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圖為乳山市下石硼村的田園風(fēng)光,。記者　郭緒雷　攝

　　制度創(chuàng)新引來(lái)基層人才活水,、文化浸潤(rùn)勁吹鄉(xiāng)村文明新風(fēng)、黨組織引領(lǐng)拓展村級(jí)發(fā)展能力……2018年以來(lái),，山東在探索打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板過(guò)程中,，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基的同時(shí)注重動(dòng)力提升,，在人才集聚、文化鑄魂、組織引領(lǐng)等方面下大力氣,，通過(guò)提升鄉(xiāng)村“軟實(shí)力”,，進(jìn)而為振興提供“硬支撐”，攪活了鄉(xiāng)村振興“一池春水”,。

　　外引內(nèi)育破解“誰(shuí)來(lái)種地”人才困局

　　2.8萬(wàn)人獲得基層高級(jí)職稱,，5.4萬(wàn)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員通過(guò)“直評(píng)”獲得中高級(jí)職稱，3300多名“田秀才”“土專家”獲得專業(yè)技術(shù)職稱,。山東省農(nóng)業(yè)專家顧問(wèn)團(tuán)成員劉同理說(shuō),，這份鄉(xiāng)村人才制度改革的成績(jī)單，是山東以城帶鄉(xiāng)促進(jìn)人才資源下沉基層的結(jié)果,，極大破解了“誰(shuí)來(lái)種地”的時(shí)代之問(wèn),。

　　在膠州市洋河鎮(zhèn)朱季村，種了大半輩子地66歲的杜高古,，2020年獲評(píng)“農(nóng)民農(nóng)藝師”中級(jí)職稱,，這讓因種植技術(shù)創(chuàng)新有功的他在當(dāng)?shù)孛勔粫r(shí)。山東打破學(xué)歷,、論文,、科研成果等條框限制，建立新型職業(yè)農(nóng)民職稱制度,，激發(fā)鄉(xiāng)村人才發(fā)展動(dòng)力,。

　　山東專門設(shè)立專屬基層的高級(jí)職稱，建立“直評(píng)直聘”通道,。山東省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)夏魯青說(shuō),，符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才可直接申報(bào)中級(jí)、副高級(jí),、正高級(jí)職稱,，不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)即可聘用,。

　　為推動(dòng)編制,、人才資源下沉，山東為鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加事業(yè)編制1.3萬(wàn)名,，下達(dá)基層用編計(jì)劃3837名,。同時(shí)，山東實(shí)施科技特派員計(jì)劃,，從高等院校,、科研院所等單位選派科技人員深入農(nóng)村，開(kāi)展科技推廣,、技術(shù)指導(dǎo),、農(nóng)民培訓(xùn)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),。

　　山東還廣開(kāi)門路引人才，為鄉(xiāng)村振興引“火種”,。3年前,，泗水縣東仲都村還是遠(yuǎn)近聞名的貧困村，干過(guò)建筑工程和室內(nèi)設(shè)計(jì)的田彬返鄉(xiāng)后,，以合伙人招項(xiàng)目,、用項(xiàng)目招合伙人，投資3000余萬(wàn)元,，把這個(gè)村打造成了遠(yuǎn)近聞名的網(wǎng)紅村,。目前，泗水縣已招募173位“合伙人”,，促成項(xiàng)目146個(gè),，落地資金6億多元。

　　一邊招引帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“金鳳凰”,，一邊從鄉(xiāng)村內(nèi)部培育發(fā)展“領(lǐng)頭雁”,，山東已培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等高素質(zhì)農(nóng)民4.2萬(wàn)人,，支持經(jīng)營(yíng)成果、致富經(jīng)驗(yàn)就地轉(zhuǎn)化和推廣普及,。

　　山東還發(fā)動(dòng)群團(tuán)組織助力鄉(xiāng)村振興,。山東省共青團(tuán)實(shí)施“村村都有好青年”選培計(jì)劃，通過(guò)技能培訓(xùn),、政策支持,，幫助返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并優(yōu)先推薦符合條件的鄉(xiāng)村“好青年”入黨,，列為村級(jí)后備干部,。目前共選樹“好青年”12萬(wàn)余名，7000余名成長(zhǎng)為村級(jí)后備干部,。

