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　　濰坊市委市政府大院的“限時(shí)免費(fèi)停車”標(biāo)示牌。記者　王文志　攝

　　有些地方以“經(jīng)營(yíng)城市”之名，競(jìng)相把稀缺的空間資源推向市場(chǎng)進(jìn)行變現(xiàn),，而山東濰坊市卻敞開政府機(jī)關(guān)大門,，帶動(dòng)商超廣場(chǎng),、國(guó)企,、民企一起,，施劃37萬(wàn)個(gè)藍(lán)色限時(shí)免費(fèi)停車位向社會(huì)開放。

　　風(fēng)箏之都在緩解城市停車難問(wèn)題上率先破題,，這一“逆風(fēng)而行”的“藍(lán)色放飛”,，在越來(lái)越多的市民中積累起“好口碑”,，增添了“好印象”,，實(shí)實(shí)在在地提升了城市“軟實(shí)力”,。

　　濰坊的改變,，始于全國(guó)黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。它著眼于民生訴求，從“停車難”這塊最硬的“小骨頭”著手,，打開了城市治理新局,。

　　臨時(shí)性堵車牽出一場(chǎng)全域性改革

　　每年三月末四月初,，濰坊市人民廣場(chǎng)及周邊的櫻花盛景，吸引著大量市民爭(zhēng)相觀賞,。隨之而來(lái)的是大量車輛將人民廣場(chǎng)路段擠得水泄不通,，出動(dòng)大批交警也難以疏導(dǎo)。

　　一個(gè)車輛越聚越多的傍晚,，出差在外的濰坊市委書記田慶盈接到市政府辦公廳訊息,，廣場(chǎng)周圍車滿為患，安全風(fēng)險(xiǎn)很大,，可否打開廣場(chǎng)對(duì)面市政府機(jī)關(guān)大院大門,，讓一部分車輛進(jìn)入以緩解交通壓力。

　　田慶盈當(dāng)即指示,，打開市政府大門,，引導(dǎo)社會(huì)車輛停放。10分鐘后,，田慶盈通過(guò)視頻發(fā)現(xiàn),，車輛雖能開進(jìn)，但速度緩慢,，每輛車都要做完登記后才予準(zhǔn)入,。田慶盈電話通知保衛(wèi)處：無(wú)須登記，直接放入,。保衛(wèi)處人員犯難,，一下子放進(jìn)這么多外部車輛，如果有人借機(jī)滯留怎么辦,？田慶盈急了,，給市公安局長(zhǎng)打電話，要求取消登記,，讓進(jìn)入市政府大院的車輛暢行無(wú)阻,。大院里一下子涌進(jìn)上千輛車，外面交通倏然暢通,。出乎意料的是,，進(jìn)入大院的每輛車都規(guī)規(guī)矩矩停放在劃線的車位上,。

　　田慶盈要求，每天傍晚都要敞開市政府大門,，讓賞花的市民車輛停進(jìn)來(lái),。由此市政府大院的車輛每晚都“爆滿”，最多的一次停了2740輛,。市民的心情如櫻花綻放。

　　一次便民嘗試很快演變成一場(chǎng)解決民生痛點(diǎn)的治理革新,。今年櫻花季還沒(méi)結(jié)束,，濰坊市就開始在全市范圍內(nèi)陸續(xù)開放公共場(chǎng)所，為市民提供“限時(shí)免費(fèi)停車”服務(wù),。

　　4月21日,，濰坊市成立由市委書記和市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，由20個(gè)市直部門單位一把手為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，在市公安局設(shè)立辦公室,，抽調(diào)專人集中辦公。所轄各市縣也都將這件事當(dāng)作“一把手”工程推進(jìn),。

　　5月14日,，濰坊市出臺(tái)《關(guān)于開放公共場(chǎng)所限時(shí)免費(fèi)供市民停車的實(shí)施意見（試行）》，明確了“先中心城區(qū),、后各縣鎮(zhèn)街,；先公共場(chǎng)所、后民營(yíng)場(chǎng)所,；先行政機(jī)關(guān),、后醫(yī)院學(xué)校；先大場(chǎng)所,、后小場(chǎng)所,；先條件成熟的、后推進(jìn)困難的”“五先五后”原則,，一場(chǎng)“自上而下”的停車服務(wù)改革在濰坊市悄然展開,。

　　夜色將至，市民劉女士悠閑地將私家車駛?cè)胧姓畽C(jī)關(guān)大院,，因?yàn)橛械胤酵＼?，她晚上可以?lái)人民廣場(chǎng)鍛煉身體了。

