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　　濰坊市委市政府大院的“限時免費(fèi)停車”標(biāo)示牌。記者　王文志　攝

　　有些地方以“經(jīng)營城市”之名,，競相把稀缺的空間資源推向市場進(jìn)行變現(xiàn),，而山東濰坊市卻敞開政府機(jī)關(guān)大門，帶動商超廣場,、國企,、民企一起，施劃37萬個藍(lán)色限時免費(fèi)停車位向社會開放,。

　　風(fēng)箏之都在緩解城市停車難問題上率先破題,，這一“逆風(fēng)而行”的“藍(lán)色放飛”，在越來越多的市民中積累起“好口碑”,，增添了“好印象”,，實實在在地提升了城市“軟實力”。

　　濰坊的改變,，始于全國黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動,。它著眼于民生訴求，從“停車難”這塊最硬的“小骨頭”著手,，打開了城市治理新局,。

　　臨時性堵車牽出一場全域性改革

　　每年三月末四月初，濰坊市人民廣場及周邊的櫻花盛景,，吸引著大量市民爭相觀賞,。隨之而來的是大量車輛將人民廣場路段擠得水泄不通，出動大批交警也難以疏導(dǎo),。

　　一個車輛越聚越多的傍晚,，出差在外的濰坊市委書記田慶盈接到市政府辦公廳訊息，廣場周圍車滿為患，安全風(fēng)險很大,，可否打開廣場對面市政府機(jī)關(guān)大院大門,，讓一部分車輛進(jìn)入以緩解交通壓力。

　　田慶盈當(dāng)即指示,，打開市政府大門,，引導(dǎo)社會車輛停放。10分鐘后,，田慶盈通過視頻發(fā)現(xiàn)，車輛雖能開進(jìn),，但速度緩慢,，每輛車都要做完登記后才予準(zhǔn)入。田慶盈電話通知保衛(wèi)處：無須登記,，直接放入,。保衛(wèi)處人員犯難，一下子放進(jìn)這么多外部車輛,，如果有人借機(jī)滯留怎么辦,？田慶盈急了，給市公安局長打電話,，要求取消登記,，讓進(jìn)入市政府大院的車輛暢行無阻。大院里一下子涌進(jìn)上千輛車,，外面交通倏然暢通,。出乎意料的是，進(jìn)入大院的每輛車都規(guī)規(guī)矩矩停放在劃線的車位上,。

　　田慶盈要求,，每天傍晚都要敞開市政府大門，讓賞花的市民車輛停進(jìn)來,。由此市政府大院的車輛每晚都“爆滿”,，最多的一次停了2740輛。市民的心情如櫻花綻放,。

　　一次便民嘗試很快演變成一場解決民生痛點(diǎn)的治理革新,。今年櫻花季還沒結(jié)束，濰坊市就開始在全市范圍內(nèi)陸續(xù)開放公共場所,，為市民提供“限時免費(fèi)停車”服務(wù),。

　　4月21日，濰坊市成立由市委書記和市長任雙組長,，由20個市直部門單位一把手為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，在市公安局設(shè)立辦公室，抽調(diào)專人集中辦公。所轄各市縣也都將這件事當(dāng)作“一把手”工程推進(jìn),。

　　5月14日,，濰坊市出臺《關(guān)于開放公共場所限時免費(fèi)供市民停車的實施意見（試行）》，明確了“先中心城區(qū),、后各縣鎮(zhèn)街,；先公共場所、后民營場所,；先行政機(jī)關(guān),、后醫(yī)院學(xué)校；先大場所,、后小場所,；先條件成熟的、后推進(jìn)困難的”“五先五后”原則,，一場“自上而下”的停車服務(wù)改革在濰坊市悄然展開,。

　　夜色將至，市民劉女士悠閑地將私家車駛?cè)胧姓畽C(jī)關(guān)大院,，因為有地方停車,，她晚上可以來人民廣場鍛煉身體了。

　　市民韓先生把私家車停在奎文區(qū)政府辦公院內(nèi)車位上,。他住在附近的東方名苑小區(qū),，由于小區(qū)車位緊張，平時只能把車停在路邊,，還提心吊膽怕罰款?，F(xiàn)在可以在晚19：00至次日早8：00的時段，把車停在這里,。談起把車停進(jìn)區(qū)政府大院的感受,，韓先生表示“還有點(diǎn)不適應(yīng)”。

