近年來,，西藏始終堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，不斷深化農牧業(yè)供給側結構性改革,，農業(yè)農村經濟保持了“穩(wěn)中向好，穩(wěn)中向優(yōu)”的發(fā)展態(tài)勢,，廣大干部和農牧民齊心合力從高原傳統(tǒng)農牧業(yè)中創(chuàng)新發(fā)展,，高原處處展新顏。
近五年來,，西藏充分認識農牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,，堅持把特色產業(yè)開發(fā)作為農牧業(yè)經濟結構調整的主攻方向，實施了青稞,、牦牛,、藏豬、藏羊產業(yè)等項目,，一批具有鮮明地域特色的農牧業(yè)生產基地不斷發(fā)展壯大,，農牧業(yè)區(qū)域化布局,、專業(yè)化生產、集約化經營,、特色化發(fā)展的態(tài)勢開始呈現,。2019年全區(qū)農村居民人均可支配收入達到12951元，增速13.1%,，位居全國第一,，比2015年增長57%。
西藏昌都市八宿縣然烏鎮(zhèn)康沙村村民在收青稞,。記者 普布扎西 攝
農牧業(yè)改革提升傳統(tǒng)高原生產效率
記者從西藏自治區(qū)農業(yè)農村廳獲悉,，西藏如今覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農牧綜合服務中心、動物防疫體系,、四級防抗災體系和覆蓋7市（地）34個縣（區(qū)）的農產品質量安全檢測體系基本建成,。累計建成高標準農田150萬畝、高寒牲畜暖棚圈17.8萬座,、人工種草保留面積157萬畝,。“2019年,，‘三品一標’農產品總數達399個,，主要農產品監(jiān)測合格率達97.6%，農作物秸稈綜合利用率93.6%,，化肥使用量繼續(xù)保持零增長,。”自治區(qū)農業(yè)農村廳廳長杜杰說,。
“父母年齡大了而且常年吃藥,，全家一年到頭除了放牧沒有其他收入。進入合作社后收入達到原來的兩倍,?！卑⒗锏貐^(qū)改則縣多瑪村察如小組貧困戶拉巴說。
作為西藏19個最后摘帽縣之一,，改則縣創(chuàng)新整合各類資源要素,，激發(fā)牧區(qū)發(fā)展活力。多瑪村察如小組針對建檔立卡貧困戶家庭想入股而沒有牲畜的實際,，讓有牲畜的黨員戶和富裕戶出借或捐贈給貧困戶,，解決入股問題。合作社共有牲畜1510只,，其中建檔立卡貧困戶8戶入股362只,，5名黨員戶和1名富裕戶共入股486只。
“‘聯(lián)戶放牧’是脫貧攻堅和牧區(qū)改革的大膽探索,，不僅提高了勞動生產效率,，還解放了勞動力,。”阿里地區(qū)行署常務副專員袁富國說,，越來越多剩余勞動力外出務工,，農牧民工資性收入取得新突破。
在平均海拔3000多米的西藏東南部,，土地流轉也給群眾帶來了產業(yè)紅利,。連日來，每天有50多人忙碌在林芝現代蘋果標準化示范基地,，他們在內地技術人員指導下,，修剪樹枝、平整土地,、興建水渠,。
正在刻芽的次仁德吉告訴記者，土地流轉后家里每年能拿到3萬元租金,。去年她家購置了推土機,，丈夫旦增尼瑪在工程建設點打工，年收入7萬多元,，而她在基地打工,，年收入也超過1萬元。
這一基地通過土地流轉,，實施農機農藝組合,、水肥一體化及“果草畜”循環(huán)，大面積推廣國內較為先進的蘋果矮砧集約高效栽培技術,，今年基地由去年的1100畝擴大到2300畝,，帶動林巴、色沃等7個村近300戶增收,。
記者了解到,，西藏農牧區(qū)改革步伐不斷加快，已完成7市（地）,、63個涉農縣（區(qū)）,、512個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3829個行政村承包地確權登記工作,，共涉及承包戶數34.76萬戶，實際確權承包地面積484萬畝,，占應確權面積的99.9%,，實現有耕地縣鄉(xiāng)全覆蓋，承包耕地農戶全覆蓋,。
高原優(yōu)勢特色產業(yè)帶動就業(yè)奔小康
在那曲,、阿里,、日喀則等高寒牧區(qū)，曾經的純牧業(yè)村跳出傳統(tǒng)生產方式,，部分農牧民變身為產業(yè)工人,。
