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為貫徹落實今年《政府工作報告》有關“適當降低小微企業(yè)支付手續(xù)費”的工作部署,，以及國務院關于降低自動取款機（ATM）跨行取現(xiàn)手續(xù)費的工作要求,，中國人民銀行、銀保監(jiān)會,、發(fā)展改革委,、市場監(jiān)管總局日前聯(lián)合下發(fā)《關于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費的通知》（簡稱《通知》），聚焦小微企業(yè)和個體工商戶需求,，在降低銀行賬戶服務收費,，降低人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費，降低銀行卡刷卡手續(xù)費,，取消部分票據(jù)業(yè)務收費等方面提出明確要求,；中國銀行業(yè)協(xié)會,、中國支付清算協(xié)會也聯(lián)合發(fā)出《關于降低自動取款機（ATM）跨行取現(xiàn)手續(xù)費的倡議書》《關于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費的倡議書》，以強化金融對實體經(jīng)濟的支持,，共同推動降低實體經(jīng)濟成本,。
近年來，金融部門積極貫徹落實黨中央,、國務院相關要求部署,，圍繞讓利實體經(jīng)濟進行了較多的探索，并取得較好的成效,。通過推進利率市場化,，改革貸款市場報價利率（LPR），疏通貨幣政策傳導等來引導降低實體經(jīng)濟融資成本,。通過強化金融監(jiān)管,，規(guī)范金融機構(gòu)收費項目、收費標準,、收費行為等來降低實體經(jīng)濟的相關費用負擔,。通過金融機構(gòu)積極主動探索，創(chuàng)新小微企業(yè)無還本續(xù)貸等金融服務產(chǎn)品,，豐富線上渠道提供全天候金融服務等便利并讓利實體經(jīng)濟,。
目前，我國跨省及省內(nèi)流動人口達3.76億人,，小微企業(yè)總數(shù)超過4400萬戶,、個體工商戶超過9500萬戶，蘊含著較大的支付結(jié)算需求,?！锻ㄖ肪劢菇蒂M呼聲高、使用頻度高的基礎支付服務,，提出具體降費措施,。根據(jù)初步測算，本次《通知》的全部降費措施實施后,，預計每年可以為市場主體,、社會公眾減少手續(xù)費支出約240億元，其中惠及小微企業(yè),、個體工商戶超過160億元,。毫無疑問，從支付手續(xù)費方面采取措施降低實體經(jīng)濟資金流通成本,，順應了民生需求,，瞄準了小微企業(yè)、個體工商戶經(jīng)營發(fā)展中的痛點,，不僅有助于促進消費提質(zhì)擴容,、進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，也將助力國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
在具體實施過程中,，需要充分兼顧減費讓利和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，重點做好以下工作：首先要制定標準方案,。根據(jù)《通知》等要求,，銀行業(yè)等金融機構(gòu)及時研究制定具體費用標準和實施方案，預先開展客戶服務人員和一線業(yè)務人員的培訓,，并做好應急預案和信息科技系統(tǒng)技術實施方案制定,。其次要做好信息披露。對于支付手續(xù)費等收費項目,，銀行業(yè)等金融機構(gòu)需要通過網(wǎng)站,、應用程序（APP）、營業(yè)網(wǎng)點等多個渠道予以說明公示,，確保信息公開透明,。再次要做好跟蹤落實，保障金融消費者合法權益,，確保減費讓利精準直達市場主體,。
經(jīng)濟是肌體，金融是血脈,，兩者共生共榮,。金融通過多種方式讓利實體經(jīng)濟，需要綜合考慮短期和長期,，短期看讓利實體經(jīng)濟可能會對金融機構(gòu)的盈利帶來壓力,，但從長遠看有助于金融和實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展,，需要充分調(diào)動各類市場主體的積極性、創(chuàng)造性,，需要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，通過金融部門提供更具適應性、普惠性的金融服務,，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，金融部門和實體經(jīng)濟也都必將從中受益。
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