近年來,，西藏始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，不斷深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了“穩(wěn)中向好,，穩(wěn)中向優(yōu)”的發(fā)展態(tài)勢，廣大干部和農(nóng)牧民齊心合力從高原傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)中創(chuàng)新發(fā)展,，高原處處展新顏,。
近五年來，西藏充分認(rèn)識農(nóng)牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,，堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,，實(shí)施了青稞、牦牛,、藏豬,、藏羊產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，一批具有鮮明地域特色的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地不斷發(fā)展壯大,，農(nóng)牧業(yè)區(qū)域化布局,、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營,、特色化發(fā)展的態(tài)勢開始呈現(xiàn),。2019年全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到12951元，增速13.1%,，位居全國第一,，比2015年增長57%,。
西藏昌都市八宿縣然烏鎮(zhèn)康沙村村民在收青稞。記者 普布扎西 攝
農(nóng)牧業(yè)改革提升傳統(tǒng)高原生產(chǎn)效率
記者從西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉,，西藏如今覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)牧綜合服務(wù)中心,、動物防疫體系、四級防抗災(zāi)體系和覆蓋7市（地）34個縣（區(qū)）的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系基本建成,。累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田150萬畝,、高寒牲畜暖棚圈17.8萬座、人工種草保留面積157萬畝,?！?019年，‘三品一標(biāo)’農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)399個,，主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率達(dá)97.6%,，農(nóng)作物秸稈綜合利用率93.6%，化肥使用量繼續(xù)保持零增長,?！弊灾螀^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長杜杰說。
“父母年齡大了而且常年吃藥,，全家一年到頭除了放牧沒有其他收入,。進(jìn)入合作社后收入達(dá)到原來的兩倍?！卑⒗锏貐^(qū)改則縣多瑪村察如小組貧困戶拉巴說,。
作為西藏19個最后摘帽縣之一，改則縣創(chuàng)新整合各類資源要素,，激發(fā)牧區(qū)發(fā)展活力,。多瑪村察如小組針對建檔立卡貧困戶家庭想入股而沒有牲畜的實(shí)際，讓有牲畜的黨員戶和富裕戶出借或捐贈給貧困戶,，解決入股問題,。合作社共有牲畜1510只，其中建檔立卡貧困戶8戶入股362只,，5名黨員戶和1名富裕戶共入股486只,。
“‘聯(lián)戶放牧’是脫貧攻堅(jiān)和牧區(qū)改革的大膽探索，不僅提高了勞動生產(chǎn)效率,，還解放了勞動力,。”阿里地區(qū)行署常務(wù)副專員袁富國說,，越來越多剩余勞動力外出務(wù)工,，農(nóng)牧民工資性收入取得新突破。
在平均海拔3000多米的西藏東南部,，土地流轉(zhuǎn)也給群眾帶來了產(chǎn)業(yè)紅利,。連日來,，每天有50多人忙碌在林芝現(xiàn)代蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，他們在內(nèi)地技術(shù)人員指導(dǎo)下,，修剪樹枝,、平整土地、興建水渠,。
正在刻芽的次仁德吉告訴記者,，土地流轉(zhuǎn)后家里每年能拿到3萬元租金。去年她家購置了推土機(jī),，丈夫旦增尼瑪在工程建設(shè)點(diǎn)打工,，年收入7萬多元，而她在基地打工,，年收入也超過1萬元,。
這一基地通過土地流轉(zhuǎn)，實(shí)施農(nóng)機(jī)農(nóng)藝組合,、水肥一體化及“果草畜”循環(huán),，大面積推廣國內(nèi)較為先進(jìn)的蘋果矮砧集約高效栽培技術(shù)，今年基地由去年的1100畝擴(kuò)大到2300畝,，帶動林巴,、色沃等7個村近300戶增收。
記者了解到,，西藏農(nóng)牧區(qū)改革步伐不斷加快,，已完成7市（地）、63個涉農(nóng)縣（區(qū)）,、512個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3829個行政村承包地確權(quán)登記工作,，共涉及承包戶數(shù)34.76萬戶,，實(shí)際確權(quán)承包地面積484萬畝，占應(yīng)確權(quán)面積的99.9%,，實(shí)現(xiàn)有耕地縣鄉(xiāng)全覆蓋,，承包耕地農(nóng)戶全覆蓋。
高原優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)奔小康
在那曲,、阿里,、日喀則等高寒牧區(qū)，曾經(jīng)的純牧業(yè)村跳出傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,，部分農(nóng)牧民變身為產(chǎn)業(yè)工人,。
