企業(yè)、122家省級專精特新“小巨人”企業(yè),。2家企業(yè)上榜中國企業(yè)500強,，7家企業(yè)上榜民營企業(yè)500強，12家企業(yè)入榜制造業(yè)民企500強,。
不僅擁有一流創(chuàng)新企業(yè),，常州的創(chuàng)新產業(yè)更是令人側目。
制造業(yè)基礎好,、門類全,、韌性強是常州創(chuàng)新產業(yè)的特點。2020年,，工業(yè)規(guī)模突破1.3萬億元,，智能制造裝備產業(yè)入選首批國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群,，新型碳材料產業(yè)入圍全國先進制造業(yè)集群。目前,，常州上市企業(yè)已達到79家,，隱形冠軍企業(yè)200多家。
擁有一流創(chuàng)新園區(qū)是常州確立創(chuàng)新中軸的第三把殺手锏,。通過國家創(chuàng)新型城市和蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設,，常州形成了“一核兩區(qū)多園”的創(chuàng)新布局。
2020年,，“創(chuàng)新之核”常州科教城被評為卓越創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū),。常州、武進兩個國家高新區(qū)在全國高新區(qū)最新排名分別列第23和38位,。溧陽高新區(qū),、西太湖高新區(qū)分列省級高新區(qū)排名第1和6位。金壇華羅庚高新區(qū)獲省政府批準建設,，天寧,、鐘樓正積極爭創(chuàng)省級高新區(qū)。擁有常州經(jīng)開區(qū)軌道交通,、鐘樓區(qū)輸變電等17家省級科技產業(yè)園,，全域聯(lián)動創(chuàng)新格局日趨完善,。
常州市的開放創(chuàng)新仍在持續(xù)發(fā)力,。
作為開放創(chuàng)新合作橋頭堡，中國以色列常州創(chuàng)新園在全國中以合作領域內保持合作機制,、合作模式,、合作成果“三個領先”，已集聚以色列獨資及中以合作企業(yè)135家,，促成中以技術合作項目37個,。
中德（常州）創(chuàng)新產業(yè)園更是形成了高端裝備制造、新能源汽車及核心零部件,、新能源等核心創(chuàng)新產業(yè)的集聚,。
此外，中歐（常州）國際合作產業(yè)園,、中瑞（常州）國際產業(yè)創(chuàng)新園,、中日（常州）合作產業(yè)園被認定為省級國際合作園區(qū)。
常州建立了“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科創(chuàng)基金+人才集聚”五位一體的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,，并形成了以“創(chuàng)新鏈與人才鏈雙向融合”,、“產業(yè)鏈與資本鏈雙輪驅動”為特征的常州創(chuàng)新生態(tài)模式。
國際化智造名城將豎立全國“產業(yè)地標”
“城市競爭重歸產業(yè)主賽道”是常州市委書記陳金虎對發(fā)展“大勢”的重要認識,。他認為,，過去靠制造業(yè)贏得了“工業(yè)明星城市”稱號的常州市，未來仍需靠產業(yè)重振雄風，再創(chuàng)城市輝煌,。
在常州市武進區(qū)國家高新區(qū)理想汽車常州基地,，一位技術人員帶記者參觀了整裝車間。這是一個高度智能化,、現(xiàn)代化的新能源汽車生產基地,，涵蓋沖壓、焊壓,、焊裝,、涂裝、總裝,、檢測線,、物流、IT等完整的整車生產工藝,，設計年產能10萬輛,。理想汽車的首款產品理想ONE于2018年10月發(fā)布，是一款智能電動中大型SUV,，搭載了領先的增程電動技術與智能科技,。2021年1-8月，理想ONE蟬聯(lián)新勢力品牌銷量前三,，成為售價30萬以上,，單一車型月銷量過萬的新能源車“爆款”。
理想汽車是常州汽車產業(yè)發(fā)展的一個代表,。2020年全市汽車產業(yè)工業(yè)總產值首次邁上千億元臺階,，這是常州市裝備制造業(yè)史上誕生的第一個千億元級產業(yè)集群。其中,，新能源汽車及汽車核心零部件產業(yè)產值已達832億元,，位居全省第三。
