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?　　“解碼年中經(jīng)濟(jì)形勢”（五）

　　上半年，我國固定資產(chǎn)投資降幅比一季度收窄13.0個百分點,；二季度,，社會消費品零售總額降幅比一季度收窄15.1個百分點……在多項政策共同發(fā)力下,，投資,、消費指標(biāo)出現(xiàn)回暖跡象。

　　進(jìn)入下半年,，擴(kuò)內(nèi)需步伐不斷加快,。目前，多個部門圍繞推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)短板,，以及線上服務(wù),、網(wǎng)絡(luò)購物、綠色智能等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)密集部署,，頻頻出臺支持舉措,，著力挖掘培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點。專家認(rèn)為,，隨著政策落地，從供給到需求的閉環(huán)將加速形成,，國內(nèi)市場大循環(huán)將逐步暢通,，為下半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄巨大能量。

　　內(nèi)需市場穩(wěn)步復(fù)蘇

　　國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，上半年,，全國固定資產(chǎn)投資同比下降3.1%，但降幅比1至5月收窄3.2個百分點，比一季度收窄13.0個百分點,。社會消費品零售總額同比下降11.4%,，降幅比一季度收窄7.6個百分點；其中二季度下降3.9%,，比一季度收窄15.1個百分點,。主要內(nèi)需指標(biāo)的恢復(fù)性增長，帶動了經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)步復(fù)蘇,。

　　國內(nèi)市場供需循環(huán)呈現(xiàn)持續(xù)改善態(tài)勢,。國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長嚴(yán)鵬程日前表示，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn),、復(fù)商復(fù)市穩(wěn)步推進(jìn),，疫情期間被壓抑的需求、被掣肘的供給都在逐步恢復(fù),。

　　嚴(yán)鵬程指出,，需求端反彈明顯，二季度以來市場消費逐月改善,，汽車家電等大宗商品銷售回升,，網(wǎng)上購物、直播帶貨持續(xù)火熱,；在重大項目投資等牽引撬動下,，二季度固定資產(chǎn)投資同比增長4.8%，較一季度大幅提高20.9個百分點,。生產(chǎn)端恢復(fù)有力,，工業(yè)增速逐月回升，6月增長4.8%,，連續(xù)三個月為正,，實物量指標(biāo)加快改善；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)連續(xù)兩個月正增長,，6月增速為2.3%,。

　　另外，發(fā)展動能轉(zhuǎn)換也成為內(nèi)需市場的重要亮點,。嚴(yán)鵬程表示,，疫情在對一些行業(yè)企業(yè)造成巨大沖擊的同時，也加快推進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì),、智能制造,、生命健康等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，孕育了不少新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài),，催生一批新企業(yè),，比如在線教育,、網(wǎng)上辦公、遠(yuǎn)程問診等行業(yè)都實現(xiàn)快速擴(kuò)張,。

　　“疫情也倒逼很多企業(yè)主動應(yīng)變求變,，順勢而為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，同時促使我們加快補(bǔ)齊一些行業(yè)領(lǐng)域的短板,。比如上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長6.3%,，醫(yī)藥制造業(yè)投資增長13.6%，電子商務(wù)服務(wù)業(yè),、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)投資分別增長32%,、21.8%?！眹?yán)鵬程說,。

　　在國研新經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長朱克力看來，上半年消費和基建投資頗具亮色,，為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)貢獻(xiàn)了重要力量,。除了市場趨于活躍外，政策正在聚焦新形勢下產(chǎn)生的新需求,，優(yōu)化生產(chǎn)端供給,，從而發(fā)掘培育更多新的增長點。

　　擴(kuò)投資促消費加碼

　　近期,，國務(wù)院常務(wù)會議多次對下半年擴(kuò)內(nèi)需作出具體安排,。7月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究了今年及后續(xù)150項重大水利工程建設(shè)安排，要求抓緊推進(jìn)建設(shè),，促進(jìn)擴(kuò)大有效投資,，增強(qiáng)防御水旱災(zāi)害能力。7月15日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求,，各地要加快專項債發(fā)行和使用,，支持“兩新一重”、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),。7月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,，部署加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，補(bǔ)短板擴(kuò)內(nèi)需提升群眾生活品質(zhì),。

　　部委層面正在抓緊部署,。7月17日，國家發(fā)展改革委政策研究室主任,、新聞發(fā)言人袁達(dá)表示,，下一步，將繼續(xù)聚焦國家重大戰(zhàn)略,、“兩新一重”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板弱項領(lǐng)域，精準(zhǔn)籌資、精準(zhǔn)項目,、精準(zhǔn)施策,，推進(jìn)重大工程項目建設(shè)，合理擴(kuò)大有效投資,，進(jìn)一步發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用,。

　　疫情期間催生出的很多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，也成為發(fā)力點,。7月15日,，國家發(fā)展改革委等13個部門聯(lián)合印發(fā)文件，提出支持發(fā)展在線教育,、微商電商,、網(wǎng)絡(luò)直播等15種新業(yè)態(tài)新模式的一系列政策措施。

　　7月16日,，商務(wù)部等七部門下發(fā)《關(guān)于開展小店經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動的通知》,，提出鼓勵電商平臺的小店在線集聚，利用平臺技術(shù),、流量,、場景和資源優(yōu)勢，創(chuàng)新云逛街,、云購物,、云展覽、云直播,、云體驗,、云辦公，拓展批發(fā),、零售,、餐飲、民宿,、美發(fā)等領(lǐng)域數(shù)字化營銷活動,。

　　同時，相關(guān)部門還在聯(lián)合發(fā)力,，加速拓展5G應(yīng)用,，培育數(shù)字網(wǎng)絡(luò)信息等新型消費，積極推進(jìn)家電,、汽車等更新置換及回收處理,，鼓勵綠色消費智能消費。

　　供需循環(huán)有望加速暢通

　　展望下半年,，專家表示,，以需求端為指引,，優(yōu)化投資、生產(chǎn)布局,，逐步暢通國內(nèi)市場大循環(huán)將成為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)和更好發(fā)展的重要力量,。

　　國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華表示，對于下半年消費市場的走勢,，一方面,，隨著疫情防控的有效推進(jìn)，消費便利性在逐漸改善,，另一方面,，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的逐步推進(jìn)，消費的供給也在不斷優(yōu)化,。

　　朱克力舉例說,，目前國家正在加大“新基建”投資力度，“新基建”建完后可以產(chǎn)生供給能力,，新消費和“新基建”就能夠形成閉環(huán),。“新基建”之下的新型信息消費市場是服務(wù)終端消費者的廣闊天地,，可望在下半年給中國經(jīng)濟(jì)積蓄巨大的新消費能量,，激活并形成“新基建”與新消費雙向循環(huán)持續(xù)增長的內(nèi)需新動力。

　　商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心服務(wù)業(yè)處處長,、研究員陳麗芬在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時也表示,，要發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，就要以消費為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力,，構(gòu)建起以國內(nèi)循環(huán)為主體的經(jīng)濟(jì)體系,，這是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵。

　　陳麗芬指出,，挖掘內(nèi)需市場潛力就要暢通國內(nèi)循環(huán),，需要消費和生產(chǎn)兩個環(huán)節(jié)共同發(fā)力。既要創(chuàng)造新需求,、發(fā)掘新市場,、引進(jìn)新產(chǎn)品、刺激新消費,，也要利用我國具有最完備的產(chǎn)業(yè)配套條件的優(yōu)勢,，升級生產(chǎn)制造，優(yōu)化供給,，還要保護(hù)和激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)新力,，積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本力量。