由于當(dāng)?shù)貤l件落后，缺乏科學(xué)飼養(yǎng)觀念,，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需利用產(chǎn)業(yè)升級帶動區(qū)域向科學(xué),、現(xiàn)代的方向發(fā)展,。通過建立合作社，將傳統(tǒng)家庭散養(yǎng)升級為產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)養(yǎng)殖模式,，從而完成由“傳統(tǒng)畜牧業(yè)”到“畜牧+生態(tài)”復(fù)合型畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變,。
在海拔4000多米的日喀則市定日縣克瑪鄉(xiāng)幫布村，42歲的貧困戶貢嘎拿到了第二次分紅1200元,。去年,，他把家里的100多只綿羊入股到村合作社后，外出打工,，半年收入4.2萬元,。“打工仔”和“合作社股東”的雙重身份,，讓他的收入多元化,。定日縣幫布村采取“村黨支部+牧戶+合作社+公司”運(yùn)營模式，讓優(yōu)勢資源變資產(chǎn),、群眾變股東,。今年年初，合作社共出欄1100只綿羊,，收入63萬元,，村里得到可觀分紅。
“合作社成立以來先后分紅兩次,，我總共拿了22000元,。另外，在這里打工每月還有3000元工資,?！?4歲的村民東次仁說。
“往年牧民家里100多只羊至少要兩個人放,，四五月份繁殖羊羔時,，全家人都要出動。成立合作社后,，我們把全村3000多只牛羊分成了9個群組,，解放出更多勞動力出去打工增收?！睅筒即妩h支部書記久美說,。
作為日喀則市畜牧龍頭企業(yè)，百亞成公司建立從飼草種植、飼草加工,、牛羊養(yǎng)殖,、牛羊肉屠宰加工到品牌建設(shè)和銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)模式，按照“公司+基地+合作社+農(nóng)牧戶”的運(yùn)營模式,，統(tǒng)一生產(chǎn),、銷售、管理,，通過產(chǎn)業(yè)升級,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、延伸鏈條發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)牧民增收,。
今年8月,，在上海援藏工作組和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局支持下，這一公司申報的產(chǎn)品“如意莊園藏系牦牛肉”已通過2020年第105屆美國巴拿馬萬國（國際）博覽會組委會評委會終審,，榮膺“特等金獎”,，取得了西藏第一張供滬牛羊肉的行政許可證。
西藏自治區(qū)政府副秘書長潘旭春說：“西藏終于通過當(dāng)?shù)仄髽I(yè)把藏系牛羊肉銷售到一線城市去,，為西藏牛羊肉產(chǎn)品銷售拓寬了渠道,；供滬許可證的獲得也意味著百亞成走在了企業(yè)開拓創(chuàng)新的前列，能有效帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的穩(wěn)定持續(xù)增收,，真正實(shí)現(xiàn)了牛羊產(chǎn)加銷一體化發(fā)展,。”
與此同時,，西藏近年來還大力拓展青稞深加工領(lǐng)域,，大大提高了青稞糧食產(chǎn)品附加值，還讓不少農(nóng)牧民“變身”產(chǎn)業(yè)工人,。
在拉薩市的西藏藏緣青稞科技有限公司生產(chǎn)車間,，工人們一片忙碌，他們中不少是來自達(dá)孜區(qū)的搬遷戶,。54歲的扎西說：“種了一輩子青稞,，以前基本留著自家用，現(xiàn)在我們每年高于市場價賣給公司,。我還在生產(chǎn)線負(fù)責(zé)加工青稞酒，每月工資有4500元,?！?/p>
棚外時有微風(fēng)，棚內(nèi)村民們滿頭大汗,，有說有笑,。日喀則市白朗縣巴扎鄉(xiāng)查吾沖村村民次仁片多，彎著腰正采摘西紅柿?！懊吭碌仔?500元,，蔬菜質(zhì)量達(dá)到平均值就能拿到800元左右的績效工資?！?9歲的次仁片多說,。
次仁片多工作的蔬菜基地，占地總面積1087畝,，共有119座大棚,，由西藏珠峰農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司2018年投資建設(shè)，是白朗縣國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)的新成果,。公司總經(jīng)理石律說：“管理模式是責(zé)任到人,，根據(jù)每月考核總評分發(fā)放績效工資。當(dāng)?shù)毓潭▌?wù)工農(nóng)戶有110人,，夏天高峰期日均用工300多人,。隨著產(chǎn)量的提高，今后打算開拓那曲,、阿里市場,，擴(kuò)大銷售渠道?！?/p>
白朗縣委書記陳昊說,，三年來全縣靈活運(yùn)用“扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶（貧困戶）”的運(yùn)營模式，通過獎補(bǔ),、扶持等方式解決群眾的生產(chǎn)資料,、前期投入問題，通過企業(yè)與政府合作解決技術(shù)服務(wù),、產(chǎn)品銷售等問題,，把貧困戶變?yōu)榉N植大戶、合作社社員,、產(chǎn)業(yè)工人,，逐步實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收致富。
“長期以來,，西藏幾乎沒有大面積的蔬菜種植,，吃菜難的問題十分突出?！倍沤苷f,，如今政府每年安排專款用于“菜籃子”建設(shè),，“菜籃子”供給水平明顯提高,。2019年全區(qū)蔬菜種植面積39萬畝、產(chǎn)量97萬噸，夏季主要城鎮(zhèn)蔬菜自給率達(dá)到85%以上,。
