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　　央行,、銀保監(jiān)會(huì)等多部門近期密集發(fā)聲,，釋放進(jìn)一步強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控的政策信號(hào),?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,，相關(guān)部門將加大金融市場(chǎng)亂象治理力度,，拆解高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行,，對(duì)交叉金融業(yè)務(wù)進(jìn)行全面排查整改,；嚴(yán)打非法集資等金融犯罪,，防范偽金融創(chuàng)新,，加快建設(shè)非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警體系實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一張網(wǎng)”。在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí),，還將通過政策支持,，幫助中小金融機(jī)構(gòu)加快兼并重組、資本補(bǔ)充,，增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)抵御能力,。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前我國(guó)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體持續(xù)收斂，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性和局部性特征,。受經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整和新冠肺炎疫情等因素影響,，部分中小金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量下降，影子銀行等個(gè)別領(lǐng)域反彈風(fēng)險(xiǎn)上升,，需進(jìn)一步補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板,，督促金融機(jī)構(gòu)整改存量問題、規(guī)避增量風(fēng)險(xiǎn),。

　　當(dāng)前,，影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)規(guī)模大幅壓縮，但部分機(jī)構(gòu)內(nèi)控不完善等問題存在一定的反彈風(fēng)險(xiǎn),?！氨M管監(jiān)管部門在金融亂象治理方面持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)，但依然存在‘資管新規(guī)’‘理財(cái)新規(guī)’執(zhí)行不到位,、非標(biāo)融資進(jìn)入資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)等突出問題,，部分金融機(jī)構(gòu)利用監(jiān)管真空和政策漏洞違規(guī)開展影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)，導(dǎo)致相關(guān)問題屢查屢犯,?！惫獯笞C券首席銀行業(yè)分析師王一峰說。

　　近一個(gè)月,，銀保監(jiān)會(huì)三度發(fā)聲，嚴(yán)防影子銀行回潮,。7月14日,，銀保監(jiān)會(huì)通報(bào)了影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)突出問題，稱該領(lǐng)域仍然存在一些新老問題,，局部風(fēng)險(xiǎn)隱患仍不容忽視,，稍不留意又可能死灰復(fù)燃。7月11日,，銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人提及當(dāng)前面臨的突出風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),，其中強(qiáng)調(diào)了高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行回潮現(xiàn)象。6月24日,，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)文開展銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)亂象整治“回頭看”工作,，涉及銀行機(jī)構(gòu)的“回頭看”工作要點(diǎn)包括宏觀政策執(zhí)行、影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)等六個(gè)方面,。

　　記者獲悉,，為嚴(yán)控影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)部門已經(jīng)要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開啟全面排查整改,。具體來看,，要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得再拉長(zhǎng)融資鏈條、提高融資成本,，不得再利用通道等方式搞資金空轉(zhuǎn),、脫實(shí)向虛,。

　　與此同時(shí)，監(jiān)管部門對(duì)于非法集資等金融犯罪的打擊力度也進(jìn)一步加大,。銀保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示,，注意防范以金融創(chuàng)新為名實(shí)施的非法集資等金融犯罪活動(dòng)侵害。銀保監(jiān)會(huì)指出,，一些機(jī)構(gòu)和平臺(tái)通過虛構(gòu)項(xiàng)目標(biāo)的,、承諾高收益、設(shè)立資金池借新還舊等手段,，進(jìn)行自融或變相自融,，形成龐氏騙局，觸碰非法集資底線,。

　　新網(wǎng)銀行首席研究員董希淼指出,，打擊非法集資是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重要工作之一。一些打著金融創(chuàng)新旗號(hào)的不法行為,，增加了非法集資活動(dòng)的欺騙性和隱蔽性,，增加了非法集資的打擊難度。此外,，針對(duì)非法集資,，目前還缺乏明確的法律制度和監(jiān)管職責(zé)劃分，存在一定監(jiān)管空白,。

　　圍繞健全非法集資全鏈條治理,，多項(xiàng)政策措施正在加速落地中。處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議日前印發(fā)《全國(guó)非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2022年）》,，提出到2022年底基本建成“統(tǒng)分結(jié)合,、智能驅(qū)動(dòng)、高效協(xié)同”的全國(guó)非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,。此前召開的2020年處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議還提出,，今年要加快推動(dòng)防范和處置非法集資條例出臺(tái)，充分運(yùn)用行政手段加強(qiáng)源頭治理,。此外,，浙江、上海等地的地方金融監(jiān)管條例,，也將防范非法集資風(fēng)險(xiǎn)納入其中,。

　　在加大監(jiān)管力度、補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板的同時(shí),，相關(guān)部門還通過政策支持,，幫助中小銀行等金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。銀保監(jiān)會(huì)城市銀行部副主任劉榮近日在媒體通氣會(huì)上表示，支持部分省份因地制宜,，對(duì)轄內(nèi)部分城商行采取聯(lián)合重組方式深化改革,、化解風(fēng)險(xiǎn)，目前有的省份轄內(nèi)中小銀行改革重組正在有序推進(jìn),。此前,，央行、銀保監(jiān)會(huì)等部門也多次強(qiáng)調(diào),，今年將多種渠道補(bǔ)充中小銀行資本,，有效應(yīng)對(duì)銀行不良資產(chǎn)反彈。

　　東方金誠(chéng)首席金融分析師徐承遠(yuǎn)表示,，對(duì)于受疫情影響以及存在發(fā)展戰(zhàn)略,、公司治理等缺陷而資產(chǎn)質(zhì)量下降的部分中小銀行，改革重組和資本補(bǔ)充共同發(fā)力,，將有效緩釋中小銀行風(fēng)險(xiǎn),，提升經(jīng)營(yíng)水平，構(gòu)建中小銀行長(zhǎng)期健康發(fā)展機(jī)制,。

　　“總體來看,，我國(guó)目前金融業(yè)整體運(yùn)行穩(wěn)定，主體金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)可控,，但也存在一定的結(jié)構(gòu)性問題,。”王一峰說,，下一步還應(yīng)堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)有序出清,，完善問題金融機(jī)構(gòu)處置框架，統(tǒng)籌好促發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,，不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。

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