　　青州市政府大樓前,，設(shè)置有高大的“限時免費(fèi)停車”指示牌,。其大門前80多個專供機(jī)關(guān)車輛停放的黃色專用停車位，已經(jīng)全天候?qū)ι鐣囕v免費(fèi)開放,。

　　壽光市政府機(jī)關(guān)大院本來沒有圍墻,，社會車輛可以免費(fèi)停進(jìn)來，現(xiàn)在連綠地都向市民開放了,。

　　在讓利于民中找到最大公約數(shù)

　　“馬路資源原本屬于老百姓,，一定要還給老百姓?！碧飸c盈說,，對城市空間資源的這一理解,，以及其中包含的“以民為本”立場，驅(qū)使著他作出一篇“為群眾辦實事”的“大文章”,。

　　在田慶盈看來,，不僅是政府機(jī)關(guān)的停車位，城市道路,、社區(qū)街道,、企業(yè)商超、背街小巷等也應(yīng)在可能的情況下向市民開放,。

　　按照國家標(biāo)準(zhǔn),，藍(lán)色停車位是免費(fèi)停車位，其中實線藍(lán)色為全天候免費(fèi)停車位,，虛線藍(lán)色為限時免費(fèi)停車位,。記者在濰坊市采訪，發(fā)現(xiàn)大街小巷隨處可見嶄新的藍(lán)色停車位,。

　　改革是一把“雙刃劍”，方便一部分市民卻必然觸及另一部分人的利益,。

　　為了盡可能地把城市空間還給百姓,，濰坊市對已經(jīng)出租的城市空間資源，以財政出資補(bǔ)償?shù)姆绞绞栈?，用于提供“限時免費(fèi)停車”服務(wù),。有的停車場已出租四五年也被悉數(shù)收回，市財政為此支付了上千萬元資金,。

　　由于公共道路也被納入限時免費(fèi)停車服務(wù)范疇,，一些房地產(chǎn)開發(fā)商經(jīng)營的小區(qū)車位受到影響。有的開發(fā)商一開始不理解,，但慢慢發(fā)現(xiàn)自己也是共享資源的惠及者,，從“要我支持”變?yōu)椤拔乙С帧薄?/p>

　　壽光市從2018年開始，由城投集團(tuán)經(jīng)營全市67個停車場,，對1.3萬個車位實行停車收費(fèi),，但停車3個小時內(nèi)免費(fèi)。在這樣大幅度優(yōu)惠的基礎(chǔ)上,，今年4月,，該市繼續(xù)放開免費(fèi)時間，在晚間19時至次日8時的時間段內(nèi),，實行停車免費(fèi)政策,。

　　壽光市城投集團(tuán)停車管理公司經(jīng)理王玉波介紹，此前每天停車費(fèi)收入約為1.6萬元,，現(xiàn)在只剩1萬元,，每天向市民讓利6000元,。“城投集團(tuán)減少的收入,，讓利給了老百姓,。”

　　在濰坊市奎文區(qū)院校街,，記者看到這里施劃了成排的藍(lán)色車位,。奎文交警二中隊中隊長李東明說,，這條街有550多米長,，兩側(cè)劃出105個停車位。

　　青州市益都中心醫(yī)院西門,，施劃了成排的全天候免費(fèi)停車位,。一車主戴女士告訴記者，她是從濰坊趕回這里看望老人的,，原來沒地方停車很鬧心,，現(xiàn)在可方便了。

　　濰坊市交警支隊政委曹俊勇表示,，“幾乎沒遇到太大阻力,，就一路推開了?！币恍┢髽I(yè)和商場迅速加入到提供“限時免費(fèi)停車”服務(wù)的隊伍中,。

　　濰柴動力有一幢6層專用停車樓，可停1970輛車,，現(xiàn)在已經(jīng)全部向社會限時免費(fèi)開放,。記者看到，公司專門設(shè)置了客戶專用通道,，一進(jìn)門就能看到電子顯示屏上對每層樓剩余車位的顯示,。車主陳先生住在附近的高新花園小區(qū)，過去開車“早上出不去,，晚上停不了”,，現(xiàn)在每天下班就可以把車停在這里了。該公司保衛(wèi)保障部部長朱栗成介紹,，今年5月份濰柴動力成為全市第一批向社會開放車位的企業(yè)之一,。

