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“共同富裕路上,,一個(gè)也不能掉隊(duì),?!苯鉀Q地區(qū)差距,、城鄉(xiāng)差距、收入差距,,是探索實(shí)現(xiàn)共同富裕的主攻方向。
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展積累和實(shí)踐探索,浙江成為全國(guó)區(qū)域發(fā)展最均衡,、城鄉(xiāng)收入差距最小省份之一。然而,,浙江山區(qū)26縣依然與全國(guó),、全省存在發(fā)展差距,其中一些縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入仍低于全國(guó)平均水平,。
差距即是潛力,。深入推進(jìn)山海協(xié)作工程,念好新時(shí)代“山海經(jīng)”,,解決好山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展,,正是浙江探索建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重中之重,。
飛地抱團(tuán):優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)“飛”出致富新路子
山有所呼,海有所應(yīng),。
在寧波余姚的中意寧波生態(tài)園里,,有一棟不起眼的4層小樓,幾家企業(yè)入駐其中,。這里與遠(yuǎn)在300多公里外的浙西南山區(qū)松陽(yáng)縣有著割不斷的聯(lián)系,。
一邊是靠海的余姚市,一邊是靠山的松陽(yáng)縣,,因這個(gè)“消薄飛地”(消除薄弱)產(chǎn)業(yè)園,,兩地完成了“山”與“海”的跨區(qū)域牽手,。
2019年,,松陽(yáng)縣整合全縣48個(gè)有意愿的薄弱村集體資金2510萬(wàn)元,采取“飛地抱團(tuán)”模式,,按股集中統(tǒng)一投入,。“前5年以包租固定回報(bào)方式給參股村提供收益,,目前已到賬2期,,總計(jì)金額592.3萬(wàn)元?!彼申?yáng)縣發(fā)改局區(qū)域協(xié)作中心主任王驍告訴記者,。
“飛地”,顧名思義,,打破村域界限,,讓“山”的優(yōu)勢(shì)和“海”的資源“飛”起來(lái),,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),。這讓發(fā)達(dá)地區(qū)有了廣闊發(fā)展腹地,也讓加快發(fā)展地區(qū)集聚起更多高端要素,。
“這兩年的分紅壯大了我們村村集體經(jīng)濟(jì),,讓村子有機(jī)會(huì)發(fā)展多種產(chǎn)業(yè),農(nóng)民也有了增收機(jī)會(huì),?!彼申?yáng)縣大東壩鎮(zhèn)橫樟村村支書(shū)包召忠說(shuō),村集體收入從過(guò)去的一年10多萬(wàn)元,,增長(zhǎng)到去年底村總收入80多萬(wàn)元,,可謂上了“消薄”的“快車道”。
“飛地抱團(tuán)”的受益村里,臺(tái)州市黃巖區(qū)下方村也是其中之一,。下方村黨支部書(shū)記,、村委會(huì)主任袁紀(jì)周感慨:依靠2017年的“飛地抱團(tuán)”聯(lián)合購(gòu)置物業(yè)項(xiàng)目,下方村每年能拿到5萬(wàn)元左右的分紅,?!暗诙晡覀兙驼私?jīng)濟(jì)薄弱村的帽子!”
如今,,下方村村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,,村民生活也越來(lái)越好?!斑@幾年,,村里路都修好了,家家住樓房,,戶戶接自來(lái)水,,還建了文化禮堂!”村民金興建滿意地說(shuō),。
為持續(xù)深化山海協(xié)作工程,,浙江支持山區(qū)26縣到省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng),、消薄等3類“飛地”,。目前,30個(gè)“消薄飛地”已實(shí)現(xiàn)26縣全覆蓋,,累計(jì)返利超2億元,。
打破常規(guī),創(chuàng)新機(jī)制,,“飛地”建設(shè)讓“山”與“?!鄙疃葼渴郑叱鲆粭l合作共贏之路,。
打造共同體:幫扶結(jié)對(duì)讓公共服務(wù)更均衡
午后的陽(yáng)光,,把溫州市實(shí)驗(yàn)中學(xué)的教室照得格外亮堂?;ヂ?lián)網(wǎng)屏幕兩端,,一堂生動(dòng)別致的數(shù)學(xué)折紙課正在進(jìn)行。
用一張紙,,折出一個(gè)平行四邊形,有多少種折法,?
