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　　“解碼年中經(jīng)濟(jì)形勢”（六）

　　6月，全國實(shí)際使用外資1170億元人民幣,，同比增長7.1%,；外貿(mào)總額同比增長5.1%，進(jìn)出口均實(shí)現(xiàn)年內(nèi)首次正增長……在一系列政策措施支持下,，上半年我國外貿(mào)外資數(shù)據(jù)出現(xiàn)好轉(zhuǎn),，并實(shí)現(xiàn)逆勢增長。

　　展望下半年,，外部環(huán)境依然嚴(yán)峻,，穩(wěn)住外貿(mào)外資政策將加大馬力。近來,，多地密集召開調(diào)研重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)的專題專班會議,，圍繞企業(yè)發(fā)展面臨的資金難題、市場瓶頸等當(dāng)務(wù)之急出臺“加強(qiáng)版”舉措,。分析認(rèn)為,，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資是一項(xiàng)綜合工程，政策的細(xì)化完善,，將為實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的目標(biāo)增添底氣,。

　　逆勢增長　政策發(fā)力鞏固向好勢頭

　　在世界經(jīng)貿(mào)環(huán)境挑戰(zhàn)驟增的2020年，我國貿(mào)易進(jìn)出口在經(jīng)歷了一季度震蕩后,，二季度有所回穩(wěn),，并實(shí)現(xiàn)自4月起出口連續(xù)三個(gè)月正增長。全國吸收外資數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)逆勢增長,，其中,，4至6月我國實(shí)際利用外資同比分別增長11.8%、7.5%,、7.1%,，明顯好轉(zhuǎn)。

　　下半年形勢依然嚴(yán)峻,，政策正在持續(xù)加碼,。7月9日召開的全國穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作電視電話會議指出，在國際環(huán)境和全球疫情形勢嚴(yán)峻復(fù)雜情況下,，要全力保住外貿(mào)外資市場主體,，狠抓各項(xiàng)支持政策落地，全面加強(qiáng)對企業(yè)服務(wù),，支持企業(yè)在困境中求生存,、尋商機(jī)。

　　7月14日在浙江義烏召開的部分重點(diǎn)省市穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資座談會強(qiáng)調(diào),，各地尤其是外經(jīng)貿(mào)重點(diǎn)地區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，要抓好各項(xiàng)政策落實(shí)落地，及時(shí)研究出臺符合本地需要的政策措施,，幫助企業(yè)渡過難關(guān),。要鼓勵探索跨境電商、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式,。

　　相關(guān)部門積極行動,，醞釀出臺支持舉措,。7月2日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示,，在穩(wěn)外貿(mào)方面,，將陸續(xù)出臺相關(guān)政策，主要在完善出口退稅,、完善融資支持,、加強(qiáng)人員往來保障、加快跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展等方面發(fā)力,。在穩(wěn)外資方面,，將繼續(xù)加快落實(shí)新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，加強(qiáng)重點(diǎn)外資項(xiàng)目服務(wù)并修訂出臺《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》等規(guī)章,。

　　7月14日，海關(guān)總署新聞發(fā)言人,、統(tǒng)計(jì)分析司司長李魁文在國新辦發(fā)布會上表示,，正在籌備召開全國海關(guān)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作電視電話會議，研究出臺新的支持穩(wěn)外貿(mào)政策措施,，努力促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)定發(fā)展,。

　　7月17日，國家發(fā)展改革委政策研究室主任,、新聞發(fā)言人袁達(dá)表示,，下一步，將繼續(xù)積極主動擴(kuò)大對外開放,，不斷優(yōu)化營商環(huán)境,。他透露，正在抓緊出臺2020年版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,，在保持現(xiàn)有條目穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵外商投資范圍。

　　密集調(diào)研　地方支持舉措再加碼

　　地方層面也在積極行動,，包括調(diào)研企業(yè)具體情況,，針對目前的困境完善支持舉措，相繼推出“加強(qiáng)版”穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方案等,。

