財(cái)政部3日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,，5月地方債發(fā)行13025億元,，創(chuàng)地方債券單月發(fā)行量新高。截至5月底,，新增債券發(fā)行完成中央提前下達(dá)額度的94.9%,。資金投向上，更加聚焦“六穩(wěn)”“六?！?，新增專項(xiàng)債券資金全部用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域重大項(xiàng)目,。業(yè)內(nèi)指出，年內(nèi)仍待發(fā)行的新增債券總規(guī)模約為2萬億元,。伴隨地方債的擴(kuò)容提速,，護(hù)航“六穩(wěn)”“六保”的效果將進(jìn)一步深度顯現(xiàn),。
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,，截至5月底，2020年地方債券共發(fā)行31997億元,，其中新增債券27024億元,，再融資債券4973億元。新增債券發(fā)行完成中央提前下達(dá)額度的94.9%,，其中一般債券5522億元,，完成中央提前下達(dá)額度的99%；專項(xiàng)債券21502億元,，完成中央提前下達(dá)額度的93.9%,。
財(cái)政部國(guó)庫(kù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，1至5月地方債券發(fā)行規(guī)模大幅增加,，發(fā)行進(jìn)度明顯加快,。地方債券發(fā)行總規(guī)模和新增債券發(fā)行額同比分別增加65.1%和85.3%。1至5月新增債券發(fā)行量完成全年地方新增債務(wù)限額47300億元的57.1%,，同比提高9.8個(gè)百分點(diǎn),。
此外，籌資成本有效降低,，1至5月地方債券平均發(fā)行利率3.27%,，比2019年下降20個(gè)基點(diǎn)，有效減輕了地方融資成本,。債券期限與項(xiàng)目更加匹配,，1至5月地方債券平均發(fā)行期限15.2年，比2019年增加4.9年,，更好滿足了交通,、水利等長(zhǎng)期限項(xiàng)目的融資需要。
“5月份地方債發(fā)行創(chuàng)新高,，單月發(fā)行破1.3萬億元,，基本達(dá)成5月底前將提前下達(dá)的新增專項(xiàng)債發(fā)行完畢的目標(biāo)，這不僅展現(xiàn)了市場(chǎng)對(duì)地方債的消化和容納能力,，更充分體現(xiàn)出隨著我國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不斷推進(jìn),、經(jīng)濟(jì)大踏步向常態(tài)回歸，當(dāng)前市場(chǎng)的信心已經(jīng)有了很大的恢復(fù),，這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步復(fù)蘇是非常有利的,?！敝袊?guó)國(guó)際期貨股份有限公司研究員湯林閩對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。
按照政府工作報(bào)告的安排,，今年全年新增專項(xiàng)債3.75萬億元,。湯林閩測(cè)算指出，年內(nèi)仍待發(fā)行的新增債券總規(guī)模約為2萬億元,，其中一般債券約4278億元,，專項(xiàng)債券約1.6萬億元。如果同去年類似,，大部分新增地方債需在9月底前發(fā)行完畢,，則接下來的6月到9月，每個(gè)月平均需發(fā)行約5000億元新增地方債,，再加上再融資債,，月均發(fā)行量會(huì)更多?！岸绻紤]到新增地方債仍可能需符合早發(fā)行、早使用的要求,，6月至9月的新增地方債發(fā)行規(guī)模呈現(xiàn)前高后低的概率較大,，6月份地方債的總發(fā)行量仍有可能接近萬億?！睖珠}表示,。
值得關(guān)注的是，從資金投向來看,，據(jù)財(cái)政部國(guó)庫(kù)司上述負(fù)責(zé)人介紹,，前5月發(fā)行的地方債更加聚焦“六穩(wěn)”“六保”,，新增專項(xiàng)債券資金全部用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域重大項(xiàng)目,。這將有利于擴(kuò)大有效投資，更好地發(fā)揮地方債券對(duì)“六穩(wěn)”“六?！钡谋Ｕ献饔?。
地方債助力國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略也在不斷加碼。日前,，為支持重點(diǎn)民生保障和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè),，河北省成功發(fā)行2020年第5批政府債券468億元。其中,，首次冠名發(fā)行“京津冀協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)債券”,，重點(diǎn)支持北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)150億元，為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能,。
