少妇愉情电影免费看_真人一对一免费视频_揉我奶?啊?嗯高潮健身房苍井空_男人?少妇A片成人用品_丰满人爽人妻A片二区动漫_丰满的寡妇HD高清在线观看_我丰满的岳?3的电影_强行糟蹋人妻HD中文字_国内精品少妇在线播放短裙_喂奶人妻厨房HD,久久久久国色av∨免费看,VA在线看国产免费,撕开奶罩揉吮奶头

?　　“以改革應(yīng)變局開(kāi)新局”系列報(bào)道之三

　　中央深改委近日審議通過(guò)《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)方案》后,，安徽,、江蘇等地相繼出臺(tái)文件，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地的審批管理，探索建立退出宅基地激勵(lì)機(jī)制,。與此同時(shí),，各地農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的嘗試也在提速,。多位專(zhuān)家表示,，這一輪農(nóng)村土地制度改革正在向縱深推進(jìn)，要素的市場(chǎng)化配置是改革的主線(xiàn),。

　　深化農(nóng)村宅基地制度改革,，是推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化配置改革重要內(nèi)容，對(duì)于探索農(nóng)村宅基地所有權(quán),、資格權(quán),、使用權(quán)“三權(quán)分置”，實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益具有重要意義。有專(zhuān)家指出,，在過(guò)去的改革實(shí)踐中,，放活宅基地的使用權(quán)，促進(jìn)宅基地流轉(zhuǎn),，探索宅基地自愿有償退出機(jī)制等方面步伐緩慢,、力度不夠。

　　安徽省,、江蘇省日前分別出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審批管理的實(shí)施意見(jiàn),，明確農(nóng)村宅基地審批流程與使用管理。例如,，在安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和自然資源廳出臺(tái)的意見(jiàn)中就明確,，在征得宅基地所有權(quán)人同意的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)村村民在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部向符合宅基地申請(qǐng)條件的農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)讓宅基地,。各地要積極探索建立退出宅基地激勵(lì)機(jī)制,，鼓勵(lì)村民自愿退出宅基地,，支持騰退的宅基地建設(shè)用地指標(biāo)在滿(mǎn)足村莊建設(shè)的前提下調(diào)劑使用。

　　中國(guó)社科院政治學(xué)研究所“國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化”項(xiàng)目執(zhí)行研究員陳明在他的文章中提出,，絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口具有退出宅基地的意愿,，希望能夠通過(guò)退地補(bǔ)償來(lái)補(bǔ)貼在城市購(gòu)房的資金。此項(xiàng)改革中央早有部署,，但由于退出范圍,、補(bǔ)償資金、承接主體等方面的約束,，改革實(shí)際上沒(méi)有真正破題,，這是新一輪改革的一個(gè)重要突破口。

　　“不能農(nóng)民一進(jìn)城落戶(hù)就收回原來(lái)的宅基地,，但宅基地怎么樣盤(pán)活用好，這是一篇大文章,。做好宅基地存量的文章,，可以通過(guò)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)來(lái)進(jìn)行,?！鼻迦A大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院副院長(zhǎng)張紅宇在此前的一次演講中表示，在不占用新的耕地的前提下,，利用閑置的宅基地搞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),、觀光旅游的設(shè)施農(nóng)業(yè)或是電商，都是盤(pán)活用好的一個(gè)方向,。

　　除了宅基地制度改革外,，中央統(tǒng)一部署的農(nóng)村“三塊地”改革，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地相關(guān)改革,，尤其是經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的改革成效也很顯著,，且有提速的趨勢(shì)。

　　2017年8月,，原國(guó)土資源部會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,，在北京、上海,、沈陽(yáng)等13個(gè)城市陸續(xù)開(kāi)展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn),，此后隨著福州、南昌等城市的加入,，試點(diǎn)增至18個(gè),。截至目前，部分城市已取得良好的社會(huì)效應(yīng),。

　　以北京市為例,，　2017年11月,，北京市就確定5年內(nèi)供應(yīng)1000公頃集體土地，用于建設(shè)集體租賃住房,，平均每年供地約200公頃,。參與方既有經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織,，也有首創(chuàng)集團(tuán)等市屬?lài)?guó)有企業(yè),，以及萬(wàn)科等民營(yíng)與專(zhuān)業(yè)住房租賃企業(yè)。

　　作為北京首個(gè)開(kāi)工的集體土地租賃住房項(xiàng)目,，萬(wàn)科泊寓成壽寺項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)入住,。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)了解到,，由于租金價(jià)格和位置優(yōu)勢(shì)突出,，首期交付的235套房源，于項(xiàng)目正式開(kāi)業(yè)試運(yùn)營(yíng)前7天就全部租罄,。

　　而除了建設(shè)租賃房外,，一些地區(qū)還嘗試將宅基地制度和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市兩項(xiàng)改革聯(lián)動(dòng)起來(lái)推進(jìn)?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在廣東省英德市連樟村采訪(fǎng)時(shí)了解到,，該市農(nóng)村土地制度改革的大思路是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的同權(quán)化。該市市委常委,、常務(wù)副市長(zhǎng)羅振宇告訴記者,，要通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地和宅基地都可抵押和擔(dān)保,，從而達(dá)到增加當(dāng)?shù)卮迕褙?cái)產(chǎn)性收入的目的,。為此，當(dāng)?shù)卣畬⒔ㄔO(shè)一個(gè)土地交易平臺(tái),，使農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市更加規(guī)范,。

　　清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任蔡繼明表示，目前農(nóng)村常住人口不足城鎮(zhèn)常住人口的三分之二,，但農(nóng)村存量集體建設(shè)用地約19萬(wàn)平方公里,，相當(dāng)于城鎮(zhèn)建設(shè)用地兩倍以上，其中70%以上是宅基地,，相當(dāng)一部分處在閑置或粗放低效使用狀態(tài),，當(dāng)務(wù)之急是加快土地資源配置市場(chǎng)化步伐，放寬“農(nóng)地入市”的限制,，有利于增加城市居住建設(shè)用地的有效供給,，優(yōu)化城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。