　　軟硬兼修補(bǔ)齊鄉(xiāng)村文化“精神短板”

　　“尊師重教,、崇文尚禮，我們這個(gè)只有1300多人的村近年來(lái)走出了50多名教師和80多名醫(yī)護(hù)工作者,?！闭f(shuō)起村里的文化傳承，安丘市丘家莊黨支部書記邱在明一臉自豪,。

　　走進(jìn)丘家莊,，記者看到，鮮花綠樹簇?fù)硐?，街道整潔有序,，新時(shí)代文明實(shí)踐站和初心堂,、弘醫(yī)堂、匯文堂等比鄰而居,?！耙劳形拿鲗?shí)踐站，村里組建了龍燈秧歌隊(duì),、老年紅歌隊(duì),、少兒鑼鼓隊(duì)等十幾支文藝隊(duì)伍，生態(tài)與文化齊振興,?！鼻裨诿髡f(shuō)。

　　以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為主陣地,，山東穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村塑形鑄魂工程,，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興的精神短板。目前山東縣鄉(xiāng)兩級(jí)基本實(shí)現(xiàn)實(shí)踐中心全覆蓋,，村級(jí)實(shí)踐站覆蓋率80%,，逐步探索完善“輸血+造血”的雙向機(jī)制、“點(diǎn)單+配送”的服務(wù)機(jī)制,、“甄選+培訓(xùn)”的管理機(jī)制,、“激勵(lì)+考核”的保障機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化和生態(tài)環(huán)境建設(shè),，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。

　　作為儒家文化發(fā)源地，山東在農(nóng)村設(shè)立2.4萬(wàn)余個(gè)儒學(xué)講堂,。山東省圖書館副館長(zhǎng),、尼山書院秘書長(zhǎng)李西寧說(shuō)，作為開(kāi)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和拓展公共文化服務(wù)的重要平臺(tái),，山東用儒家思想滋養(yǎng)鄉(xiāng)村,，年開(kāi)展活動(dòng)12萬(wàn)余場(chǎng)次，參與群眾353萬(wàn)人次,。

　　“用傳統(tǒng)美德教化群眾,，對(duì)陳規(guī)陋習(xí)堅(jiān)決摒棄?！币仕h委書記薛峰介紹,，當(dāng)?shù)赝菩小盎菝穸Y葬”改革，通過(guò)財(cái)政兜底,，群眾殯葬相關(guān)費(fèi)用全部免除,，農(nóng)村“死不起、葬不起”問(wèn)題迎刃而解,。

　　為打造文明鄉(xiāng)風(fēng),，山東積極推行喜事新辦,、喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬,，制定發(fā)布《文明殯葬工作指南》工作標(biāo)準(zhǔn),，成為全國(guó)第一個(gè)出臺(tái)文明殯葬標(biāo)準(zhǔn)的省份。

　　文化振興離不開(kāi)文化產(chǎn)業(yè)支撐,。山東省文化和旅游廳二級(jí)巡視員付俊海說(shuō),，山東實(shí)施“非遺助力脫貧、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興”工程,，培育形成一批木版年畫,、剪紙、草柳編制作等專業(yè)鎮(zhèn),、村,，吸納省定貧困村就業(yè)人口17.6萬(wàn)人，帶動(dòng)23萬(wàn)人就業(yè),。同時(shí),，山東注重文旅融合，推出鄉(xiāng)村旅游精品線路10條,，串聯(lián)起86個(gè)鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；迩f和41個(gè)精品景區(qū)。

　　筑牢堡壘激活引領(lǐng)發(fā)展“頭雁效應(yīng)”

　　沂源縣燕崖鎮(zhèn)地處沂蒙山區(qū),，不少村遇上選人難,、產(chǎn)業(yè)小而散、發(fā)展空間窄等問(wèn)題,。燕崖鎮(zhèn)從村莊地緣相鄰、產(chǎn)業(yè)相連,、資源相融出發(fā),，將全鎮(zhèn)劃片成立4個(gè)聯(lián)村黨委，由鎮(zhèn)班子成員,、中層干部任書記,，優(yōu)秀村干部任委員，通過(guò)區(qū)域組織聯(lián)建,，統(tǒng)籌整合各聯(lián)建村干部,、人才、資源等要素,。