此外,，河北省繼續(xù)發(fā)行“雄安新區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券”,，支持雄安新區(qū)起步區(qū)及周邊配套設(shè)施建設(shè)150億元，進(jìn)一步有力推動(dòng)雄安新區(qū)建設(shè)提質(zhì)增速,。同時(shí),，有力保障疫情防控資金需求，支持疫情防控及公共醫(yī)療衛(wèi)生能力提升項(xiàng)目29個(gè),，涉及金額30.64億元,。有效助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持重點(diǎn)片區(qū),、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè),，以及其他民生事業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目143個(gè)，涉及金額137.36億元,。
湯林閩表示,，按照政府工作報(bào)告，專項(xiàng)債將重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè),，即新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和重大工程建設(shè)，包括5G應(yīng)用,、充電樁,、老舊小區(qū)改造、交通,、水利等,。這些項(xiàng)目普遍具有既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的顯著特征，大量專項(xiàng)債資金的投入,，能夠保障這些項(xiàng)目及時(shí)落地和順利進(jìn)展,，對(duì)于做好“六穩(wěn)”和“六保”工作無疑具有巨大的作用,。并且,，專項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的比例將提高，對(duì)社會(huì)資金的撬動(dòng)作用將更明顯,，更加有利于“兩新一重”項(xiàng)目的啟動(dòng)和建設(shè),，從而更好地發(fā)揮專項(xiàng)債對(duì)“六穩(wěn)”“六保”的保障作用,。
根據(jù)中誠(chéng)信國(guó)際統(tǒng)計(jì),，截至5月22日，現(xiàn)有專項(xiàng)債用作資本金的項(xiàng)目已超180個(gè),，規(guī)模接近1100億元,，較去年的68億元已增長(zhǎng)超15倍。
中誠(chéng)信國(guó)際研究院宏觀金融研究部分析師卞歡對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者指出,，今年以來新增專項(xiàng)債快速擴(kuò)容,，更大規(guī)模的投入及盤活為落后地區(qū)穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)投資提供必要資金支持；同時(shí),，提前下達(dá)的部分基本用于鐵路,、軌道交通等交通基礎(chǔ)設(shè)施，以及市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,，有利于及時(shí)有效彌補(bǔ)公共設(shè)施短板,，符合“六穩(wěn)”“六保”的政策要求,。
卞歡指出,，如果按資本金比例25%計(jì)算，若全部新增專項(xiàng)債投向基建,，對(duì)基建的撬動(dòng)規(guī)?；虺^6萬億元，對(duì)名義GDP增速的拉動(dòng)或接近5個(gè)百分點(diǎn),，持續(xù)助力穩(wěn)投資,、穩(wěn)增長(zhǎng)。
對(duì)于專項(xiàng)債資金如何盡快落到項(xiàng)目上,、更好地發(fā)揮穩(wěn)投資穩(wěn)經(jīng)濟(jì)作用,，中誠(chéng)信國(guó)際研究院宏觀金融研究部分析師汪苑暉認(rèn)為，未來專項(xiàng)債的高質(zhì)量發(fā)展需重點(diǎn)把握短期更大發(fā)揮穩(wěn)基建作用和長(zhǎng)期持續(xù)推進(jìn)制度改革的關(guān)系,，助力積極財(cái)政政策更加有效。他建議,，專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模較高的省份,，在大規(guī)模發(fā)行的背景下進(jìn)一步提質(zhì)增效，提升債券資金與項(xiàng)目的匹配程度,。此外,，各地應(yīng)扎實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，圍繞重大戰(zhàn)略,、重點(diǎn)領(lǐng)域加快篩選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,。
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在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市府所在地臨河區(qū)東15公里外，記者看到的巴彥淖爾現(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)品物流園區(qū)殘敗的景象背后,，是投入巨資的數(shù)十家民營(yíng)企業(yè)陷入困境,。
近日，大眾在安徽加碼國(guó)有整車企業(yè)與民營(yíng)電池企業(yè)的股權(quán)布局,，深度地參與到新能源汽車產(chǎn)業(yè)的改革與升級(jí)的進(jìn)程中,，是近年來外資車企在中國(guó)少有的“大動(dòng)作”。