　　市民韓先生把私家車停在奎文區(qū)政府辦公院內(nèi)車位上,。他住在附近的東方名苑小區(qū),，由于小區(qū)車位緊張，平時(shí)只能把車停在路邊,，還提心吊膽怕罰款?，F(xiàn)在可以在晚19：00至次日早8：00的時(shí)段，把車停在這里。談起把車停進(jìn)區(qū)政府大院的感受,，韓先生表示“還有點(diǎn)不適應(yīng)”。

　　青州市政府大樓前,，設(shè)置有高大的“限時(shí)免費(fèi)停車”指示牌,。其大門前80多個(gè)專供機(jī)關(guān)車輛停放的黃色專用停車位,，已經(jīng)全天候?qū)ι鐣?huì)車輛免費(fèi)開放,。

　　壽光市政府機(jī)關(guān)大院本來(lái)沒(méi)有圍墻,，社會(huì)車輛可以免費(fèi)停進(jìn)來(lái),，現(xiàn)在連綠地都向市民開放了。

　　在讓利于民中找到最大公約數(shù)

　　“馬路資源原本屬于老百姓，一定要還給老百姓,?！碧飸c盈說(shuō),，對(duì)城市空間資源的這一理解，以及其中包含的“以民為本”立場(chǎng)，驅(qū)使著他作出一篇“為群眾辦實(shí)事”的“大文章”。

　　在田慶盈看來(lái),，不僅是政府機(jī)關(guān)的停車位,，城市道路、社區(qū)街道,、企業(yè)商超,、背街小巷等也應(yīng)在可能的情況下向市民開放。

　　按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，藍(lán)色停車位是免費(fèi)停車位,，其中實(shí)線藍(lán)色為全天候免費(fèi)停車位,，虛線藍(lán)色為限時(shí)免費(fèi)停車位,。記者在濰坊市采訪，發(fā)現(xiàn)大街小巷隨處可見嶄新的藍(lán)色停車位,。

　　改革是一把“雙刃劍”，方便一部分市民卻必然觸及另一部分人的利益,。

　　為了盡可能地把城市空間還給百姓，濰坊市對(duì)已經(jīng)出租的城市空間資源,，以財(cái)政出資補(bǔ)償?shù)姆绞绞栈兀糜谔峁跋迺r(shí)免費(fèi)停車”服務(wù),。有的停車場(chǎng)已出租四五年也被悉數(shù)收回,，市財(cái)政為此支付了上千萬(wàn)元資金,。

　　由于公共道路也被納入限時(shí)免費(fèi)停車服務(wù)范疇,，一些房地產(chǎn)開發(fā)商經(jīng)營(yíng)的小區(qū)車位受到影響,。有的開發(fā)商一開始不理解,，但慢慢發(fā)現(xiàn)自己也是共享資源的惠及者，從“要我支持”變?yōu)椤拔乙С帧薄?/p>

　　壽光市從2018年開始,，由城投集團(tuán)經(jīng)營(yíng)全市67個(gè)停車場(chǎng),，對(duì)1.3萬(wàn)個(gè)車位實(shí)行停車收費(fèi)，但停車3個(gè)小時(shí)內(nèi)免費(fèi),。在這樣大幅度優(yōu)惠的基礎(chǔ)上,，今年4月，該市繼續(xù)放開免費(fèi)時(shí)間,，在晚間19時(shí)至次日8時(shí)的時(shí)間段內(nèi),，實(shí)行停車免費(fèi)政策。

　　壽光市城投集團(tuán)停車管理公司經(jīng)理王玉波介紹,，此前每天停車費(fèi)收入約為1.6萬(wàn)元,，現(xiàn)在只剩1萬(wàn)元，每天向市民讓利6000元,?！俺峭都瘓F(tuán)減少的收入，讓利給了老百姓,?！?/p>

　　在濰坊市奎文區(qū)院校街,，記者看到這里施劃了成排的藍(lán)色車位?？慕痪嘘?duì)中隊(duì)長(zhǎng)李東明說(shuō),，這條街有550多米長(zhǎng)，兩側(cè)劃出105個(gè)停車位,。

　　青州市益都中心醫(yī)院西門,，施劃了成排的全天候免費(fèi)停車位。一車主戴女士告訴記者,，她是從濰坊趕回這里看望老人的,，原來(lái)沒(méi)地方停車很鬧心，現(xiàn)在可方便了,。

　　濰坊市交警支隊(duì)政委曹俊勇表示,，“幾乎沒(méi)遇到太大阻力，就一路推開了,?！币恍┢髽I(yè)和商場(chǎng)迅速加入到提供“限時(shí)免費(fèi)停車”服務(wù)的隊(duì)伍中。