除新能源汽車,，常州還有兩張?zhí)厣r明的產業(yè)名片,，分別是高端裝備和新材料。
常州的智能制造裝備,、軌道交通裝備,、農機和工程機械等多個產業(yè)或產品國內領先。石墨烯,、碳纖維,、碳復合材料等先進碳材料的研發(fā)應用水平處于全國前列，新型碳材料產業(yè)集群被列為國家工信部先進制造業(yè)集群,；太陽能光伏產業(yè)在全國乃至全球具有重要的地位,；汽車及核心零部件產業(yè)尤其是以動力電池為代表的新能源汽車產業(yè)發(fā)展迅猛,，其綜合實力領先江蘇省乃至全國。
常州市深入實施“三位一體”工業(yè)轉型升級戰(zhàn)略,，產業(yè)結構加速調整,，產業(yè)特色優(yōu)勢不斷凸顯?！笆濉蹦?，三次產業(yè)結構優(yōu)化為2.1：46.3：51.6，戰(zhàn)略性新興產業(yè)在十大產業(yè)鏈占比達45.5%,。
除主導產業(yè)優(yōu)勢,，常州的產業(yè)規(guī)模總量也令人側目,。
“十三五”末,，常州市工業(yè)一般納稅人銷售達1.3萬億元，是“十二五”末的1.56倍,；規(guī)上工業(yè)增加值按可比價計算同比增長6.6%,，列蘇南第一、全省第三,；制造業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達40.4%,，列江蘇省第二；規(guī)上民營工業(yè)占比較“十二五”末提高7.1個百分點,。在中國先進制造業(yè)城市50強中,，常州市位居17位，較2019年躍升6位,。常州規(guī)模以上工業(yè)在國家工業(yè)41個大類中有33個,，207個中類中有154個，666個小類中有424個,。
常州市龍頭企業(yè)發(fā)展迅猛。2020年,，常州營收超千億元企業(yè)1家,，超百億元13家，超五十億元28家,，超十億元,、億元以上的企業(yè)分別有174家和1541家。5家企業(yè)入圍中國制造業(yè)500強,，9家企業(yè)入圍全國民企500強,。國內上市公司數(shù)量列全國城市20強。國家單項冠軍企業(yè)（產品）18家,、數(shù)量列江蘇省第一,。
常州正以智能制造為主攻方向,，深入推進產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展,，高標準建設長三角產業(yè)中軸,。預計到2025年，工業(yè)規(guī)?？偭繉⒊?萬億元,。
“一城、兩湖,、三山,、六廊”共筑長三角綠色人間
常州溧陽長蕩湖內，淺水綠草,，湖魚嬉戲,，偶有稀鳥掠起波光漣漪。
多年前圍網(wǎng)大密度養(yǎng)殖而造成的過度開發(fā)現(xiàn)象在這里止步后,，拆網(wǎng)圍引導產業(yè)轉移,、高標準強化生態(tài)建設已成這里新的特征。
目前長蕩湖濕地生物明顯增加,，大型挺水植被覆蓋率達33.3%,，沉水植被覆蓋率也達35.7%，群落結構趨于正向演替,。由于適宜水禽棲居的各類生態(tài)環(huán)境得到有效恢復,，來此棲居的鳥類多達50余種，這里成為秋冬季節(jié)鳥類主要棲居區(qū)之一,，長蕩湖更是成為國家級濕地公園,。
長蕩湖是常州市眾多生態(tài)綠城項目之一?！笆濉币詠?，常州市聚焦“生態(tài)”和“惠民”兩個方面累計完成生態(tài)綠城項目760多個，實現(xiàn)增核3.3萬畝,、擴綠近4萬畝,、聯(lián)網(wǎng)700公里，生態(tài)綠道,、郊野公園,、體育公園從無到有，城鎮(zhèn)公園,、生態(tài)廊道,、生態(tài)源從有到優(yōu)，建設了環(huán)高架,、三江口,、皇糧浜,、橫塘河、童子河,、澡港河,、新溝河、燕山公園,、錢資湖公園等項目,，改善提升了城市的休閑空間。
“十四五”期間,，常州市將系統(tǒng)推進發(fā)展方式轉型,、資源高效利用、生態(tài)環(huán)境修復治理與宜居城鄉(xiāng)建設,，加快推動形成人與自然和諧發(fā)展,、經(jīng)濟與生態(tài)相互促進的新格局，全力推進宜居美麗明星城建設,。
常州市把建設聯(lián)系江蘇“綠心”的最美廊道,、溝通長江太湖水系的最美通道當作構建長三角生態(tài)中軸的重要措施。具體工程項目為點線面相結合的“一城,、兩湖,、三山、六廊”,。