通過(guò)電子屏幕,,來(lái)自溫州市實(shí)驗(yàn)中學(xué)和泰順縣羅陽(yáng)二中兩個(gè)學(xué)校的孩子們,正在熱烈討論,,不時(shí)碰撞出思想火花,。
“通過(guò)這樣的教學(xué),,我體會(huì)到團(tuán)隊(duì)協(xié)作的力量,就像每個(gè)人的想法只是一滴水,,匯聚起來(lái)就是汪洋大海,。”參與其中的溫州市實(shí)驗(yàn)中學(xué)初二學(xué)生胡譯文開(kāi)心地說(shuō),。
從最初的知識(shí)交流,,到探索教學(xué)方式創(chuàng)新,教育共同體的建設(shè),,讓城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源“飛”入山區(qū)孩子的課堂,,浙江城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展不斷開(kāi)花結(jié)果。
實(shí)現(xiàn)共同富裕的路上,,補(bǔ)齊教育短板是治本之策,。
通過(guò)校際結(jié)對(duì)、聯(lián)合辦學(xué),、互派教師,,浙江省推進(jìn)省內(nèi)1500所中小學(xué)開(kāi)展校際結(jié)對(duì)、8所省屬高校與衢州學(xué)院,、麗水學(xué)院開(kāi)展結(jié)對(duì)合作,。未來(lái),浙江還將組建26個(gè)“希望之光”教育專家團(tuán),,對(duì)山區(qū)26縣開(kāi)展“組團(tuán)式”幫扶,。
教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共資源共享,,才能讓山區(qū)百姓的幸福感,、獲得感進(jìn)一步提升。
“未來(lái)我們將繼續(xù)加大教育幫扶協(xié)作力度,,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè),。”浙江省發(fā)改委主任孟剛說(shuō),,浙江還將分層分類推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源精準(zhǔn)下沉,,推動(dòng)全省綜合實(shí)力較強(qiáng)的省市級(jí)三甲醫(yī)院下沉,實(shí)現(xiàn)山區(qū)26縣結(jié)對(duì)全覆蓋,。
一縣一策:量身定制讓優(yōu)勢(shì)資源帶來(lái)好圖景
群山環(huán)繞,、溪水潺潺,漫步在淳安縣下姜村的石板小路上,,宛若進(jìn)入世外桃源,。
很難想象,眼前這個(gè)美麗鄉(xiāng)村,20多年前是一幅土地貧瘠,、污水橫流的景象,,有著“土墻房,半年糧,,燒木炭,,有女莫嫁下姜郎”之稱。
沿巷而行,,我們?cè)谝患颐袼耷榜v足:樓外陽(yáng)臺(tái)擺滿鮮花,,屋內(nèi)有高腳凳、壁爐,、咖啡吧,、整齊書(shū)架……溫馨感撲面而來(lái)。
民宿的主人姜麗娟是一名“85后”,,下姜村黨總支書(shū)記,,也是村里返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)第一人。幾年前,,她辭去在杭州的工作,,毅然回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),一個(gè)重要原因就是家鄉(xiāng)環(huán)境的巨大變化,?!暗缆犯溃h(huán)境更好,,我希望更多人能體驗(yàn)到這份美麗,。”她說(shuō),。
綠水青山就是金山銀山,。“好風(fēng)景”也能帶來(lái)好“錢”景,。
立足生態(tài)環(huán)境保護(hù),,下姜村旅游火了,村民們腰包也鼓了起來(lái),。如今全村共有30多家民宿600多張床位,。2020年,下姜村實(shí)現(xiàn)旅游收入4626萬(wàn)元,,村里的人均可支配年收入也從不足2000元躍升到4萬(wàn)元以上,。
消除發(fā)展不平衡,瞄準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),,才能讓山區(qū)實(shí)現(xiàn)蝶變,。
找準(zhǔn)切入點(diǎn),,瞄準(zhǔn)薄弱點(diǎn),挖掘潛力點(diǎn),,浙江創(chuàng)新編制了“一縣一策”發(fā)展舉措:淳安縣圍繞“生態(tài)保護(hù)前提下的點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)”、磐安縣圍繞“特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”,、龍游縣圍繞“生態(tài)工業(yè)發(fā)展”……一系列“量身定制”的政策,,讓山區(qū)縣發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇。
目前,,浙江已組建專班,,整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn),、形成合力,,推動(dòng)山區(qū)26縣加快形成自我“造血”機(jī)制,努力把山海協(xié)作工程,、推進(jìn)山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展打造成為建設(shè)共同富裕示范區(qū)的標(biāo)志性工程,。
下姜村村口,一塊牌子引人注目:夢(mèng)開(kāi)始的地方,。
綠樹(shù)掩映,,清澈溪水繞村而過(guò)。坐在自家開(kāi)的“望溪”農(nóng)家樂(lè)門口,,70多歲的村民姜祖海臉上洋溢著幸福的笑容:“日子越過(guò)越好,,更好的日子還在后頭……”
在“望溪”,我們聽(tīng)著下姜人逐夢(mèng)的故事,,看到未來(lái)“希望”的模樣,。
浙江省政府近期正式印發(fā)《浙江省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,,這是浙江省首次發(fā)布覆蓋全省各級(jí)國(guó)有企業(yè)的五年規(guī)劃,。
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