數(shù)據(jù)顯示,，西藏2019年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)44億元，全區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)48.9億元,，比2015年分別增長76%,、81%。全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)146家,、農(nóng)牧民專業(yè)合作社1.37萬家,，比2015年分別增加26家、7748家,。
科技支撐傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)華麗轉(zhuǎn)型
41歲的桑珠是日喀則市定日縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一名農(nóng)技干部,，2013年至2018年，在定日縣長所鄉(xiāng)通來村掛職村第一書記,?？吹疆?dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，便萌生了擴(kuò)大種植黑青稞的想法,。
“黑青稞不僅營養(yǎng)價值高,，還有防治糖尿病等功效，抗旱抗倒能力遠(yuǎn)超其它品種,?！彼f。經(jīng)過五年的培訓(xùn)實(shí)踐,，村民扎西已成為村科技特派員,。目前，通來村黑青稞,、黑枸杞和紅皮土豆等以良好的市場競爭力向規(guī)?；较虬l(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再現(xiàn)生機(jī),。
數(shù)據(jù)顯示：如今西藏牲畜良種覆蓋率從2015年的22%提高到2019年的28%,；青稞良種覆蓋率2019年達(dá)到90.5%，比2015年提高5.5個百分點(diǎn),；農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到64%,，比2015年提高6個百分點(diǎn)。
西藏還重視以科技應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，今年組織了2627名農(nóng)牧科技人員,，深入一線幫助解決農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際問題。
記者了解到,，近年來西藏初步形成了以基層農(nóng)牧綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的農(nóng)技服務(wù)體系，科技對農(nóng)牧業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)51%，逐步打通了農(nóng)牧科技服務(wù)“最后一公里”,。目前全區(qū)農(nóng)牧系統(tǒng)的農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)共875個,，基層農(nóng)技服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員達(dá)8843人。
目前,，西藏自治區(qū)農(nóng)科院建立了覆蓋藏西,、藏中、藏北,、藏東南農(nóng)牧業(yè)生態(tài)類型的區(qū)域性農(nóng)牧科技試驗(yàn)示范基地,，為藏西絨山羊和旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展、藏中青稞和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展,、藏北牦牛藏羊等草地畜牧業(yè)發(fā)展,、藏東南綠色果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了示范樣板。今年以來,，西藏持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鞏固脫貧成果,。
為實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)全面振興、農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、農(nóng)牧民持續(xù)增收提供有力支撐,，今年6月，西藏自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《科技支撐草業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）》,，同步開展牧草種業(yè),、河谷農(nóng)區(qū)飼草增量提質(zhì)、高寒牧區(qū)牧草提質(zhì)增效,、飼草料加工,、天然草地保護(hù)和生產(chǎn)力提升、草業(yè)科技平臺等6項(xiàng)創(chuàng)新工程,，力爭到2022年飼草播種面積占農(nóng)作物播種面積的15%以上,，構(gòu)建飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。
今年7月,，西藏自治區(qū)人民政府辦公廳還印發(fā)了《科技支撐畜牧業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）》,，在牦牛、奶牛,、綿羊,、絨山羊、藏豬,、藏雞,、畜禽疫病防控等7個方面來提升畜牧業(yè)發(fā)展能力，著力推進(jìn)畜牧業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),。
?。▍⑴c記者：格桑朗杰,、金一清）
目前,，我國越來越多的城市開始加大政策支持力度推進(jìn)城市更新，但仍存資金短缺,、政策標(biāo)準(zhǔn)缺失,、形象工程屢禁不止等瓶頸，亟須通過改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破,。
一批東北國有企業(yè)依靠“新產(chǎn)品,、新技術(shù)”乘勢而上，加速“新陳代謝”,，變中求新,、新中求進(jìn)，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,，蓄積著經(jīng)濟(jì)新動能,。