　　繼濰柴動力之后，歌爾集團(tuán),、昌大集團(tuán),、濰百集團(tuán)等大型企業(yè)紛紛跟進(jìn)，這些企業(yè)停車位開放率超過42%,。

　　谷德廣場,、益家園,、谷德茂等大型商超的1300多停車泊位，也漸次向社會全面開放,，其中益家園還開放全天候免費(fèi)車位71個,。

　　昌樂縣全福元商場共有地上地下停車位383個，目前已全部改為免費(fèi)開放,。昌樂縣在1.69萬個全天免費(fèi)車位的基礎(chǔ)上,，在禁行道路施劃限時免費(fèi)車位1600個。

　　一些原本無法停車的老舊小區(qū),，也在背街小巷施劃了藍(lán)色停車位,。正在北宮南街執(zhí)勤的濰城區(qū)交警大隊大隊長常剛說，整條小巷新劃了近40個車位,，極大緩解了居民停車難,。

　　青州市在海岱中學(xué)附近的范公亭路主干道，專門為接送上晚自習(xí)學(xué)生的家長設(shè)定了限免停車位,，時段為20點(diǎn)至22點(diǎn),。

　　整個濰坊市及所轄市縣區(qū)“挖”出了37萬個“限時免費(fèi)停車”位，停車難在濰坊市得到極大緩解,。

　　“不與民爭利,，讓利于民，才是施政的正確方向,，能帶動整個社會風(fēng)氣好起來?！碧飸c盈說,，在讓利于民中會找到最大公約數(shù)。

　　民心動力推動社會共治

　　把老百姓的車讓進(jìn)政府大院,，進(jìn)而讓出更多的城市空間供百姓停車,，這一舉動不僅讓出了一場“城市感動”，也讓出了不可估量的民心動力,。

　　市民蒯先生告訴記者,，他印象最深的是看櫻花那幾天，不少市民在把車停進(jìn)市政府大院后,，還要拿政府大樓當(dāng)背景自拍一段視頻發(fā)到抖音上,。

　　坊子區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心干部王明利說，他感受最深的是百姓心理的變化,。機(jī)關(guān)大院允許社會車輛自由停放,，拉近了干部與百姓的距離?！霸瓉碚髽窃诎傩招闹械摹瞄T’刻板印象,，一下子得到改觀,。”

　　壽光市民傅女士介紹,，許多地方對城市停車采取“封堵式”管理,，尤其是給車輛貼罰單，效果并不明顯,。今年五一期間壽光市舉行蔬菜博覽會,，打開了全年禁停路段供市民停車，交通秩序一下子變得井然有序,。交通管理不再僅僅重視秩序管控,，而是更注重公共服務(wù)提升，市民的氣也順了,。

　　具體,、可感的惠民之舉，體現(xiàn)了地方政府的親民,、為民姿態(tài),，社會各界紛紛加入城市限時免費(fèi)停車的服務(wù)。不少志愿者上街認(rèn)領(lǐng)路段維持秩序,，帶領(lǐng)施劃藍(lán)車位,。

　　坊子區(qū)志愿者協(xié)會會長馮守平介紹，該協(xié)會有志愿者3800多人,，最小的17歲,，最大的73歲，絕大部分加入到推進(jìn)“限時免費(fèi)停車”服務(wù),，一共認(rèn)領(lǐng)了27條路段,。這些志愿者從5月20日到6月1日，一天也舍不得休息,。

　　坊子區(qū)交警大隊綜合室指導(dǎo)員劉敬濱介紹,，交警隊所有工作人員和志愿者一起上街認(rèn)領(lǐng)路段，向市民發(fā)放明白卡,，以溫情服務(wù)代替了冷冰冰的執(zhí)法,。“城市病,，全民治,，大家都有了參與城市治理的動力?！眲⒕礊I說,。

