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民以食為天,，糧食安全是“國之大者”,。近日舉行的國務院常務會議,，部署進一步促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展，切實提高糧食安全保障能力,。這是繼中央經濟工作會議,、中央農村工作會議、全國兩會后,，中央對穩(wěn)定糧食生產,、保障糧食安全作出的又一次重要部署。
近年來,，中央始終高度重視糧食安全,，把解決好中國人的吃飯問題作為治國理政的頭等大事來抓，提出了“谷物基本自給,、口糧絕對安全”的新糧食安全觀,，確立了“以我為主、立足國內,、確保產能,、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略,，采取了一系列政策措施促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展，我國糧食生產實現(xiàn)了歷史性的“十七連豐”,，人均糧食占有率達到470公斤,，明顯高于國際公認的400公斤的安全線。糧食連年豐收為穩(wěn)定經濟社會發(fā)展大局提供了堅實支撐,。
但是,，去年以來國內糧食市場出現(xiàn)了一定波動,，凸顯出我國糧食安全的基礎仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一方面,，在人多地少,、資源環(huán)境承載能力趨緊、居民消費結構不斷升級的形勢下,，我國將長期維持糧食產需總量緊平衡的態(tài)勢,；另一方面，糧食結構性矛盾突出,，稻谷,、小麥等口糧品種庫存充足，供給較為寬松,，玉米,、大豆等飼料糧存在產需缺口，供求關系趨緊,。同時,，疫情背景下，國人對糧食安全的關注程度更高,，糧食市場的敏感性更強,，不少糧食出口國相繼限制糧食出口，全球糧食供應鏈受到明顯影響,。這些情況更加凸顯了“中國飯碗主要要裝中國糧”的重要性,。今年是“十四五”開局之年，也是建黨100周年,，要全力抓好今年糧食生產,，確保糧食產量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。
抓好今年糧食生產,，首先要嚴格落實好糧食安全主體責任,。當前正值春播時節(jié)，各級黨委和政府要扛穩(wěn)糧食安全政治責任,，嚴格落實黨政同責要求,，確保糧食面積只增不減，重點是要穩(wěn)定口糧和大豆面積,，適度擴大玉米面積,。各地各部門要加強督導，強化技術服務,，指導農民搞好田間管理,，保障農資供應，抓好草地貪夜蛾等重大病蟲害防治，切實做好防汛抗旱各項工作,，為今年糧食獲得好收成打下堅實基礎,。其次要充分調動農民種糧和地方抓糧兩個積極性。必須讓農民種糧有錢賺,。中央強調,，要穩(wěn)定和完善稻谷小麥最低收購價、玉米大豆生產者補貼等政策,，擴大三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點范圍,，從政策上保障農民種糧收益。必須讓主產區(qū)種糧不吃虧,。中央明確,，將中央預算內投資、省級統(tǒng)籌的土地出讓收益使用等對產糧大縣給予傾斜,，是完善產銷區(qū)利益協(xié)調機制的重要舉措,，應將這一要求落到實處。
保障糧食安全是我國面臨的長期任務,，任何時候這根弦都不能松,。要按照中央的要求，大力加強糧食綜合生產能力建設,，進一步夯實糧食安全基礎,。首先，要加強耕地保護和質量建設,，實施好“藏糧于地”戰(zhàn)略,。實施新一輪高標準農田建設規(guī)劃，完成好建設1億畝旱澇保收,、高產穩(wěn)產高標準農田建設任務,。強化耕地用途管制，落實好耕地利用優(yōu)先序,，堅決遏制耕地“非農化”,、嚴格管控“非糧化”，嚴守18億畝耕地紅線,。其次,，要強化農業(yè)生產科技支撐，實施好“藏糧于技”戰(zhàn)略,。加強農業(yè)種質資源保護開發(fā)利用,，深入實施農作物良種聯(lián)合攻關，有序推進生物育種產業(yè)化應用,，著力攻克核心種源“卡脖子”技術,，盡快在品種品質上取得突破，打好種業(yè)翻身仗。
