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英國經(jīng)濟(jì)“下半場”要邁過三道坎
2020-07-20 作者: 桂濤 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  隨著英國正式解封,,英國戰(zhàn)疫進(jìn)入“下半場”,,政府推出的一系列經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇政策效果如何,將決定英國經(jīng)濟(jì)的走向,??傮w看,,下半年應(yīng)該是英國救市政策作用和副作用集中顯現(xiàn)的時期,英國經(jīng)濟(jì)面臨多重重大考驗,。

  因為抗疫動作緩慢及人口結(jié)構(gòu)等因素影響,,英國成為西歐受疫情沖擊最為嚴(yán)重的國家??挂卟焕麑τ?jīng)濟(jì)前景造成重大影響,,多個機(jī)構(gòu)預(yù)測,英國經(jīng)濟(jì)今年可能大幅萎縮,。

  經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織預(yù)測,,英國經(jīng)濟(jì)可能在今年萎縮超過11%,將成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中受疫情影響最大的國家,。一旦出現(xiàn)第二波疫情高峰,,英國經(jīng)濟(jì)可能萎縮14%。

  畢馬威會計師事務(wù)所年中發(fā)布的2020年英國經(jīng)濟(jì)前景展望報告中指出,,英國今年GDP可能下降7.2%,,消費者支出下降9.5%。這份題為《艱難時代》的報告稱,,英國汽車制造工業(yè)集中的西米德蘭地區(qū)可能成為今年遭受疫情打擊最嚴(yán)重的地方,。

  英國政府的預(yù)估更為嚴(yán)峻。英國預(yù)算責(zé)任辦公室預(yù)測,,今年英國GDP可能較去年下降13%,,這將是幾個世紀(jì)以來英國最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。

  針對諸多不利因素的影響,,英國7月正式公布民眾期待已久的“減稅助業(yè)”計劃,,吹響重啟經(jīng)濟(jì)的號角。該計劃包括削減印花稅以重振房地產(chǎn)市場,,撥款10億英鎊保民眾就業(yè),。減免未來六個月餐飲、住宿和旅游的增值稅,,向民眾發(fā)放就餐折扣等,。

  這是疫情發(fā)生以來,英國政府再次大力度以減稅,、補貼的方式提振市場,。英國財政大臣蘇納克宣布了這些刺激計劃,,他本人也因頻頻送出經(jīng)濟(jì)大禮包,被媒體稱為“圣誕老人”,。

  綜合來看,,英國經(jīng)濟(jì)近期如何發(fā)展,不僅取決于政府的強力經(jīng)濟(jì)政策是否有效,,更取決于英國能否在下半年處理好三重挑戰(zhàn),,邁過以下三道坎。

  首先是迫在眉睫的“無協(xié)議脫歐”風(fēng)險,。目前,,英國已破釜沉舟、自斷后路,,排除了延長“脫歐”過渡期的可能,,這意味著如果英國未能在今年年底前與歐盟達(dá)成一份“脫歐”后的自由貿(mào)易協(xié)議,英國的貿(mào)易和就業(yè)可能受到嚴(yán)重沖擊,。評級機(jī)構(gòu)穆迪在一份報告中指出,,“無協(xié)議脫歐”可能讓英國遭遇近一個世紀(jì)以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。畢馬威的經(jīng)濟(jì)前景展望報告中也指出,,“脫歐”可能會成為英國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇路上的絆腳石,。

  如果英國能在下半年和歐盟、美國,、日本,、澳大利亞等經(jīng)濟(jì)體達(dá)成自貿(mào)協(xié)議,將為英國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供重要動力,。

  其次是政府干預(yù)政策可能引發(fā)債務(wù)危機(jī),。疫情暴發(fā)以來,英國政府實施大規(guī)模經(jīng)濟(jì)干預(yù),,政府借債刺激經(jīng)濟(jì)的同時也帶來了債務(wù)風(fēng)險,,甚至一些人已經(jīng)開始討論英國過去十年的財政緊縮政策是否會卷土重來。在蘇納克宣布“減稅助業(yè)”計劃后,,不少媒體都評論稱,,一手借債、一手減稅,,政府要償還巨額債務(wù)去哪里找“神奇的搖錢樹”呢,?債務(wù)危機(jī)能否處理得當(dāng),是英國刺激政策能否最終成功的重要評價指標(biāo),。

  最后,,和平時期出現(xiàn)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)下滑可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加脆弱,造成錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)衰退綜合征。英國失業(yè)率在明年可能抬升至超過10%,,低通脹,、低消費,、低欲求可能成為下半年乃至明年英國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài),,此外還要防范第二波疫情突襲。

  英國要提振經(jīng)濟(jì),,面臨的挑戰(zhàn)千頭萬緒,,情況錯綜復(fù)雜。約翰遜政府祭出“新政”以提振經(jīng)濟(jì),、拉動就業(yè),,但最終能否發(fā)揮作用還有待觀察。

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