　　市民參與社會治理是壽光市的傳統(tǒng)，曾創(chuàng)造了基層治理的先進(jìn)經(jīng)驗,。該市交警大隊公共關(guān)系辦公室主任李昌福介紹,，開放公共空間限免停車,，不少市民加入志愿服務(wù)，有人發(fā)宣傳單,，有人當(dāng)文明交通員,，有人引導(dǎo)車輛，還有人參與聯(lián)合服務(wù),。

　　消滅“信息孤島”,，開展停車指導(dǎo)，提升車位資源的利用率,，是濰坊市此項改革又一個著力點(diǎn),。

　　潤聯(lián)科技公司商務(wù)總監(jiān)張莉媛介紹，開放公共場所限時免費(fèi)停車是好事,，便難免會遇到一些管理上的問題,，如長期不開走的“僵尸車”不好處理；針對這些問題,，濰坊專門開發(fā)了智慧管理系統(tǒng),，以掃碼進(jìn)入后臺區(qū)分的方式，確定車輛類型,，在限定離場前發(fā)送短信息提醒車主,；同時該智慧管理系統(tǒng)還可以通過大數(shù)據(jù)分析，提出某個地段的車位利用率改進(jìn)方案,。

　　民生“小事”乘以人口基數(shù)就是天大的事

　　對于田慶盈抓停車改革,，曾有一些干部表示不解，認(rèn)為這是一塊不大起眼的“硬骨頭”,，抓起來“費(fèi)時費(fèi)力難見成效”,，為群眾辦實事應(yīng)重點(diǎn)抓看得見、摸得著的“大事”,，體現(xiàn)“大手筆”。

　　濰坊市人口總數(shù)列山東省第三,，在田慶盈看來,，任何民生“小事”乘以938萬的人口基數(shù)，就是天大的事,。

　　奎文區(qū)一住戶家中發(fā)生煤氣爆炸,，業(yè)主被燒傷，原因是連接煤氣灶的軟管嚴(yán)重老化,。為此,，濰坊在全市范圍展開大檢查，不僅免費(fèi)為市民更換軟管,，連換智能閥的錢也由政府掏腰包,。

　　70歲以上老人免費(fèi)打流感疫苗,，100多條斷頭路由政府出錢打通，街頭路口99個“口袋公園”免費(fèi)向市民開放,，以及幼兒園教師,、輔警、醫(yī)院護(hù)士漲工資,，田慶盈抓民生“小事”樂此不疲,。

　　“越是不能單純用錢解決的民生問題，越能考驗智慧,、顯現(xiàn)擔(dān)當(dāng),，工作就越能直抵人心?！碧飸c盈說,。今年5月24日，市民寫給田慶盈的兩封有關(guān)民生“小事”的來信,，被刊登在《濰坊日報》頭版頭條,。

　　“沒錢買車位，不想被貼條,，想省停車費(fèi),，就停附近的賓館和大飯店，然后走回家,。實在沒處停車,，就停比較遠(yuǎn)的地方騎一段共享單車?！碧飸c盈說,，調(diào)研中每每聽到這類故事，就無法泰然處之,。

　　開放城市空間供市民免費(fèi)限時停放并非頭腦發(fā)熱,、靈機(jī)一動，而是基于地方主官一貫的執(zhí)政理念和民生情懷,。這項改革牽涉面廣,，田慶盈對重大方案必把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)必協(xié)調(diào),、落實情況必督辦,。開放城市空間供市民免費(fèi)限時停放，從試點(diǎn)到全面推開只用了1個多月時間,。

　　這項改革顯而易見的成效在于,，過去濰坊市僅是12345市民熱線關(guān)于停車難的投訴，一周就有幾十件，而現(xiàn)在一周也就三五件,。

　　把群眾的“大責(zé)任”扛在肩上,，不但要有“辦小事”的本領(lǐng)，也要有“謀大事”的能力,。

　　濰坊市市委常委,、宣傳部長初寶杰說：“開放城市空間供市民免費(fèi)限時停放，彰顯了以人為本的城市溫度和城市氣質(zhì),，并由此凝聚了民心,，提振了精氣神?！?/p>

　　記者從濰坊市統(tǒng)計局獲悉,，今年一季度，濰坊市的GDP同比增長17.5%,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,；1-4月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入3500.6億元,，同比增長40.2%,。