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　　商務(wù)部等24個(gè)部門近日印發(fā)《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》（下稱“《規(guī)劃》”）,。《規(guī)劃》內(nèi)容豐富,、指向明確,、針對(duì)性強(qiáng)，是以問題為導(dǎo)向,，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),，向國際社會(huì)和國內(nèi)涉及服務(wù)貿(mào)易的各部門、地區(qū)和企業(yè)提供發(fā)展的方向指引,，釋放我國加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的政策信號(hào),。

　　《規(guī)劃》向世界釋放我國加快服務(wù)貿(mào)易開放、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易國際合作的積極信號(hào),?！兑?guī)劃》將我國推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易改革開放的舉措放在突出位置；同時(shí)開辟專章闡述深化服務(wù)貿(mào)易對(duì)外合作,，指出要拓展與共建“一帶一路”國家合作,、強(qiáng)化與主要貿(mào)易伙伴合作、完善合作與促進(jìn)機(jī)制等,，為相關(guān)國家開展對(duì)華服務(wù)貿(mào)易合作提供了指引,；同時(shí)提出要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口，中國市場(chǎng)將為世界各國提供機(jī)遇,。

　　《規(guī)劃》立足國家發(fā)展大局找準(zhǔn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展定位并發(fā)揮積極作用,，為國家相關(guān)部門、地區(qū),、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)提供發(fā)展指導(dǎo)和指引,。《規(guī)劃》立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，把服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局作為發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的主要方向,，明確我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和路徑?！兑?guī)劃》針對(duì)服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn),，專章闡述優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)，指出要推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),、加快發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易,、培育特色服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等，這為相關(guān)行業(yè)主管部門發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,、推進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展提供了基本思路,。

　　《規(guī)劃》舉措實(shí)、亮點(diǎn)多,，突出表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

　　一是高水平開放有突破?！兑?guī)劃》專門設(shè)置“深化服務(wù)貿(mào)易改革開放”專章,，從放寬服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入、提高跨境服務(wù)貿(mào)易開放水平,、打造高水平改革開放平臺(tái)等三方面進(jìn)行了重點(diǎn)闡述,，并提出建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單制度，彰顯我國堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放的決心和信心,。

　　二是全方位創(chuàng)新有舉措,。針對(duì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，專章闡述服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程,，并首次將數(shù)字貿(mào)易列入規(guī)劃,。貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，將堅(jiān)持綠色發(fā)展作為原則納入規(guī)劃,。

　　三是高質(zhì)量發(fā)展有目標(biāo),。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力破解發(fā)展難題,，確立服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),。針對(duì)我國服務(wù)貿(mào)易區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、服務(wù)企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力不足,、部分服務(wù)領(lǐng)域開放不夠等問題,，《規(guī)劃》從規(guī)模、結(jié)構(gòu),、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,、制度環(huán)境等四個(gè)方面設(shè)置6項(xiàng)預(yù)期性目標(biāo)。

　　服務(wù)貿(mào)易發(fā)展是系統(tǒng)工程,，《規(guī)劃》實(shí)施過程仍會(huì)面臨不少困難,。一是由于涉及領(lǐng)域廣,、部門多，規(guī)劃實(shí)施中可能面臨部門協(xié)調(diào),、政策聯(lián)動(dòng)不足的問題,。因此，未來規(guī)劃實(shí)施中要特別注重服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策,、開放政策與服務(wù)貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，包括把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn),、自貿(mào)港建設(shè)與服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展協(xié)同推進(jìn),、一體謀劃。二是服務(wù)貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)則,、人才、資金等基礎(chǔ)性要素的支撐不足,。這需要相關(guān)方面加強(qiáng)基礎(chǔ)配套,，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)I造良好配套環(huán)境和制度。三是服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)與考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不能滿足發(fā)展需求,。這就要求創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易的考核評(píng)價(jià)方法,，可考慮采用服務(wù)產(chǎn)業(yè)、跨境服務(wù)貿(mào)易,、服務(wù)業(yè)投資等人均和結(jié)構(gòu)性指標(biāo)來綜合評(píng)價(jià),。