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央行副行長劉桂平在日前舉辦的2021外灘金融峰會(huì)上表示,，要做好碳達(dá)峰、碳中和工作,，必須從思想上提高認(rèn)識(shí),、厘清思路，行動(dòng)上措施得當(dāng),、強(qiáng)力推進(jìn),。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是國家戰(zhàn)略,，必須全國一盤棋,。下一步，人民銀行將繼續(xù)強(qiáng)化綠色金融“三大功能”,，做實(shí)做強(qiáng)綠色金融體系“五大支柱”,，更好服務(wù)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),。
劉桂平強(qiáng)調(diào),，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是黨中央綜合國際局勢(shì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,，是國家重大戰(zhàn)略,，而不是地方、區(qū)域戰(zhàn)略,，更不是行業(yè),、部門戰(zhàn)略，不應(yīng)該也不允許各地,、各部門隨意“自由發(fā)揮”,。
“必須看到，我國以煤為主的能源格局和以煤電為主的電力結(jié)構(gòu)短期難以根本改變,。國民經(jīng)濟(jì)向綠色低碳轉(zhuǎn)型是一個(gè)動(dòng)態(tài)優(yōu)化過程,，金融既要支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，又不能簡單過快地退出傳統(tǒng)能源領(lǐng)域,，需要通過對(duì)更高標(biāo)準(zhǔn),、更高效率產(chǎn)能的支持，引導(dǎo)對(duì)傳統(tǒng)落后產(chǎn)能的‘減量替代’,，從而逐步實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,。”劉桂平進(jìn)一步指出,，金融對(duì)達(dá)到煤炭消費(fèi)減量替代等標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域和項(xiàng)目要繼續(xù)給予支持,，對(duì)達(dá)不到相關(guān)要求的“兩高”領(lǐng)域和項(xiàng)目，要嚴(yán)格管理，有序退出,，最終形成轉(zhuǎn)型金融與綠色金融相輔相成,、良性互動(dòng)的局面。
劉桂平表示,，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)時(shí)間緊,、任務(wù)重，必須清醒看到其艱巨性,。同時(shí),，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡過程，必須科學(xué)施策,，靈活應(yīng)對(duì),。他指出，據(jù)國際能源署報(bào)告,，2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的關(guān)鍵技術(shù)中,，50%尚未成熟。為此,，我們既要發(fā)揮金融的作用，大力支持減碳,、零碳,、去碳技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，又要加快研究制訂轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn),，支持市場(chǎng)主體沿著清晰的路徑向低碳,、零碳和去碳過渡。
據(jù)了解,，從2016年開始,，央行通過發(fā)揮金融支持綠色發(fā)展的資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理和市場(chǎng)定價(jià)“三大功能”作用,，探索形成了以綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系,、環(huán)境信息披露框架、綠色金融激勵(lì)約束機(jī)制,、綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系,、綠色金融國際合作為支柱的綠色金融體系，最近又研究設(shè)立了碳減排支持工具,，有效推動(dòng)了綠色金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。劉桂平表示，下一步,，央行將繼續(xù)強(qiáng)化綠色金融“三大功能”,，做實(shí)做強(qiáng)綠色金融體系“五大支柱”，更好服務(wù)碳達(dá)峰,、碳中和目標(biāo),。
具體來看,，劉桂平表示，當(dāng)前的工作至少應(yīng)考慮四個(gè)方面：一是對(duì)標(biāo)碳達(dá)峰,、碳中和目標(biāo)要求,，進(jìn)一步深化和完善綠色金融體系；二是有序開展氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試,，前瞻性應(yīng)對(duì)氣候變化可能帶來的金融穩(wěn)定問題,；三是不斷強(qiáng)化碳市場(chǎng)功能，運(yùn)用金融的力量推動(dòng)碳定價(jià)機(jī)制建立完善并高效運(yùn)行,；四是加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)同配合,，有效形成政策合力。