由于當地條件落后，缺乏科學飼養(yǎng)觀念,，畜牧產業(yè)發(fā)展急需利用產業(yè)升級帶動區(qū)域向科學,、現代的方向發(fā)展。通過建立合作社,，將傳統(tǒng)家庭散養(yǎng)升級為產業(yè)化,、規(guī)模化,、標準化的科學養(yǎng)殖模式,，從而完成由“傳統(tǒng)畜牧業(yè)”到“畜牧+生態(tài)”復合型畜牧業(yè)的轉變。
在海拔4000多米的日喀則市定日縣克瑪鄉(xiāng)幫布村,，42歲的貧困戶貢嘎拿到了第二次分紅1200元,。去年，他把家里的100多只綿羊入股到村合作社后,，外出打工,，半年收入4.2萬元?！按蚬ぷ小焙汀昂献魃绻蓶|”的雙重身份,，讓他的收入多元化。定日縣幫布村采取“村黨支部+牧戶+合作社+公司”運營模式,，讓優(yōu)勢資源變資產,、群眾變股東。今年年初,，合作社共出欄1100只綿羊,，收入63萬元，村里得到可觀分紅,。
“合作社成立以來先后分紅兩次,，我總共拿了22000元。另外,，在這里打工每月還有3000元工資,。”34歲的村民東次仁說,。
“往年牧民家里100多只羊至少要兩個人放,，四五月份繁殖羊羔時，全家人都要出動,。成立合作社后,，我們把全村3000多只牛羊分成了9個群組,，解放出更多勞動力出去打工增收?！睅筒即妩h支部書記久美說,。
作為日喀則市畜牧龍頭企業(yè)，百亞成公司建立從飼草種植,、飼草加工,、牛羊養(yǎng)殖、牛羊肉屠宰加工到品牌建設和銷售的全產業(yè)鏈開發(fā)模式,，按照“公司+基地+合作社+農牧戶”的運營模式,，統(tǒng)一生產、銷售,、管理,，通過產業(yè)升級、優(yōu)化結構,、延伸鏈條發(fā)展畜牧產業(yè)帶動農牧民增收,。
今年8月，在上海援藏工作組和市農業(yè)農村局支持下,，這一公司申報的產品“如意莊園藏系牦牛肉”已通過2020年第105屆美國巴拿馬萬國（國際）博覽會組委會評委會終審,，榮膺“特等金獎”，取得了西藏第一張供滬牛羊肉的行政許可證,。
西藏自治區(qū)政府副秘書長潘旭春說：“西藏終于通過當地企業(yè)把藏系牛羊肉銷售到一線城市去,，為西藏牛羊肉產品銷售拓寬了渠道；供滬許可證的獲得也意味著百亞成走在了企業(yè)開拓創(chuàng)新的前列,，能有效帶動當地農牧民的穩(wěn)定持續(xù)增收,，真正實現了牛羊產加銷一體化發(fā)展?！?/p>
與此同時,，西藏近年來還大力拓展青稞深加工領域，大大提高了青稞糧食產品附加值,，還讓不少農牧民“變身”產業(yè)工人,。
在拉薩市的西藏藏緣青稞科技有限公司生產車間，工人們一片忙碌,，他們中不少是來自達孜區(qū)的搬遷戶,。54歲的扎西說：“種了一輩子青稞，以前基本留著自家用,，現在我們每年高于市場價賣給公司,。我還在生產線負責加工青稞酒，每月工資有4500元,?！?/p>
棚外時有微風，棚內村民們滿頭大汗,，有說有笑,。日喀則市白朗縣巴扎鄉(xiāng)查吾沖村村民次仁片多，彎著腰正采摘西紅柿,?！懊吭碌仔?500元，蔬菜質量達到平均值就能拿到800元左右的績效工資,?！?9歲的次仁片多說。
次仁片多工作的蔬菜基地,，占地總面積1087畝,，共有119座大棚，由西藏珠峰農業(yè)科技發(fā)展有限公司2018年投資建設,，是白朗縣國家級蔬菜標準化生產示范區(qū)的新成果,。公司總經理石律說：“管理模式是責任到人，根據每月考核總評分發(fā)放績效工資,。當地固定務工農戶有110人,，夏天高峰期日均用工300多人。隨著產量的提高,，今后打算開拓那曲,、阿里市場，擴大銷售渠道,?！?/p>
白朗縣委書記陳昊說，三年來全縣靈活運用“扶貧產業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+農戶（貧困戶）”的運營模式,，通過獎補,、扶持等方式解決群眾的生產資料、前期投入問題,，通過企業(yè)與政府合作解決技術服務,、產品銷售等問題，把貧困戶變?yōu)榉N植大戶,、合作社社員,、產業(yè)工人，逐步實現持續(xù)增收致富,。
“長期以來,，西藏幾乎沒有大面積的蔬菜種植，吃菜難的問題十分突出?！倍沤苷f,，如今政府每年安排專款用于“菜籃子”建設,，“菜籃子”供給水平明顯提高,。2019年全區(qū)蔬菜種植面積39萬畝、產量97萬噸,，夏季主要城鎮(zhèn)蔬菜自給率達到85%以上,。
