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央行權(quán)威解讀:貨幣政策怎么走,?資管新規(guī)過渡期延不延長,? 記者帶你劃重點
2020-07-10 作者: 記者 張莫 向家瑩 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考網(wǎng)


????圖為《經(jīng)濟參考報》記者張莫7月10日在中國人民銀行舉行的2020年上半年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會上提問

????備受市場關(guān)注的上半年金融數(shù)據(jù)710日出爐。在當(dāng)日下午舉辦的2020年上半年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會上,多位央行相關(guān)部門負責(zé)人悉數(shù)出席,,就諸多市場熱點問題予以回應(yīng),。

????上半年金融數(shù)據(jù)表現(xiàn)如何,?

????——今年上半年,,社會融資規(guī)模增量累計為20.83萬億元,,比上年同期多6.22萬億元。其中6月新增社會融資規(guī)模3.43萬億元,,比上年同期多增約8099億元,。

????——6月新增金融機構(gòu)人民幣貸款1.81萬億元,同比多增1474億元,。

????——6月末存量社會融資規(guī)模271.8萬億元,,同比增長12.8%,增速比上年同期高1.6個百分點,。

????——6月廣義貨幣(M2)同比增長11.1%,,增速與上月末持平,比上年同期高2.6個百分點,。

????央行調(diào)查統(tǒng)計司司長阮健弘表示,,上半年金融對實體經(jīng)濟的支持力度是比較大的,而且在持續(xù)加大,,具體的表現(xiàn)就總量指標(biāo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模的增速都明顯高于去年,,全社會的流動性合理充裕。

????值得注意的是,,從資金投向看,當(dāng)前我國新增信貸呈現(xiàn)“兩升一降局面,,即普惠小微類貸款,、制造業(yè)貸款顯著增加,房地產(chǎn)貸款持續(xù)壓降,,信貸結(jié)構(gòu)正在持續(xù)優(yōu)化,。

????央行金融市場司司長鄒瀾介紹普惠小微貸款前五個月保持了較快的增長,。截至5月末普惠小微貸款余額是12.9萬億元,,同比增長了25.4%,增速高于人民幣各項貸款的增速12.2個百分點,。

????制造業(yè)方面,。截至5月末,制造業(yè)的中長期貸款余額是4.28萬億元,,同比增長19.6%,,這個增長速度創(chuàng)20112月以來新高。其中,,高技術(shù)的制造業(yè)中長期貸款同比增速40.9%,,繼續(xù)延續(xù)了過去幾年的高速增長態(tài)勢,和去年同期相比增速又提高了2.5個百分點,。

????房地產(chǎn)行業(yè)占用信貸資源明顯好轉(zhuǎn),。鄒瀾表示,,商業(yè)銀行對房地產(chǎn)行業(yè)新增貸款占各項貸款增量的比例曾經(jīng)高達43%-44%,近年在相應(yīng)的政策引導(dǎo)下,,比例逐年下降,,今年1-5月份占比已經(jīng)降到25%

???下半年貨幣政策怎么走,?

????此前,,中國人民銀行行長易綱在陸家嘴論壇發(fā)言時表示,疫情應(yīng)對期間的金融支持政策具有階段性,,要注重政策設(shè)計激勵相容,,防范道德風(fēng)險,要關(guān)注政策的“后遺癥”,,總量要適度,,并提前考慮政策工具的適時退出?!疤崆翱紤]政策工具的適時退出”引發(fā)市場廣泛關(guān)注,,并引發(fā)了市場人士的不同解讀。

????央行貨幣政策司副司長郭凱表示,,我國的貨幣政策和歐美主要央行的貨幣政策有比較明顯區(qū)別,。我們國家雖然遭受疫情嚴重的沖擊,金融市場也出現(xiàn)過一些波動,,但是整體的經(jīng)濟運轉(zhuǎn)和金融市場的運轉(zhuǎn)是正常的,,沒有出現(xiàn)恐慌和市場失靈的情況,所以我國整體的貨幣政策是正常的貨幣政策,。

????據(jù)郭凱介紹,,今年疫情以來,我國貨幣政策有兩主線:一是正常的貨幣政策的逆周期調(diào)節(jié),,通過總量,、價格、結(jié)構(gòu)工具來提供對實體經(jīng)濟的支持,,使貨幣信貸能夠為經(jīng)濟復(fù)蘇提供足夠的支持,。另一主線是針對疫情出臺的一些特殊的、階段性的貨幣政策工具,。據(jù)郭凱表示,,這些貨幣政策工具包括春節(jié)后開市前兩天投放的1.7萬億元流動性、2月出臺的3000億元專項再貸款和后來推出的5000元的再貸款再貼現(xiàn)政策,,以及61日出臺的兩個創(chuàng)新貨幣政策工具等,。“這些措施都是針對疫情的特殊情況和不同的特點設(shè)計的,,本身就是一個臨時性的政策措施,,它們是針對不同時點需要來設(shè)定的,。當(dāng)政策設(shè)定的情形不再適用的時候就自動退出了”他說,。

