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“共同富裕路上,,一個(gè)也不能掉隊(duì),。”解決地區(qū)差距,、城鄉(xiāng)差距,、收入差距,是探索實(shí)現(xiàn)共同富裕的主攻方向,。
經(jīng)過多年發(fā)展積累和實(shí)踐探索,,浙江成為全國區(qū)域發(fā)展最均衡、城鄉(xiāng)收入差距最小省份之一,。然而,,浙江山區(qū)26縣依然與全國、全省存在發(fā)展差距,,其中一些縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入仍低于全國平均水平,。
差距即是潛力。深入推進(jìn)山海協(xié)作工程,,念好新時(shí)代“山海經(jīng)”,,解決好山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展,正是浙江探索建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重中之重,。
飛地抱團(tuán):優(yōu)勢互補(bǔ)“飛”出致富新路子
山有所呼,,海有所應(yīng)。
在寧波余姚的中意寧波生態(tài)園里,,有一棟不起眼的4層小樓,,幾家企業(yè)入駐其中。這里與遠(yuǎn)在300多公里外的浙西南山區(qū)松陽縣有著割不斷的聯(lián)系,。
一邊是靠海的余姚市,,一邊是靠山的松陽縣,,因這個(gè)“消薄飛地”(消除薄弱)產(chǎn)業(yè)園,兩地完成了“山”與“?!钡目鐓^(qū)域牽手,。
2019年,松陽縣整合全縣48個(gè)有意愿的薄弱村集體資金2510萬元,,采取“飛地抱團(tuán)”模式,,按股集中統(tǒng)一投入?!扒?年以包租固定回報(bào)方式給參股村提供收益,,目前已到賬2期,總計(jì)金額592.3萬元,?!彼申柨h發(fā)改局區(qū)域協(xié)作中心主任王驍告訴記者。
“飛地”,,顧名思義,,打破村域界限,讓“山”的優(yōu)勢和“?!钡馁Y源“飛”起來,,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。這讓發(fā)達(dá)地區(qū)有了廣闊發(fā)展腹地,,也讓加快發(fā)展地區(qū)集聚起更多高端要素,。
“這兩年的分紅壯大了我們村村集體經(jīng)濟(jì),讓村子有機(jī)會發(fā)展多種產(chǎn)業(yè),,農(nóng)民也有了增收機(jī)會?!彼申柨h大東壩鎮(zhèn)橫樟村村支書包召忠說,,村集體收入從過去的一年10多萬元,增長到去年底村總收入80多萬元,,可謂上了“消薄”的“快車道”,。
“飛地抱團(tuán)”的受益村里,臺州市黃巖區(qū)下方村也是其中之一,。下方村黨支部書記,、村委會主任袁紀(jì)周感慨:依靠2017年的“飛地抱團(tuán)”聯(lián)合購置物業(yè)項(xiàng)目,下方村每年能拿到5萬元左右的分紅,?!暗诙晡覀兙驼私?jīng)濟(jì)薄弱村的帽子!”
如今,,下方村村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,,村民生活也越來越好,。“這幾年,,村里路都修好了,,家家住樓房,戶戶接自來水,,還建了文化禮堂,!”村民金興建滿意地說。
為持續(xù)深化山海協(xié)作工程,,浙江支持山區(qū)26縣到省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè),、科創(chuàng)、消薄等3類“飛地”,。目前,,30個(gè)“消薄飛地”已實(shí)現(xiàn)26縣全覆蓋,累計(jì)返利超2億元,。
打破常規(guī),,創(chuàng)新機(jī)制,“飛地”建設(shè)讓“山”與“?!鄙疃葼渴?,走出一條合作共贏之路。
打造共同體:幫扶結(jié)對讓公共服務(wù)更均衡
午后的陽光,,把溫州市實(shí)驗(yàn)中學(xué)的教室照得格外亮堂,。互聯(lián)網(wǎng)屏幕兩端,,一堂生動(dòng)別致的數(shù)學(xué)折紙課正在進(jìn)行,。
用一張紙,折出一個(gè)平行四邊形,,有多少種折法,?
