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煤企新一輪重組醞釀 加速催生“巨無霸”
未來或?qū)⑼苿涌缡^(qū)更高層次整合
2020-07-24 作者: 記者 王璐 梁曉飛 北京 太原報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  山西焦煤集團(tuán)對山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)吸收合并,山東能源與兗礦集團(tuán)重組成為國內(nèi)第二大煤炭巨頭,,冀中能源集團(tuán)決定邢礦集團(tuán)與山西冀中公司實(shí)施聯(lián)合重組……近期,,煤炭企業(yè)新一輪重組加速推進(jìn)。

  接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,,與此前不同,,本輪重組整合與國企改革相結(jié)合,通過資本運(yùn)作推動煤炭行業(yè)國有資本布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。未來將有更多案例出現(xiàn),,或?qū)⒋蚱频赜蛳拗疲苿涌缡^(qū)更高層次整合,,催生行業(yè)“巨無霸”,。

  國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,2020年上半年,,全國規(guī)模以上原煤產(chǎn)量完成18.1億噸,,同比增長0.6%;6月份原煤產(chǎn)量3.34億噸,,同比下降1.2%,。

  “隨著落后產(chǎn)能加快退出、優(yōu)質(zhì)新增產(chǎn)能有序釋放,,我國煤炭生產(chǎn)開發(fā)布局和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,,煤炭產(chǎn)能將穩(wěn)中有增?!薄≈袊禾抗I(yè)協(xié)會如是預(yù)判,。

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到,目前多省已下達(dá)2020年煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù),,通過重組整合等方式引導(dǎo)有關(guān)煤礦退出是發(fā)力點(diǎn)之一,。

  河北最大煤炭企業(yè)冀中能源集團(tuán)近日決定將邢礦集團(tuán)與山西冀中公司實(shí)施聯(lián)合重組,同時(shí)將井礦集團(tuán),、張礦集團(tuán)所持煤炭公司股權(quán)注入邢礦集團(tuán),。

  山西省能源局信息顯示,截至目前,,山西已批復(fù)了23個(gè)減量重組方案,,涉49座煤礦,合計(jì)退出產(chǎn)能960萬噸,,目標(biāo)是確保年底前60萬噸/年以下煤礦全部退出,。

  允許資源不相鄰的煤礦異地重組,是此次山西煤礦減量重組的新特點(diǎn),。23個(gè)重組方案中,,15個(gè)方案屬于異地重組,主體企業(yè)以潞安集團(tuán),、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán),、晉煤集團(tuán)等國企為主。業(yè)內(nèi)分析,,集中處置上一輪資源整合的遺留問題,,加速“僵尸企業(yè)”出清,是此次山西實(shí)施減量重組的重要目標(biāo),。

  在煤炭企業(yè)內(nèi)部加快整合的同時(shí),,大型煤炭企業(yè)之間的新一輪兼并重組也在提速。山西焦煤集團(tuán)與山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)的合并,,將重點(diǎn)圍繞焦煤資源的專業(yè)化重組展開,。山東能源與兗礦集團(tuán)重組后的山東能源集團(tuán)定位為山東省能源產(chǎn)業(yè)的國有資本投資公司。

  “這是2000年以來,,煤炭行業(yè)第三輪整合重組,。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會副秘書長張宏在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)介紹說,,“十五”末到“十一五”期間的第一輪重組,,主要為提高產(chǎn)業(yè)集中度,組建了寧煤集團(tuán),、龍煤集團(tuán)等一批省級煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán),。“十二五”期間的第二輪重組,,主要是圍繞煤炭上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)進(jìn)行,,如,華能集團(tuán)兼并重組甘肅華亭煤業(yè),,同煤集團(tuán)重組漳澤電力,。而當(dāng)前第三輪的特點(diǎn)主要是通過資本整合,實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)國有資本布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

  廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺認(rèn)為,,壯大行業(yè),、改革體制是當(dāng)下煤炭行業(yè)兼并重組的重要意圖。加快國資國企改革,、實(shí)現(xiàn)國企提質(zhì)增效是此輪重組的戰(zhàn)略背景,。引入不同所有制成分,充分利用資本市場優(yōu)化資源配置,,強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)水平,,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)信息化與智能化轉(zhuǎn)型,將是當(dāng)前政策的主要目標(biāo),。

  張宏認(rèn)為,,山東、山西等地大型煤炭企業(yè)的兼并重組將進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度,,有利于保持產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈穩(wěn)定,保障國家能源安全,。同時(shí),,以管資本為主深化國企改革,在集團(tuán)層面設(shè)立投資公司,,明確下屬企業(yè)內(nèi)部分工,,有利于企業(yè)降本增效。重組后,,企業(yè)可以集中優(yōu)勢開展一些“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)品的攻關(guān),,推動轉(zhuǎn)型升級,加快國際化步伐,,打造世界一流的能源企業(yè),。

  “我國煤炭從總量去產(chǎn)能轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)去產(chǎn)能,主基調(diào)變?yōu)槿嫣岣吖┙o體系質(zhì)量,,兼并重組無疑是最佳途徑,。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為,,當(dāng)前大趨勢是將幾家特大型煤炭企業(yè)合并成產(chǎn)能超億噸的航母式集團(tuán),,煤炭行業(yè)兼并重組將進(jìn)入快車道。

  張宏也認(rèn)為,,下一步煤炭企業(yè)將進(jìn)一步推動兼并重組和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸整合,,將來可能還會有跨省區(qū)的整合,以及更高層次的企業(yè)兼并重組,,實(shí)現(xiàn)國有資本布局優(yōu)化和高質(zhì)量發(fā)展,。

  值得注意的是,本輪重組的煤炭企業(yè)具有一定的同質(zhì)性,且體量與規(guī)模并不小,?!耙虼思娌⒉皇呛唵蔚囊?guī)模相加與業(yè)務(wù)合并,而是要通過平臺整合優(yōu)勢互補(bǔ),,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的提升,?!睂O傳旺認(rèn)為,,如何突破傳統(tǒng)煤企體制,在組織結(jié)構(gòu),、業(yè)務(wù)協(xié)同,、資源共享、收益分配等具體環(huán)節(jié),,實(shí)施更加精細(xì)的改革與創(chuàng)新,,必是本輪重整的亮點(diǎn)。

  張宏建議,,重組后煤炭企業(yè)首先要做好文化融合,,盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)板塊整合,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,淘汰落后產(chǎn)能,,發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能,形成核心競爭力,。其次要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)融合,,建立現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)。此外,,要做好管理層級,、人力資源、科技創(chuàng)新,、資本等多方面的整合與融合,,要推動科技創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)和體制機(jī)制改革,形成更大的科技創(chuàng)新能力,。最后,,通過兼并重組,一定要實(shí)現(xiàn)市場的重新定位和范圍擴(kuò)展,。

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“新調(diào)整”能否終結(jié)自然保護(hù)區(qū)亂象?

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