????展望下半年貨幣政策,,郭凱表示,貨幣政策立場仍然是穩(wěn)健的,,并且更加靈活適度,。“我們現(xiàn)在更加強調(diào)適度這兩個字,適度有兩個含義:一是在總量上要適度,,信貸的投放要和經(jīng)濟復(fù)蘇的節(jié)奏相匹配,。如果信貸投放節(jié)奏過快,快于經(jīng)濟復(fù)蘇節(jié)奏,,就會產(chǎn)生資金淤積,,產(chǎn)生信貸資金無法有效使用的問題。二是在價格上要適度,,一方面要引導(dǎo)融資成本進一步降低,,向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利,同時也要認識到,,利率適當(dāng)下行并不是利率越低越好,,利率過低也是不利的,利率如果嚴重低于和潛在經(jīng)濟增長率相適應(yīng)的水平,,就會產(chǎn)生套利的問題,,產(chǎn)生資源錯配的問題,產(chǎn)生資金可能流向不應(yīng)該流向領(lǐng)域的問題,。所以利率適當(dāng)下行但也不能過低,。

????他表示,,下半年穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度,,保持總量的適度,綜合利用各種貨幣政策工具,,保持流動性合理充裕,。另外又要抓住合理讓利這個關(guān)鍵,保市場主體,,特別是更多地關(guān)注貸款利率的變化,,繼續(xù)深化LPR改革,推動貸款實際利率持續(xù)下行和企業(yè)綜合融資成本明顯下降,,為經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)提供有利條件,。

????市場對于6月央行推出的直達實體經(jīng)濟的兩個創(chuàng)新貨幣政策工具的運用情況也十分關(guān)心。

????郭凱表示,,普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃已經(jīng)進行了第一次操作,,銀行放完信用貸款之后到央行來申請再貸款,。截至73日,央行運用該政策工具支持了1598家地方法人銀行,,為109萬戶企業(yè)放了普惠小微企業(yè)信用貸款160萬筆,,共1326億元?!扒藙幼饔眠€是很明顯的,。1326億元貸款中很大一塊是互聯(lián)網(wǎng)銀行以及傳統(tǒng)銀行運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)發(fā)放的信用貸款,,單筆金額很小,,就2-3萬元,但是給尾部客戶提供了非常重要的支持,?!彼f。

???資管新規(guī)過渡期會否延長,?

????日前發(fā)布的,、由央行原副行長吳曉靈擔(dān)任課題負責(zé)人的報告《深化資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)監(jiān)管制度改革、建設(shè)現(xiàn)代化的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)體系》建議,,將資產(chǎn)管理行業(yè)的過渡期再延長兩年,,即延長至2022?年底。針對市場人士的建議,,央行有何看法,?

????央行金融穩(wěn)定局局長孫天琦表示,20184月資管新規(guī)出臺之后,,資管產(chǎn)品實現(xiàn)了平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)型,,總規(guī)模穩(wěn)中有降,整體風(fēng)險持續(xù)收縮,。

????他表示,,實體經(jīng)濟融資沒有受到存量業(yè)務(wù)整改的影響。從兩個方面看,,一方面是資金脫實向虛,、自我循環(huán)的現(xiàn)象得到遏制,非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)持續(xù)壓縮,。另一方面是凈值型產(chǎn)品占比穩(wěn)步上升,,資管資金通過增加金融債、企業(yè)債投資的方式,,加大了對實體經(jīng)濟的支持力度,。不過孫天琦也說,目前全球經(jīng)濟受到疫情影響暫時出現(xiàn)萎縮,,我國經(jīng)濟也存在一定的下行壓力,,確實增加了資管業(yè)務(wù)規(guī)范整改的難度,。

????“市場非常關(guān)注資管新規(guī)過渡期相關(guān)政策。有些人建議嚴肅市場紀(jì)律,,嚴格執(zhí)行資管新規(guī),,有些人建議延長過渡期,都有各自不同的邏輯和道理,。下一步人民銀行將會同有關(guān)部門在堅持資管新規(guī)基本要求的基礎(chǔ)上,,密切跟蹤監(jiān)測資管業(yè)務(wù)規(guī)范整改的情況,按照實事求是的原則,,做好相關(guān)工作,,穩(wěn)妥有序推進資管行業(yè)的整改與轉(zhuǎn)型?!彼f,。

