在最新發(fā)布的三季度貨幣政策執(zhí)行報告中,,央行重提“把好貨幣供應(yīng)總閘門”和“保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定”,,進一步明確了貨幣政策將回歸穩(wěn)健中性的態(tài)度。
今年以來,,隨著疫情形勢的變化和經(jīng)濟增速的起伏,,貨幣政策表現(xiàn)出鮮明的階段性特征:第一階段為年初至5月初,,政策寬松以應(yīng)對疫情影響,;第二階段為5月初至8月初,政策邊際收緊,,引導(dǎo)市場利率回升,;第三階段為8月初至目前,市場利率平穩(wěn)波動,,政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健中性,。
在政策的呵護之下,我國GDP增速逐季回升,。三季度我國GDP同比增長4.9%,,前三季度增長已經(jīng)由負轉(zhuǎn)正。央行對經(jīng)濟表現(xiàn)趨于樂觀,。短期內(nèi),,央行認為經(jīng)濟增長好于預(yù)期,供需關(guān)系逐步改善,,市場活力動力增強,,實現(xiàn)全年經(jīng)濟正增長是大概率事件。而從中長期來看,,經(jīng)濟穩(wěn)中向好,、長期向好、高質(zhì)量發(fā)展的基本面沒有改變,。
與此同時,,央行開始關(guān)注風(fēng)險因素。如上半年逆周期調(diào)節(jié)力度加大之后出現(xiàn)的宏觀杠桿率上升,,疫情影響帶來的不良貸款上升壓力等,。加上經(jīng)濟運行中仍存在的一些結(jié)構(gòu)性、體制性,、周期性問題,,央行認為,貨幣政策必須要“將改革和調(diào)控,、短期和長期,、內(nèi)部均衡和外部均衡結(jié)合起來”。
在11月初的政策吹風(fēng)會上,,央行曾表示,,一方面,特殊時期出臺的政策將適時適度調(diào)整,,另一方面,,對于需要長期支持的領(lǐng)域進一步加大政策支持力度。此外,,還要避免出現(xiàn)“政策懸崖”,,防止政策突然中斷帶來的意外沖擊,。在貨幣政策執(zhí)行報告中,央行進一步明確了三個方面的政策重點:
一是穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度,、精準導(dǎo)向,。量的方面,,央行將會綜合運用中期借貸便利,、公開市場操作、再貸款再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具保持流動性合理充裕,,以此保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同反映潛在產(chǎn)出的名義國內(nèi)生產(chǎn)總值增速基本匹配,,支持經(jīng)濟向潛在產(chǎn)出回歸。價的方面,,引導(dǎo)市場利率圍繞公開市場操作利率和中期借貸便利利率平穩(wěn)運行,。其中強調(diào)“把好貨幣供應(yīng)總閘門”和“保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定”,則意味著下一階段的貨幣政策將轉(zhuǎn)向穩(wěn)健中性,,明年整體信用增長將邊際收斂,。
二是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),更好適應(yīng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要,。央行將保持再貸款,、再貼現(xiàn)政策穩(wěn)定性,對涉農(nóng),、小微企業(yè),、民營企業(yè)和受疫情影響較重行業(yè)提供普惠性、持續(xù)性的資金支持,。積極推進兩個直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具,,引導(dǎo)金融部門完成向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利1.5萬億元的目標,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè),、民營企業(yè),、三農(nóng)、制造業(yè)的信貸支持,,繼續(xù)加強對房地產(chǎn)融資的審慎管理,。
三是更加注重金融風(fēng)險防范??紤]到疫情影響的滯后效應(yīng)和當前出現(xiàn)的信用債違約問題,,央行對金融風(fēng)險更為警惕,提出要“健全金融風(fēng)險預(yù)防,、預(yù)警,、處置、問責(zé)制度體系”,,包括全覆蓋的壓力測試,、支持中小銀行多渠道補充資本和完善公司治理,,加大不良貸款損失準備計提力度及核銷處置力度等。央行表態(tài)“堅決不讓局部風(fēng)險發(fā)展成系統(tǒng)性風(fēng)險,、區(qū)域性風(fēng)險演化為全國性風(fēng)險”,。
總的來看,由于中國當前的經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭較好,,政策周期相應(yīng)的領(lǐng)先于其他經(jīng)濟體,。下一階段貨幣政策的總基調(diào),是更加注重穩(wěn)增長和防風(fēng)險的平衡,,以此保持正常的,、向上傾斜的收益率曲線,為經(jīng)濟主體提供正向激勵,。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),,與“戶貸企用”性質(zhì)極其相似的其他“資產(chǎn)收益”扶貧模式也暴露出諸多風(fēng)險。
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