數據顯示，西藏2019年農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)總產值達44億元,，全區(qū)農畜產品加工業(yè)總產值達48.9億元,，比2015年分別增長76%、81%,。全區(qū)農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)146家,、農牧民專業(yè)合作社1.37萬家，比2015年分別增加26家,、7748家,。
科技支撐傳統(tǒng)農牧業(yè)華麗轉型
41歲的桑珠是日喀則市定日縣農業(yè)農村局一名農技干部，2013年至2018年,，在定日縣長所鄉(xiāng)通來村掛職村第一書記,。看到當地農產品結構單一,，便萌生了擴大種植黑青稞的想法,。
“黑青稞不僅營養(yǎng)價值高，還有防治糖尿病等功效,，抗旱抗倒能力遠超其它品種,。”他說,。經過五年的培訓實踐,，村民扎西已成為村科技特派員。目前,，通來村黑青稞,、黑枸杞和紅皮土豆等以良好的市場競爭力向規(guī)模化方向發(fā)展,，傳統(tǒng)產業(yè)再現生機,。
數據顯示：如今西藏牲畜良種覆蓋率從2015年的22%提高到2019年的28%；青稞良種覆蓋率2019年達到90.5%,，比2015年提高5.5個百分點,；農業(yè)綜合機械化作業(yè)水平達到64%，比2015年提高6個百分點。
西藏還重視以科技應用促進產業(yè)轉型升級,，今年組織了2627名農牧科技人員,，深入一線幫助解決農牧業(yè)生產實際問題。
記者了解到,，近年來西藏初步形成了以基層農牧綜合服務機構為主體的農技服務體系,，科技對農牧業(yè)貢獻率達51%，逐步打通了農牧科技服務“最后一公里”,。目前全區(qū)農牧系統(tǒng)的農技推廣服務機構共875個，基層農技服務專業(yè)技術人員達8843人,。
目前,，西藏自治區(qū)農科院建立了覆蓋藏西、藏中,、藏北,、藏東南農牧業(yè)生態(tài)類型的區(qū)域性農牧科技試驗示范基地，為藏西絨山羊和旱作農業(yè)發(fā)展,、藏中青稞和農區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展,、藏北牦牛藏羊等草地畜牧業(yè)發(fā)展、藏東南綠色果蔬產業(yè)發(fā)展提供了示范樣板,。今年以來,，西藏持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鞏固脫貧成果。
為實現農牧區(qū)全面振興,、農牧業(yè)轉型升級,、農牧民持續(xù)增收提供有力支撐，今年6月,，西藏自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《科技支撐草業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）》,，同步開展牧草種業(yè)、河谷農區(qū)飼草增量提質,、高寒牧區(qū)牧草提質增效,、飼草料加工、天然草地保護和生產力提升,、草業(yè)科技平臺等6項創(chuàng)新工程,，力爭到2022年飼草播種面積占農作物播種面積的15%以上，構建飼草產業(yè)發(fā)展大格局,。
今年7月,，西藏自治區(qū)人民政府辦公廳還印發(fā)了《科技支撐畜牧業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）》，在牦牛,、奶牛,、綿羊、絨山羊、藏豬,、藏雞,、畜禽疫病防控等7個方面來提升畜牧業(yè)發(fā)展能力，著力推進畜牧業(yè)技術創(chuàng)新體系建設,。
?。▍⑴c記者：格桑朗杰、金一清）
目前，我國越來越多的城市開始加大政策支持力度推進城市更新,，但仍存資金短缺,、政策標準缺失、形象工程屢禁不止等瓶頸,，亟須通過改革創(chuàng)新實現突破,。
一批東北國有企業(yè)依靠“新產品、新技術”乘勢而上,，加速“新陳代謝”,，變中求新、新中求進,，以高質量發(fā)展為導向,，蓄積著經濟新動能。