????據(jù)阮健弘介紹,“一行兩會一局”共同建立了資管產(chǎn)品的統(tǒng)計制度,,統(tǒng)計范圍還是比較全面的,,包括銀行的非保本理財、信托公司的資管產(chǎn)品,、證券公司及其子公司的資管產(chǎn)品,、基金管理公司及其子公司的專戶、期貨公司及其子公司的資管產(chǎn)品,、保險的資管產(chǎn)品,、金融資產(chǎn)投資公司的資管產(chǎn)品和公募基金八大類。到今年5月末這些資管產(chǎn)品直接匯總的資產(chǎn)總量是90.1萬億元,,比年初增加了4萬億元,,同比增長3.5%

????據(jù)阮健弘介紹,,總體來看,,資管產(chǎn)品的風(fēng)險是進一步收斂。一是同業(yè)交叉持有的占比持續(xù)下降,。5月末資管產(chǎn)品的同業(yè)資金來源占其全部資金來源的比重49.8%,,比年初下降了1.2個百分點,;二是杠桿率回落,,資管產(chǎn)品的負債杠桿率平均為107.7%,比年初回落了0.9個百分點,;三是凈值型產(chǎn)品占比持續(xù)上升,,5月末凈值型產(chǎn)品募集資金占全部資管產(chǎn)品募集資金的余額為60.3%,比年初高了4.9個百分點,;四是非標(biāo)準(zhǔn)化的債權(quán)規(guī)模在持續(xù)減少,。5月末資管產(chǎn)品投資的非標(biāo)準(zhǔn)化的債權(quán)類資產(chǎn)規(guī)模同比下降7.6%,,比年初多下降1.2個百分點。

????因為資管產(chǎn)品風(fēng)險得到了更好的控制,,所以在服務(wù)實體經(jīng)濟方面也發(fā)揮了更有效的作用,。5月末資管產(chǎn)品的底層資產(chǎn)配置到實體經(jīng)濟的余額是39.3萬億元,比年初增加了2.2萬億元,,占全部資產(chǎn)的43.6%,,比年初提高了0.6個百分點。而且從結(jié)構(gòu)上來看,,新增的投向?qū)嶓w經(jīng)濟的底層資產(chǎn)主要是企業(yè)債券和股票等標(biāo)準(zhǔn)化的資產(chǎn),。

????針對最近個別理財產(chǎn)品出現(xiàn)浮虧的現(xiàn)象,阮健弘表示,,市場變化必然會導(dǎo)致凈值產(chǎn)品的波動,,這是合理的。她也透露,,5月末全部資管產(chǎn)品的資本公積和未分配利潤比年初增加了5000億元,,資管產(chǎn)品總體上收益是正的。

???宏觀杠桿率上升是否有風(fēng)險,?

????為了對沖疫情影響,,上半年國內(nèi)信貸和社融投放規(guī)模觀。因此市對宏觀杠桿率大幅攀升的潛在風(fēng)險十分關(guān)注,。

????對此阮健弘回答《經(jīng)濟參考報》記者提問時表示,,一季度受疫情影響,我國宏觀杠桿率提升約14.5個百分點,,從目前情況來看,,可能二季度宏觀杠桿率還會上升。她同時強調(diào),,當(dāng)前宏觀杠桿率上升是逆周期政策調(diào)節(jié),,支持實體經(jīng)濟復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市,,在這個過程中應(yīng)當(dāng)允許宏觀杠桿率有階段性上升,。

????阮健弘表示,從現(xiàn)在來看,,雖然二季度宏觀杠桿率還會上升,,但更要看到逆周期政策支持實體取得了顯著的成效,經(jīng)濟和生產(chǎn)秩序都在加快恢復(fù),。通過消費邊際改善,,新基建、投資拉動,出口好轉(zhuǎn),、PPI環(huán)比為正等數(shù)據(jù),,金融逆周期調(diào)節(jié)向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導(dǎo)的效果正在體現(xiàn)。

????她介紹稱,,央行對全國1萬家實體企業(yè)調(diào)查顯示,,截至615日,工業(yè)企業(yè)設(shè)備利用率已經(jīng)達到或者是超過去年二季度的平均水平,。服務(wù)業(yè)的開工率已回升至90.7%,。

????“逆周期政策提供信用支持已經(jīng)在實體經(jīng)濟方面取得效果,我想當(dāng)前宏觀杠桿率階段性上升是允許的,?!比罱『胫赋觥?/font>

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