　　云南商務(wù)廳6月29日組織召開穩(wěn)外貿(mào)工作專題調(diào)研座談會,，提出加強(qiáng)新主體、新平臺,、新業(yè)態(tài),、新模式、新增長點(diǎn)的研究,，盡快形成實(shí)物量和增量,。7月15日,，云南商務(wù)廳又召開重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班會議，并赴企業(yè)開展調(diào)研座談,，針對新增投資獎勵,、外籍高管入境、穩(wěn)崗惠企等給出具體支持舉措,。

　　7月8日,，四川召開全省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作座談會，提出聚力“六穩(wěn)”“六?！狈€(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,，采取有力措施推動更高水平對外開放。隨后,，四川德陽市召開全市穩(wěn)外貿(mào)工作座談會,，就19家重點(diǎn)企業(yè)提出的海外商務(wù)信息獲取困難、流動資金短缺等困難進(jìn)行回應(yīng),，并就支持外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)給出具體方案。

　　7月15日,，天津召開全市穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作推動會,，從四個(gè)方面部署推出下半年穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方案：一是精準(zhǔn)服務(wù)，真正做到為企業(yè)讓利輸血,、減負(fù)松綁,；二是全力保市場保訂單，深耕傳統(tǒng)市場,，挖掘新興市場潛力,，加快優(yōu)化布局海外倉網(wǎng)絡(luò)，破解發(fā)展瓶頸,；三是保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,，推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，重視外資企業(yè)積極作用,；四是全力優(yōu)化提升營商環(huán)境,，加大改革創(chuàng)新力度，推動外向型企業(yè)引育集聚,、新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展壯大,。

　　山東、浙江,、四川,、上海、深圳等地也陸續(xù)出臺政策,，支持外貿(mào)外資企業(yè)發(fā)展,。其中,，浙江省商務(wù)廳等九部門出臺文件，從加強(qiáng)開拓國內(nèi)市場典型培育,、完善金融服務(wù),、強(qiáng)化財(cái)稅支持等10個(gè)方面，推動外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場,。深圳發(fā)布21條穩(wěn)外資措施,，提出對年實(shí)際使用外資金額超過5000萬美元的外商投資企業(yè)新設(shè)和超過3000萬美元的增資，獲得省財(cái)政獎勵的,，給予1∶1配套獎勵,，最高配套1億元。

　　持續(xù)發(fā)力　攻堅(jiān)全年穩(wěn)基本盤目標(biāo)

　　隨著央地政策密集落地,，為我國實(shí)現(xiàn)穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤目標(biāo)再添底氣,。商務(wù)部研究院外國投資所副主任張菲對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資是一項(xiàng)綜合工程,，隨著疫情防控進(jìn)入新階段,，政策也在逐步細(xì)化和完善,，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展過程中的痛點(diǎn)堵點(diǎn),，并對癥施策，將為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)護(hù)航,。

　　商務(wù)部研究院副研究員龐超然在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，我國穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資出現(xiàn)逆勢好轉(zhuǎn)，為下半年打下好基礎(chǔ),。不過,，疫情在全球蔓延還未完全消退，部分國家疫情發(fā)展形勢出現(xiàn)反復(fù),，疫情對于全球經(jīng)濟(jì)的影響仍在持續(xù),，影響外貿(mào)發(fā)展、外商投資的不確定性因素仍然較多,，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn),。

　　龐超然表示，目前,，從中央到地方,，各級政府先后出臺了一系列政策，積極幫助外貿(mào)外資企業(yè)渡過難關(guān),，危中尋機(jī),。在他看來，隨著政策利好持續(xù)釋放,，我國超大國內(nèi)市場優(yōu)勢將不斷顯現(xiàn),，外貿(mào)企業(yè)的韌性將充分發(fā)揮,，外商投資企業(yè)對我國市場發(fā)展?jié)摿σ矊⒏涌春茫诜€(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的同時(shí),，也有望實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化,。

　　張菲建議，下半年,，除了繼續(xù)堅(jiān)持疫情期間安企惠企穩(wěn)企政策措施之外,，要在防范疫情卷土重來的基礎(chǔ)上，不斷鞏固我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會消費(fèi)復(fù)蘇上升勢頭,，為企業(yè)活力釋放和業(yè)績回升創(chuàng)造條件,，增強(qiáng)外貿(mào)外資企業(yè)的信心。