　　燕崖鎮(zhèn)黨委書記宋傳偉說(shuō),，4個(gè)聯(lián)村黨委握指成拳，把各方面資源充分調(diào)動(dòng)起來(lái),，組織各村石匠,、木匠,、鐵匠以及種植和營(yíng)銷能手等，近兩年累計(jì)發(fā)動(dòng)2萬(wàn)人次村民義務(wù)參與鄉(xiāng)村建設(shè),，僅壘建石頭景觀墻就達(dá)1.2萬(wàn)米,，吸引100多名優(yōu)秀人才反哺鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。

　　聯(lián)村黨委是山東基層組織振興的有效探索,，目前全省已建立黨建聯(lián)合體,、黨建聯(lián)盟等聯(lián)合黨組織2011個(gè)。沂源縣委書記王義樸認(rèn)為,，通過(guò)推進(jìn)組織相融,、隊(duì)伍相融、思想相融,，使“小組織”變成“大黨委”,，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨在農(nóng)村的全面集中領(lǐng)導(dǎo)，提升了農(nóng)村黨組織的整體戰(zhàn)斗力,。

　　為推動(dòng)組織振興,，山東還實(shí)施了村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)、過(guò)硬黨支部建設(shè)“百千萬(wàn)計(jì)劃”,，從退役軍人,、機(jī)關(guān)干部、企業(yè)家等人員中遴選3819名村黨組織書記,，回引近萬(wàn)名人才到村任職,，完成7273個(gè)軟弱渙散村和相對(duì)后進(jìn)村整頓。同時(shí),，先后開(kāi)展“千名干部下基層”“萬(wàn)名干部下基層”,，組建“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”工作隊(duì)，選派9078名干部到重點(diǎn)村和所在縣,、鄉(xiāng)開(kāi)展幫扶,。

　　富不富，看支部,。山東深化抓黨建促集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三年行動(dòng)計(jì)劃”,，全省3萬(wàn)元以下薄弱村基本清零、10萬(wàn)元以上村達(dá)到30%,。

　　山東省委組織副部長(zhǎng)朱開(kāi)國(guó)說(shuō),，為提升村黨組織引領(lǐng)村級(jí)發(fā)展能力，山東推行村黨組織領(lǐng)辦合作社,，通過(guò)股份合作把村集體和農(nóng)民緊緊捆在一起,，把分散的土地、資金,、資源等聚起來(lái),，統(tǒng)一進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或提供社會(huì)化服務(wù),，變“單打獨(dú)斗”為“抱團(tuán)取暖”。

　　“以前南坡里種麥子,，北坡里種地瓜,，一年換不了幾個(gè)錢?！辈龢?lè)縣庵上湖村黨支部書記趙繼斌說(shuō),，黨支部帶領(lǐng)群眾堅(jiān)定不移走“黨支部+合作社”這條路，搞蔬菜大棚發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),，目前合作社基地面積達(dá)1200畝,，認(rèn)證了綠色產(chǎn)品9個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品7個(gè),，年銷售收入達(dá)到3000萬(wàn)元以上,。

　　在棲霞市衣家村，支部通過(guò)成立以勞動(dòng)力入股的合作社,，創(chuàng)新“工票”制度,，把全村50余戶組織起來(lái)，不到7個(gè)月的時(shí)間,，硬是在荒山中開(kāi)辟出一條長(zhǎng)5.5公里,、寬5.5米的山路，在山頂上建起2座大型蓄水池,。

　　目前,，支部領(lǐng)辦的合作社已經(jīng)遍布齊魯大地的廣袤農(nóng)田，數(shù)量達(dá)3.7萬(wàn)家,，覆蓋3.6萬(wàn)個(gè)行政村,，入社成員286萬(wàn)戶，集體增收9億多元,，帶動(dòng)群眾增收51億多元,。

　　不少干部認(rèn)為，黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中唱主角,，由“站著看”到“領(lǐng)著干”，形成黨組織引領(lǐng),、農(nóng)民主體,、社會(huì)參與的鄉(xiāng)村振興“大合唱”，有力回答了新形勢(shì)下黨如何更加有效組織農(nóng)民群眾這一時(shí)代命題,。

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