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?　　“解碼年中經(jīng)濟(jì)形勢”（五）

　　上半年,，我國固定資產(chǎn)投資降幅比一季度收窄13.0個百分點(diǎn),；二季度,，社會消費(fèi)品零售總額降幅比一季度收窄15.1個百分點(diǎn)……在多項政策共同發(fā)力下,，投資、消費(fèi)指標(biāo)出現(xiàn)回暖跡象,。

　　進(jìn)入下半年,，擴(kuò)內(nèi)需步伐不斷加快,。目前,，多個部門圍繞推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)短板，以及線上服務(wù),、網(wǎng)絡(luò)購物,、綠色智能等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)密集部署，頻頻出臺支持舉措,，著力挖掘培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點(diǎn),。專家認(rèn)為，隨著政策落地,，從供給到需求的閉環(huán)將加速形成,，國內(nèi)市場大循環(huán)將逐步暢通，為下半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄巨大能量,。

　　內(nèi)需市場穩(wěn)步復(fù)蘇

　　國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，上半年，全國固定資產(chǎn)投資同比下降3.1%,，但降幅比1至5月收窄3.2個百分點(diǎn),，比一季度收窄13.0個百分點(diǎn)。社會消費(fèi)品零售總額同比下降11.4%,，降幅比一季度收窄7.6個百分點(diǎn),；其中二季度下降3.9%，比一季度收窄15.1個百分點(diǎn),。主要內(nèi)需指標(biāo)的恢復(fù)性增長,，帶動了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇。

　　國內(nèi)市場供需循環(huán)呈現(xiàn)持續(xù)改善態(tài)勢,。國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長嚴(yán)鵬程日前表示,，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市穩(wěn)步推進(jìn),，疫情期間被壓抑的需求,、被掣肘的供給都在逐步恢復(fù),。

　　嚴(yán)鵬程指出，需求端反彈明顯,，二季度以來市場消費(fèi)逐月改善,，汽車家電等大宗商品銷售回升，網(wǎng)上購物,、直播帶貨持續(xù)火熱,；在重大項目投資等牽引撬動下，二季度固定資產(chǎn)投資同比增長4.8%,，較一季度大幅提高20.9個百分點(diǎn),。生產(chǎn)端恢復(fù)有力，工業(yè)增速逐月回升,，6月增長4.8%,，連續(xù)三個月為正，實物量指標(biāo)加快改善,；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)連續(xù)兩個月正增長,，6月增速為2.3%。

　　另外,，發(fā)展動能轉(zhuǎn)換也成為內(nèi)需市場的重要亮點(diǎn),。嚴(yán)鵬程表示，疫情在對一些行業(yè)企業(yè)造成巨大沖擊的同時,，也加快推進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì),、智能制造、生命健康等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，孕育了不少新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài),，催生一批新企業(yè)，比如在線教育,、網(wǎng)上辦公,、遠(yuǎn)程問診等行業(yè)都實現(xiàn)快速擴(kuò)張。

　　“疫情也倒逼很多企業(yè)主動應(yīng)變求變,，順勢而為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,，同時促使我們加快補(bǔ)齊一些行業(yè)領(lǐng)域的短板。比如上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長6.3%,，醫(yī)藥制造業(yè)投資增長13.6%,，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)投資分別增長32%,、21.8%,。”嚴(yán)鵬程說。

　　在國研新經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長朱克力看來,，上半年消費(fèi)和基建投資頗具亮色,，為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)貢獻(xiàn)了重要力量。除了市場趨于活躍外,，政策正在聚焦新形勢下產(chǎn)生的新需求,，優(yōu)化生產(chǎn)端供給，從而發(fā)掘培育更多新的增長點(diǎn),。

