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日本如何探索差別化延遲退休
2021-03-30   作者:劉春燕 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  看世界·國(guó)外延遲退休一覽

  在20世紀(jì)的大部分時(shí)間里,,日本企業(yè)的工人都是50至55歲退休,。

  隨著少子高齡化的不斷加劇,,社保不堪重負(fù),、勞動(dòng)人手嚴(yán)重不足,同時(shí)健康年齡的延長(zhǎng)讓很多日本人有繼續(xù)工作的欲望,,日本進(jìn)行了各種制度探索,。

  1986年,日本首次出臺(tái)《高齡者雇傭安定法》,,提出“退休年齡不得低于60歲”是用人單位有義務(wù)努力達(dá)成的目標(biāo),,其后,這一“目標(biāo)”逐漸成為具有強(qiáng)制性的“義務(wù)”,。

  2013年修訂實(shí)施的《高齡者雇傭安定法》規(guī)定,,在員工達(dá)到65歲之前,,只要有工作意愿,用人單位就應(yīng)繼續(xù)延長(zhǎng)雇用,,可通過取消退休,、延遲退休或退休返聘三大舉措允許員工工作到65歲。

  2020年,,《高齡者雇傭安定法》完成最新修訂,規(guī)定雇用員工至70歲是企業(yè)有義務(wù)努力達(dá)成的目標(biāo),。根據(jù)該法,,自今年4月1日起,企業(yè)應(yīng)采取包括安排員工轉(zhuǎn)到合適崗位等各種措施,,努力雇用有意愿繼續(xù)工作的員工到70歲,。政府將對(duì)積極雇用老年人的企業(yè)提供補(bǔ)貼等各種形式的支援。

  目前,,日本并沒有“一刀切”的退休標(biāo)準(zhǔn),,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)用人單位可以根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)各自掌握。各行業(yè),、各單位根據(jù)工作性質(zhì)的不同,,各自設(shè)置不同的退休年齡,從60歲到70多歲,,各不相同,。日本政府一再鼓勵(lì)用人單位取消退休年齡或通過退休返聘等方式延長(zhǎng)雇用。

  一方面鼓勵(lì)用人單位繼續(xù)雇用老年人,,通過延遲退休緩解人手不足,;另一方面,為了減輕社保壓力,,日本摸索出延遲支付,、彈性領(lǐng)取、降低年金支付標(biāo)準(zhǔn)等各種做法,。

  在日本,,工資收入來自用人單位,年金來自社保機(jī)構(gòu),,兩者分開,,互為支撐。公共年金大致分為基礎(chǔ)年金和厚生年金雙層結(jié)構(gòu),。目前,,日本領(lǐng)取基礎(chǔ)年金的年齡起點(diǎn)是65歲;厚生年金的領(lǐng)取年齡也正在逐步上調(diào),。從2013年開始,,領(lǐng)取厚生年金的起步年齡按照每3年上調(diào)1歲的節(jié)奏逐步提高,,至2025年將提高到65歲。

  這意味著如果勞動(dòng)者在60歲時(shí)選擇退休,,不繼續(xù)工作,,一定期間內(nèi)將領(lǐng)不到社會(huì)養(yǎng)老金。這也是2013年政府通過立法要求用人單位通過各種方式延長(zhǎng)雇用至65歲的根本原因,。

  除了推遲領(lǐng)取,,日本還積極探索有彈性的年金制度。為了增收,,加入國(guó)民基礎(chǔ)年金的年齡一再放寬,,70歲也還可以加入基礎(chǔ)年金;為了緩解支出壓力,,以多種形式鼓勵(lì)老年人延長(zhǎng)工作時(shí)間,、推遲年金領(lǐng)取時(shí)間。

  經(jīng)過30多年的摸索,,日本在退休養(yǎng)老等方面積累了一定經(jīng)驗(yàn),。不過,隨著少子高齡化不斷加劇,,日本仍將面臨嚴(yán)峻局面,。

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