“一城”即生態(tài)綠城建設提升工程,；“兩湖”即兩湖生態(tài)綠心建設工程；“三山”即茅山,、瓦屋山,、天目湖南山森林公園建設工程；“六廊”即六大生態(tài)廊道建設工程,。
此外,，常州市還將重點建設沿江生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展樣板工程、京杭大運河生態(tài)提升工程,、太湖保護區(qū)生態(tài)提升工程和常泰高鐵生態(tài)走廊建設工程,。
常州市還將在“十四五”期間在溧陽開展生態(tài)產品交易市場建設和天目湖流域生態(tài)產品交易試點，探索政府主導,、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作,、可持續(xù)的生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑,。
常州奧體中心（常州市委宣傳部供圖）
大運河邊的“文化會客廳”和“旅游首選地”
古運河畔,，夜幕降臨,，秋冬之交的青果巷中依然游人如織。來自全國各地的游客在這里尋訪一個城市最溫暖記憶，也感受這里名人輩出的文化底蘊,，體會常州城獨特的煙火氣息。
在青果巷文化記憶館中,，“中國現(xiàn)代語言學之父”趙元任先生的生平一直被各地游客所圍觀談論,，這位早年清華國學院的導師，憑他的天賦成為中國現(xiàn)代音樂學的先驅,。他根據(jù)劉半農的詩作譜曲而成的作品《教我如何不想她》,，成為常州的文化名片。
青果巷是常州文脈之地,。這條數(shù)百米的小巷,，先后走出了近百位進士和上百位近現(xiàn)代名人，被譽為“江南名士第一巷”,。
在國家5A級旅游度假區(qū)環(huán)球恐龍城,，游人每天都絡繹不絕。這個“無中生有”地打造出一系列文化旅游娛樂產品的恐龍文旅集團,，成功地塑造了中國主題樂園的民族品牌,。目前環(huán)球恐龍城躋身全國十大熱門景區(qū)、主題公園第4名,。集團總裁許曉音介紹,，該集團已經(jīng)啟動了常州“大恐龍園”戰(zhàn)略，東進,、南征兩大項目雙雙簽約,。其中東進項目由該集團與天寧區(qū)攜手打造，總投資60億元的“東方侏羅紀”項目將在未來驚艷亮相,。
青果巷和環(huán)球恐龍城是常州文旅建設中兩個成功的點,。而建設長三角文旅中軸，高標準打造長三角休閑度假中心,，則需更高站位,。常州市的戰(zhàn)略是以更大手筆構建“山水輝映、城景一體,、產城相融”的發(fā)展新格局,，讓常州成為長三角的“文化會客廳”和“旅游首選地”。
為實現(xiàn)這一目標,，常州市的思路是：把4373平方公里市域范圍作為整體,，系統(tǒng)構建“一主軸、四輔軸,、六組團”的文旅發(fā)展空間體系,，推動沿江、沿湖、沿山,、沿運河,、沿高鐵高速等集聚發(fā)展。
打造沿京杭高鐵文旅發(fā)展主軸,。依托北京至杭州國家綜合運輸大通道,，有機串聯(lián)長江國際黃金旅游帶、大運河文化帶,、寧杭生態(tài)旅游帶,、高鐵旅游經(jīng)濟帶等，建設令世人向往的山水生態(tài)風光帶,、江南城鎮(zhèn)風貌帶,、文旅產業(yè)集聚帶。
打造沿京滬高鐵文旅發(fā)展輔軸,。發(fā)揮“一點居中,、兩帶聯(lián)動”區(qū)位優(yōu)勢，做強主題公園集群,、現(xiàn)代文化創(chuàng)意,、文旅綜合體等頂尖產品，搶占滬寧城市連綿帶“制高點”,。打造沿大運河文旅發(fā)展輔軸,、沿江高鐵文旅發(fā)展輔軸、沿寧杭高鐵文旅發(fā)展輔軸,。
打造大運河-老城廂文旅組團,。發(fā)展以古運河、老城廂,、青果巷,、焦溪古鎮(zhèn)、春秋淹城等為核心吸引物的城市文化旅游,，彰顯具有世界風度,、江南特質的深度體驗旅游目的地形象。此外,，還將打造長江-新龍文旅組團,、曹山-茅山文旅組團、天目湖-南山文旅組團,、西太湖-長蕩湖文旅組團,、太湖灣-大小椒山組團。
常州市的想法是,，通過一系列組合拳,，讓文旅產業(yè)的戰(zhàn)略性支柱性地位更加鞏固。
預計到2025年,，常州市旅游接待總人數(shù)將達1.12億人次,，旅游業(yè)總收入達1800億元，旅游業(yè)增加值占比達8.5%以上,，文化產業(yè)增加值占比達6%以上,，形成千億級文化產業(yè)鏈群及千億級旅游產業(yè)鏈群。
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