　　擴(kuò)投資促消費(fèi)加碼

　　近期,，國務(wù)院常務(wù)會議多次對下半年擴(kuò)內(nèi)需作出具體安排。7月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究了今年及后續(xù)150項重大水利工程建設(shè)安排,，要求抓緊推進(jìn)建設(shè),，促進(jìn)擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)防御水旱災(zāi)害能力,。7月15日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求,，各地要加快專項債發(fā)行和使用，支持“兩新一重”,、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),。7月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，部署加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，補(bǔ)短板擴(kuò)內(nèi)需提升群眾生活品質(zhì)。

　　部委層面正在抓緊部署,。7月17日,，國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人袁達(dá)表示,，下一步,，將繼續(xù)聚焦國家重大戰(zhàn)略、“兩新一重”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板弱項領(lǐng)域,，精準(zhǔn)籌資,、精準(zhǔn)項目、精準(zhǔn)施策,，推進(jìn)重大工程項目建設(shè),，合理擴(kuò)大有效投資，進(jìn)一步發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用,。

　　疫情期間催生出的很多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,，也成為發(fā)力點(diǎn)。7月15日,，國家發(fā)展改革委等13個部門聯(lián)合印發(fā)文件,，提出支持發(fā)展在線教育、微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等15種新業(yè)態(tài)新模式的一系列政策措施,。

　　7月16日,，商務(wù)部等七部門下發(fā)《關(guān)于開展小店經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動的通知》，提出鼓勵電商平臺的小店在線集聚,，利用平臺技術(shù),、流量、場景和資源優(yōu)勢,，創(chuàng)新云逛街,、云購物、云展覽,、云直播,、云體驗、云辦公,，拓展批發(fā),、零售、餐飲,、民宿,、美發(fā)等領(lǐng)域數(shù)字化營銷活動。

　　同時,，相關(guān)部門還在聯(lián)合發(fā)力,，加速拓展5G應(yīng)用，培育數(shù)字網(wǎng)絡(luò)信息等新型消費(fèi),，積極推進(jìn)家電,、汽車等更新置換及回收處理，鼓勵綠色消費(fèi)智能消費(fèi),。

　　供需循環(huán)有望加速暢通

　　展望下半年,，專家表示，以需求端為指引,，優(yōu)化投資,、生產(chǎn)布局，逐步暢通國內(nèi)市場大循環(huán)將成為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)和更好發(fā)展的重要力量,。

　　國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華表示,，對于下半年消費(fèi)市場的走勢，一方面,，隨著疫情防控的有效推進(jìn),，消費(fèi)便利性在逐漸改善，另一方面,，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的逐步推進(jìn),，消費(fèi)的供給也在不斷優(yōu)化。

　　朱克力舉例說，目前國家正在加大“新基建”投資力度,，“新基建”建完后可以產(chǎn)生供給能力,，新消費(fèi)和“新基建”就能夠形成閉環(huán)?！靶禄ā敝碌男滦托畔⑾M(fèi)市場是服務(wù)終端消費(fèi)者的廣闊天地,，可望在下半年給中國經(jīng)濟(jì)積蓄巨大的新消費(fèi)能量，激活并形成“新基建”與新消費(fèi)雙向循環(huán)持續(xù)增長的內(nèi)需新動力,。

　　商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心服務(wù)業(yè)處處長,、研究員陳麗芬在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時也表示，要發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，就要以消費(fèi)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力,，構(gòu)建起以國內(nèi)循環(huán)為主體的經(jīng)濟(jì)體系，這是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵,。

　　陳麗芬指出,，挖掘內(nèi)需市場潛力就要暢通國內(nèi)循環(huán)，需要消費(fèi)和生產(chǎn)兩個環(huán)節(jié)共同發(fā)力,。既要創(chuàng)造新需求,、發(fā)掘新市場、引進(jìn)新產(chǎn)品,、刺激新消費(fèi),，也要利用我國具有最完備的產(chǎn)業(yè)配套條件的優(yōu)勢，升級生產(chǎn)制造,，優(yōu)化供給,，還要保護(hù)和激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)新力，積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本力量,。