　　濰柴動(dòng)力有一幢6層專用停車樓,，可停1970輛車,，現(xiàn)在已經(jīng)全部向社會(huì)限時(shí)免費(fèi)開放。記者看到,，公司專門設(shè)置了客戶專用通道,，一進(jìn)門就能看到電子顯示屏上對(duì)每層樓剩余車位的顯示。車主陳先生住在附近的高新花園小區(qū),，過(guò)去開車“早上出不去,，晚上停不了”，現(xiàn)在每天下班就可以把車停在這里了,。該公司保衛(wèi)保障部部長(zhǎng)朱栗成介紹,，今年5月份濰柴動(dòng)力成為全市第一批向社會(huì)開放車位的企業(yè)之一。

　　繼濰柴動(dòng)力之后,，歌爾集團(tuán),、昌大集團(tuán)、濰百集團(tuán)等大型企業(yè)紛紛跟進(jìn),，這些企業(yè)停車位開放率超過(guò)42%,。

　　谷德廣場(chǎng)、益家園,、谷德茂等大型商超的1300多停車泊位,，也漸次向社會(huì)全面開放，其中益家園還開放全天候免費(fèi)車位71個(gè),。

　　昌樂(lè)縣全福元商場(chǎng)共有地上地下停車位383個(gè),，目前已全部改為免費(fèi)開放,。昌樂(lè)縣在1.69萬(wàn)個(gè)全天免費(fèi)車位的基礎(chǔ)上，在禁行道路施劃限時(shí)免費(fèi)車位1600個(gè),。

　　一些原本無(wú)法停車的老舊小區(qū),，也在背街小巷施劃了藍(lán)色停車位。正在北宮南街執(zhí)勤的濰城區(qū)交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)常剛說(shuō),，整條小巷新劃了近40個(gè)車位,，極大緩解了居民停車難。

　　青州市在海岱中學(xué)附近的范公亭路主干道,，專門為接送上晚自習(xí)學(xué)生的家長(zhǎng)設(shè)定了限免停車位,，時(shí)段為20點(diǎn)至22點(diǎn)。

　　整個(gè)濰坊市及所轄市縣區(qū)“挖”出了37萬(wàn)個(gè)“限時(shí)免費(fèi)停車”位,，停車難在濰坊市得到極大緩解,。

　　“不與民爭(zhēng)利，讓利于民,，才是施政的正確方向,，能帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣好起來(lái)?！碧飸c盈說(shuō),，在讓利于民中會(huì)找到最大公約數(shù)。

　　民心動(dòng)力推動(dòng)社會(huì)共治

　　把老百姓的車讓進(jìn)政府大院,，進(jìn)而讓出更多的城市空間供百姓停車,，這一舉動(dòng)不僅讓出了一場(chǎng)“城市感動(dòng)”，也讓出了不可估量的民心動(dòng)力,。

　　市民蒯先生告訴記者，他印象最深的是看櫻花那幾天,，不少市民在把車停進(jìn)市政府大院后,，還要拿政府大樓當(dāng)背景自拍一段視頻發(fā)到抖音上。

　　坊子區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心干部王明利說(shuō),，他感受最深的是百姓心理的變化,。機(jī)關(guān)大院允許社會(huì)車輛自由停放，拉近了干部與百姓的距離,?！霸瓉?lái)政府大樓在百姓心中的‘衙門’刻板印象,，一下子得到改觀?！?/p>

　　壽光市民傅女士介紹,，許多地方對(duì)城市停車采取“封堵式”管理,，尤其是給車輛貼罰單，效果并不明顯,。今年五一期間壽光市舉行蔬菜博覽會(huì),，打開了全年禁停路段供市民停車，交通秩序一下子變得井然有序,。交通管理不再僅僅重視秩序管控，而是更注重公共服務(wù)提升,，市民的氣也順了,。

　　具體、可感的惠民之舉,，體現(xiàn)了地方政府的親民,、為民姿態(tài)，社會(huì)各界紛紛加入城市限時(shí)免費(fèi)停車的服務(wù),。不少志愿者上街認(rèn)領(lǐng)路段維持秩序,，帶領(lǐng)施劃藍(lán)車位。

　　坊子區(qū)志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馮守平介紹,，該協(xié)會(huì)有志愿者3800多人,，最小的17歲，最大的73歲,，絕大部分加入到推進(jìn)“限時(shí)免費(fèi)停車”服務(wù),，一共認(rèn)領(lǐng)了27條路段。這些志愿者從5月20日到6月1日,，一天也舍不得休息,。

　　坊子區(qū)交警大隊(duì)綜合室指導(dǎo)員劉敬濱介紹，交警隊(duì)所有工作人員和志愿者一起上街認(rèn)領(lǐng)路段,，向市民發(fā)放明白卡,，以溫情服務(wù)代替了冷冰冰的執(zhí)法?！俺鞘胁?，全民治，大家都有了參與城市治理的動(dòng)力?！眲⒕礊I說(shuō),。

