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　　央行,、銀保監(jiān)會等多部門近期密集發(fā)聲,，釋放進(jìn)一步強化金融風(fēng)險防控的政策信號,?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉,，相關(guān)部門將加大金融市場亂象治理力度,，拆解高風(fēng)險影子銀行,，對交叉金融業(yè)務(wù)進(jìn)行全面排查整改,；嚴(yán)打非法集資等金融犯罪,，防范偽金融創(chuàng)新,，加快建設(shè)非法集資監(jiān)測預(yù)警體系實現(xiàn)“全國一張網(wǎng)”。在加強監(jiān)管的同時,，還將通過政策支持,，幫助中小金融機構(gòu)加快兼并重組、資本補充,，增強其風(fēng)險抵御能力,。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前我國金融領(lǐng)域風(fēng)險總體持續(xù)收斂,，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性和局部性特征,。受經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整和新冠肺炎疫情等因素影響,，部分中小金融機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量下降，影子銀行等個別領(lǐng)域反彈風(fēng)險上升,，需進(jìn)一步補齊監(jiān)管制度短板,，督促金融機構(gòu)整改存量問題、規(guī)避增量風(fēng)險,。

　　當(dāng)前,，影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)規(guī)模大幅壓縮，但部分機構(gòu)內(nèi)控不完善等問題存在一定的反彈風(fēng)險,?！氨M管監(jiān)管部門在金融亂象治理方面持續(xù)高壓態(tài)勢，但依然存在‘資管新規(guī)’‘理財新規(guī)’執(zhí)行不到位,、非標(biāo)融資進(jìn)入資本市場和房地產(chǎn)市場等突出問題,，部分金融機構(gòu)利用監(jiān)管真空和政策漏洞違規(guī)開展影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)，導(dǎo)致相關(guān)問題屢查屢犯,?！惫獯笞C券首席銀行業(yè)分析師王一峰說。

　　近一個月,，銀保監(jiān)會三度發(fā)聲,，嚴(yán)防影子銀行回潮。7月14日,，銀保監(jiān)會通報了影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)突出問題,，稱該領(lǐng)域仍然存在一些新老問題，局部風(fēng)險隱患仍不容忽視,，稍不留意又可能死灰復(fù)燃,。7月11日,，銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人提及當(dāng)前面臨的突出風(fēng)險與挑戰(zhàn),，其中強調(diào)了高風(fēng)險影子銀行回潮現(xiàn)象。6月24日,，銀保監(jiān)會發(fā)文開展銀行業(yè)保險業(yè)市場亂象整治“回頭看”工作,，涉及銀行機構(gòu)的“回頭看”工作要點包括宏觀政策執(zhí)行、影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)等六個方面,。

　　記者獲悉,，為嚴(yán)控影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險，相關(guān)部門已經(jīng)要求銀行保險機構(gòu)開啟全面排查整改,。具體來看,，要求銀行保險機構(gòu)不得再拉長融資鏈條、提高融資成本,，不得再利用通道等方式搞資金空轉(zhuǎn),、脫實向虛,。

　　與此同時，監(jiān)管部門對于非法集資等金融犯罪的打擊力度也進(jìn)一步加大,。銀保監(jiān)會近日發(fā)布風(fēng)險提示,，注意防范以金融創(chuàng)新為名實施的非法集資等金融犯罪活動侵害。銀保監(jiān)會指出,，一些機構(gòu)和平臺通過虛構(gòu)項目標(biāo)的,、承諾高收益、設(shè)立資金池借新還舊等手段,，進(jìn)行自融或變相自融,，形成龐氏騙局，觸碰非法集資底線,。

　　新網(wǎng)銀行首席研究員董希淼指出,，打擊非法集資是防范化解金融風(fēng)險的重要工作之一。一些打著金融創(chuàng)新旗號的不法行為,，增加了非法集資活動的欺騙性和隱蔽性,，增加了非法集資的打擊難度。此外,，針對非法集資,，目前還缺乏明確的法律制度和監(jiān)管職責(zé)劃分，存在一定監(jiān)管空白,。

　　圍繞健全非法集資全鏈條治理,，多項政策措施正在加速落地中。處置非法集資部際聯(lián)席會議日前印發(fā)《全國非法集資監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2022年）》,，提出到2022年底基本建成“統(tǒng)分結(jié)合,、智能驅(qū)動、高效協(xié)同”的全國非法集資監(jiān)測預(yù)警體系,。此前召開的2020年處置非法集資部際聯(lián)席會議還提出,，今年要加快推動防范和處置非法集資條例出臺，充分運用行政手段加強源頭治理,。此外,，浙江、上海等地的地方金融監(jiān)管條例,，也將防范非法集資風(fēng)險納入其中,。

　　在加大監(jiān)管力度、補齊監(jiān)管制度短板的同時,，相關(guān)部門還通過政策支持,，幫助中小銀行等金融機構(gòu)增強風(fēng)險抵御能力。銀保監(jiān)會城市銀行部副主任劉榮近日在媒體通氣會上表示,，支持部分省份因地制宜,，對轄內(nèi)部分城商行采取聯(lián)合重組方式深化改革,、化解風(fēng)險，目前有的省份轄內(nèi)中小銀行改革重組正在有序推進(jìn),。此前,，央行、銀保監(jiān)會等部門也多次強調(diào),，今年將多種渠道補充中小銀行資本,，有效應(yīng)對銀行不良資產(chǎn)反彈。

　　東方金誠首席金融分析師徐承遠(yuǎn)表示,，對于受疫情影響以及存在發(fā)展戰(zhàn)略,、公司治理等缺陷而資產(chǎn)質(zhì)量下降的部分中小銀行，改革重組和資本補充共同發(fā)力,，將有效緩釋中小銀行風(fēng)險,，提升經(jīng)營水平，構(gòu)建中小銀行長期健康發(fā)展機制,。

　　“總體來看,，我國目前金融業(yè)整體運行穩(wěn)定，主體金融機構(gòu)風(fēng)險可控,，但也存在一定的結(jié)構(gòu)性問題,。”王一峰說,，下一步還應(yīng)堅持風(fēng)險有序出清,，完善問題金融機構(gòu)處置框架，統(tǒng)籌好促發(fā)展和防風(fēng)險的關(guān)系,，不斷提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效,。

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