山西焦煤集團(tuán)對山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)吸收合并,,山東能源與兗礦集團(tuán)重組成為國內(nèi)第二大煤炭巨頭,,冀中能源集團(tuán)決定邢礦集團(tuán)與山西冀中公司實(shí)施聯(lián)合重組……近期,煤炭企業(yè)新一輪重組加速推進(jìn),。
接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,,與此前不同,,本輪重組整合與國企改革相結(jié)合,通過資本運(yùn)作推動(dòng)煤炭行業(yè)國有資本布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。未來將有更多案例出現(xiàn),,或?qū)⒋蚱频赜蛳拗疲苿?dòng)跨省區(qū)更高層次整合,,催生行業(yè)“巨無霸”,。
國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,2020年上半年,,全國規(guī)模以上原煤產(chǎn)量完成18.1億噸,,同比增長0.6%;6月份原煤產(chǎn)量3.34億噸,,同比下降1.2%,。
“隨著落后產(chǎn)能加快退出,、優(yōu)質(zhì)新增產(chǎn)能有序釋放,我國煤炭生產(chǎn)開發(fā)布局和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,,煤炭產(chǎn)能將穩(wěn)中有增,。” 中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)如是預(yù)判,。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到,,目前多省已下達(dá)2020年煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù),通過重組整合等方式引導(dǎo)有關(guān)煤礦退出是發(fā)力點(diǎn)之一,。
河北最大煤炭企業(yè)冀中能源集團(tuán)近日決定將邢礦集團(tuán)與山西冀中公司實(shí)施聯(lián)合重組,,同時(shí)將井礦集團(tuán)、張礦集團(tuán)所持煤炭公司股權(quán)注入邢礦集團(tuán),。
山西省能源局信息顯示,,截至目前,山西已批復(fù)了23個(gè)減量重組方案,,涉49座煤礦,,合計(jì)退出產(chǎn)能960萬噸,目標(biāo)是確保年底前60萬噸/年以下煤礦全部退出,。
允許資源不相鄰的煤礦異地重組,,是此次山西煤礦減量重組的新特點(diǎn)。23個(gè)重組方案中,,15個(gè)方案屬于異地重組,,主體企業(yè)以潞安集團(tuán)、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán),、晉煤集團(tuán)等國企為主,。業(yè)內(nèi)分析,集中處置上一輪資源整合的遺留問題,,加速“僵尸企業(yè)”出清,,是此次山西實(shí)施減量重組的重要目標(biāo)。
在煤炭企業(yè)內(nèi)部加快整合的同時(shí),,大型煤炭企業(yè)之間的新一輪兼并重組也在提速,。山西焦煤集團(tuán)與山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)的合并,將重點(diǎn)圍繞焦煤資源的專業(yè)化重組展開,。山東能源與兗礦集團(tuán)重組后的山東能源集團(tuán)定位為山東省能源產(chǎn)業(yè)的國有資本投資公司,。
“這是2000年以來,煤炭行業(yè)第三輪整合重組,?!敝袊禾抗I(yè)協(xié)會(huì)副秘書長張宏在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)介紹說,“十五”末到“十一五”期間的第一輪重組,主要為提高產(chǎn)業(yè)集中度,,組建了寧煤集團(tuán),、龍煤集團(tuán)等一批省級煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)?!笆濉逼陂g的第二輪重組,,主要是圍繞煤炭上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)進(jìn)行,如,,華能集團(tuán)兼并重組甘肅華亭煤業(yè),,同煤集團(tuán)重組漳澤電力。而當(dāng)前第三輪的特點(diǎn)主要是通過資本整合,,實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)國有資本布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺認(rèn)為,壯大行業(yè),、改革體制是當(dāng)下煤炭行業(yè)兼并重組的重要意圖,。加快國資國企改革、實(shí)現(xiàn)國企提質(zhì)增效是此輪重組的戰(zhàn)略背景,。引入不同所有制成分,,充分利用資本市場優(yōu)化資源配置,強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)水平,,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)信息化與智能化轉(zhuǎn)型,,將是當(dāng)前政策的主要目標(biāo)。
張宏認(rèn)為,,山東,、山西等地大型煤炭企業(yè)的兼并重組將進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度,有利于保持產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈穩(wěn)定,,保障國家能源安全。同時(shí),,以管資本為主深化國企改革,,在集團(tuán)層面設(shè)立投資公司,明確下屬企業(yè)內(nèi)部分工,,有利于企業(yè)降本增效。重組后,,企業(yè)可以集中優(yōu)勢開展一些“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)品的攻關(guān),,推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級,加快國際化步伐,,打造世界一流的能源企業(yè),。
“我國煤炭從總量去產(chǎn)能轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)去產(chǎn)能,主基調(diào)變?yōu)槿嫣岣吖┙o體系質(zhì)量,兼并重組無疑是最佳途徑,?!敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為,當(dāng)前大趨勢是將幾家特大型煤炭企業(yè)合并成產(chǎn)能超億噸的航母式集團(tuán),,煤炭行業(yè)兼并重組將進(jìn)入快車道,。
張宏也認(rèn)為,下一步煤炭企業(yè)將進(jìn)一步推動(dòng)兼并重組和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸整合,,將來可能還會(huì)有跨省區(qū)的整合,,以及更高層次的企業(yè)兼并重組,實(shí)現(xiàn)國有資本布局優(yōu)化和高質(zhì)量發(fā)展,。
值得注意的是,,本輪重組的煤炭企業(yè)具有一定的同質(zhì)性,且體量與規(guī)模并不小,?!耙虼思娌⒉皇呛唵蔚囊?guī)模相加與業(yè)務(wù)合并,而是要通過平臺(tái)整合優(yōu)勢互補(bǔ),,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的提升,。”孫傳旺認(rèn)為,,如何突破傳統(tǒng)煤企體制,,在組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)協(xié)同,、資源共享,、收益分配等具體環(huán)節(jié),實(shí)施更加精細(xì)的改革與創(chuàng)新,,必是本輪重整的亮點(diǎn),。
張宏建議,重組后煤炭企業(yè)首先要做好文化融合,,盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)板塊整合,,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,淘汰落后產(chǎn)能,,發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能,,形成核心競爭力。其次要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)融合,,建立現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu),。此外,要做好管理層級,、人力資源,、科技創(chuàng)新,、資本等多方面的整合與融合,要推動(dòng)科技創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)和體制機(jī)制改革,,形成更大的科技創(chuàng)新能力,。最后,通過兼并重組,,一定要實(shí)現(xiàn)市場的重新定位和范圍擴(kuò)展,。
我國的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)現(xiàn)在亟須加強(qiáng)科學(xué)調(diào)整和嚴(yán)格管理,,構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)制度,,完善主體功能區(qū)配套政策,建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,,妥善解決歷史遺留問題,。
“天問一號(hào)”將通過一次發(fā)射任務(wù),實(shí)現(xiàn)對火星的“環(huán)繞,、著陸,、巡視”三個(gè)目標(biāo),這是其他國家火星探測任務(wù)從未有過的,。