　　市民參與社會(huì)治理是壽光市的傳統(tǒng)，曾創(chuàng)造了基層治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。該市交警大隊(duì)公共關(guān)系辦公室主任李昌福介紹,，開放公共空間限免停車，不少市民加入志愿服務(wù),，有人發(fā)宣傳單,，有人當(dāng)文明交通員，有人引導(dǎo)車輛,，還有人參與聯(lián)合服務(wù),。

　　消滅“信息孤島”，開展停車指導(dǎo),，提升車位資源的利用率,，是濰坊市此項(xiàng)改革又一個(gè)著力點(diǎn)。

　　潤(rùn)聯(lián)科技公司商務(wù)總監(jiān)張莉媛介紹,，開放公共場(chǎng)所限時(shí)免費(fèi)停車是好事,，便難免會(huì)遇到一些管理上的問(wèn)題，如長(zhǎng)期不開走的“僵尸車”不好處理,；針對(duì)這些問(wèn)題,，濰坊專門開發(fā)了智慧管理系統(tǒng),，以掃碼進(jìn)入后臺(tái)區(qū)分的方式,，確定車輛類型，在限定離場(chǎng)前發(fā)送短信息提醒車主,；同時(shí)該智慧管理系統(tǒng)還可以通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,，提出某個(gè)地段的車位利用率改進(jìn)方案,。

　　民生“小事”乘以人口基數(shù)就是天大的事

　　對(duì)于田慶盈抓停車改革,，曾有一些干部表示不解,，認(rèn)為這是一塊不大起眼的“硬骨頭”，抓起來(lái)“費(fèi)時(shí)費(fèi)力難見成效”,，為群眾辦實(shí)事應(yīng)重點(diǎn)抓看得見,、摸得著的“大事”，體現(xiàn)“大手筆”,。

　　濰坊市人口總數(shù)列山東省第三,，在田慶盈看來(lái)，任何民生“小事”乘以938萬(wàn)的人口基數(shù),，就是天大的事,。

　　奎文區(qū)一住戶家中發(fā)生煤氣爆炸,，業(yè)主被燒傷,，原因是連接煤氣灶的軟管嚴(yán)重老化。為此,，濰坊在全市范圍展開大檢查,，不僅免費(fèi)為市民更換軟管，連換智能閥的錢也由政府掏腰包,。

　　70歲以上老人免費(fèi)打流感疫苗,，100多條斷頭路由政府出錢打通，街頭路口99個(gè)“口袋公園”免費(fèi)向市民開放,，以及幼兒園教師,、輔警、醫(yī)院護(hù)士漲工資,，田慶盈抓民生“小事”樂(lè)此不疲,。

　　“越是不能單純用錢解決的民生問(wèn)題，越能考驗(yàn)智慧,、顯現(xiàn)擔(dān)當(dāng),，工作就越能直抵人心,。”田慶盈說(shuō),。今年5月24日,，市民寫給田慶盈的兩封有關(guān)民生“小事”的來(lái)信，被刊登在《濰坊日?qǐng)?bào)》頭版頭條,。

　　“沒(méi)錢買車位,，不想被貼條，想省停車費(fèi),，就停附近的賓館和大飯店,，然后走回家。實(shí)在沒(méi)處停車,，就停比較遠(yuǎn)的地方騎一段共享單車,。”田慶盈說(shuō),，調(diào)研中每每聽到這類故事,，就無(wú)法泰然處之。

　　開放城市空間供市民免費(fèi)限時(shí)停放并非頭腦發(fā)熱,、靈機(jī)一動(dòng),，而是基于地方主官一貫的執(zhí)政理念和民生情懷。這項(xiàng)改革牽涉面廣,，田慶盈對(duì)重大方案必把關(guān),、關(guān)鍵環(huán)節(jié)必協(xié)調(diào)、落實(shí)情況必督辦,。開放城市空間供市民免費(fèi)限時(shí)停放,，從試點(diǎn)到全面推開只用了1個(gè)多月時(shí)間。

　　這項(xiàng)改革顯而易見的成效在于,，過(guò)去濰坊市僅是12345市民熱線關(guān)于停車難的投訴,，一周就有幾十件，而現(xiàn)在一周也就三五件,。

　　把群眾的“大責(zé)任”扛在肩上,，不但要有“辦小事”的本領(lǐng)，也要有“謀大事”的能力,。

　　濰坊市市委常委,、宣傳部長(zhǎng)初寶杰說(shuō)：“開放城市空間供市民免費(fèi)限時(shí)停放，彰顯了以人為本的城市溫度和城市氣質(zhì),，并由此凝聚了民心,，提振了精氣神?！?/p>

　　記者從濰坊市統(tǒng)計(jì)局獲悉,，今年一季度，濰坊市的GDP同比增長(zhǎng)17.5%,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,；1-4月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入3500.6億元,，同比增長(zhǎng)40.2%,。