通過電子屏幕,來自溫州市實(shí)驗(yàn)中學(xué)和泰順縣羅陽二中兩個(gè)學(xué)校的孩子們,,正在熱烈討論,,不時(shí)碰撞出思想火花。
“通過這樣的教學(xué),,我體會到團(tuán)隊(duì)協(xié)作的力量,,就像每個(gè)人的想法只是一滴水,匯聚起來就是汪洋大海,?!眳⑴c其中的溫州市實(shí)驗(yàn)中學(xué)初二學(xué)生胡譯文開心地說。
從最初的知識交流,,到探索教學(xué)方式創(chuàng)新,,教育共同體的建設(shè),,讓城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源“飛”入山區(qū)孩子的課堂,浙江城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展不斷開花結(jié)果,。
實(shí)現(xiàn)共同富裕的路上,,補(bǔ)齊教育短板是治本之策。
通過校際結(jié)對,、聯(lián)合辦學(xué),、互派教師,浙江省推進(jìn)省內(nèi)1500所中小學(xué)開展校際結(jié)對,、8所省屬高校與衢州學(xué)院,、麗水學(xué)院開展結(jié)對合作。未來,,浙江還將組建26個(gè)“希望之光”教育專家團(tuán),,對山區(qū)26縣開展“組團(tuán)式”幫扶。
教育,、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共資源共享,,才能讓山區(qū)百姓的幸福感、獲得感進(jìn)一步提升,。
“未來我們將繼續(xù)加大教育幫扶協(xié)作力度,,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)?!闭憬“l(fā)改委主任孟剛說,,浙江還將分層分類推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源精準(zhǔn)下沉,推動(dòng)全省綜合實(shí)力較強(qiáng)的省市級三甲醫(yī)院下沉,,實(shí)現(xiàn)山區(qū)26縣結(jié)對全覆蓋,。
一縣一策:量身定制讓優(yōu)勢資源帶來好圖景
群山環(huán)繞、溪水潺潺,,漫步在淳安縣下姜村的石板小路上,,宛若進(jìn)入世外桃源。
很難想象,,眼前這個(gè)美麗鄉(xiāng)村,20多年前是一幅土地貧瘠,、污水橫流的景象,,有著“土墻房,半年糧,,燒木炭,,有女莫嫁下姜郎”之稱。
沿巷而行,,我們在一家民宿前駐足:樓外陽臺擺滿鮮花,,屋內(nèi)有高腳凳,、壁爐、咖啡吧,、整齊書架……溫馨感撲面而來,。
民宿的主人姜麗娟是一名“85后”,下姜村黨總支書記,,也是村里返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)第一人,。幾年前,她辭去在杭州的工作,,毅然回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),,一個(gè)重要原因就是家鄉(xiāng)環(huán)境的巨大變化?!暗缆犯?,環(huán)境更好,我希望更多人能體驗(yàn)到這份美麗,?!彼f。
綠水青山就是金山銀山,?!昂蔑L(fēng)景”也能帶來好“錢”景。
立足生態(tài)環(huán)境保護(hù),,下姜村旅游火了,,村民們腰包也鼓了起來。如今全村共有30多家民宿600多張床位,。2020年,,下姜村實(shí)現(xiàn)旅游收入4626萬元,村里的人均可支配年收入也從不足2000元躍升到4萬元以上,。
消除發(fā)展不平衡,,瞄準(zhǔn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),才能讓山區(qū)實(shí)現(xiàn)蝶變,。
找準(zhǔn)切入點(diǎn),,瞄準(zhǔn)薄弱點(diǎn),挖掘潛力點(diǎn),,浙江創(chuàng)新編制了“一縣一策”發(fā)展舉措:淳安縣圍繞“生態(tài)保護(hù)前提下的點(diǎn)狀開發(fā)”,、磐安縣圍繞“特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、龍游縣圍繞“生態(tài)工業(yè)發(fā)展”……一系列“量身定制”的政策,,讓山區(qū)縣發(fā)展迎來新機(jī)遇,。
目前,浙江已組建專班,,整體謀劃,、系統(tǒng)推進(jìn),、形成合力,推動(dòng)山區(qū)26縣加快形成自我“造血”機(jī)制,,努力把山海協(xié)作工程,、推進(jìn)山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展打造成為建設(shè)共同富裕示范區(qū)的標(biāo)志性工程。
下姜村村口,,一塊牌子引人注目:夢開始的地方,。
綠樹掩映,清澈溪水繞村而過,。坐在自家開的“望溪”農(nóng)家樂門口,,70多歲的村民姜祖海臉上洋溢著幸福的笑容:“日子越過越好,更好的日子還在后頭……”
在“望溪”,,我們聽著下姜人逐夢的故事,,看到未來“希望”的模樣。
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浙江省政府近期正式印發(fā)《浙江省國資國企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,,這是浙江省首次發(fā)布覆蓋全省各級國有企業(yè)的五年規(guī)劃。
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