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中國戰(zhàn)“疫”:速度力度溫度共振
 ——生命至上與死神賽跑 政策連發(fā)與危機競速 民生保障與戰(zhàn)“疫”并進
2020-03-31 作者: 記者 張超文 孫韶華 班娟娟 王璐 來源: 經濟參考報

  一場突如其來的疫情,一次異常嚴峻的考驗,。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,,在黨中央統(tǒng)一領導下,全國一盤棋,,各方力量匯聚,,牢牢繃住疫情防控這根弦的同時,統(tǒng)籌抓好經濟社會發(fā)展各項工作,。

  抗擊疫情的速度,、政策出臺的力度、民生呵護的溫度,,中國戰(zhàn)“疫”之路背后,,體現(xiàn)出我國集中力量辦大事的經濟制度優(yōu)勢。當前,,要堅定信心,,咬緊牙關,精準施策,,再接再厲,,奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標“雙勝利”,確保如期全面建成小康社會,。

  與死神賽跑 眾志成城匯聚決勝之力

  “明日0時起,,湖北除武漢外解除離鄂通道管控”、“4月8日0時起,,武漢解除離漢通道管控”,,3月24日,湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部發(fā)布的通告意味著,,武漢“解封”越來越近,。

  3月27日召開的政治局會議認為,經過全國上下和廣大人民群眾艱苦努力,疫情防控取得階段性重要成效,,經濟社會秩序加快恢復,,成績來之不易。

  這一切的背后,,是過去兩個多月各方“同舟共濟,、全國一盤棋”所凝聚起的決勝之力。

  疫情發(fā)生的第一時間,,黨中央迅速作出部署,,大年初一成立應對疫情領導小組,及時研究相關工作,;國務院聯(lián)防聯(lián)控機制加強統(tǒng)籌協(xié)調,,各級黨委和政府積極作為,各行各業(yè)齊動員進入戰(zhàn)時狀態(tài),,同時間賽跑,,與病魔較量。

  7000多名工人,,1000多臺套設備,,24小時施工,破億人次網(wǎng)友云監(jiān)工,,從1月23日到2月2日,,火神山醫(yī)院十天建成,。眾多建設者們聞令而動,,馬不停蹄轉戰(zhàn)雷神山醫(yī)院、方艙醫(yī)院……一座座醫(yī)院拔地而起,,上演著一場與疫情競速的“接力賽”,。

  號角吹響,精銳盡出,。346支醫(yī)療隊,、4.26萬名醫(yī)護人員千里馳援湖北,19個省份對口支援除武漢市外的16個市州及縣級市,。

  兵馬未動,、糧草先行。國家發(fā)展改革委,、工信部,、交通部等多個部委將重點醫(yī)用防護物資生產供給放在首位,積極采取措施解決用人,、物流,、資金等難題,協(xié)調相關企業(yè)迅速復工復產、千方百計擴大產能和增加產量,,建立交通運輸“綠色通道”,,全力保障重點地區(qū)醫(yī)用物資和生活物資供應。

  在中央企業(yè)均不生產醫(yī)用防護服,、口罩等醫(yī)療物資的情況下,,國資委組織推動有關央企加速轉產擴產,各類企業(yè)通力合作推進醫(yī)療物資生產保供,。

  從2月3日批量試產醫(yī)用防護服1050套,,到2月25日日產能突破10萬套,新興際華集團僅用22天,。航空工業(yè)集團,、中國船舶集團、兵器工業(yè)集團,、中國電子,、國機集團和通用技術集團在短短十幾天內就上馬了平面口罩機11個型號,立體口罩機6個型號,。中石化,、廣汽集團、上汽通用五菱,、富士康,、雅戈爾、柏堡龍等多家企業(yè)紛紛“跨界”生產口罩,。

  在全產業(yè)鏈緊急動員下,,我國口罩日產能從2月初的約2000萬只,增長到2月29日的1.1億只,。

  交通運輸打通“大動脈”,、暢通“微循環(huán)”,這些物資源源不斷地運往“抗疫”一線,。1月27日至3月28日,,全國通過鐵路、公路,、水運,、民航、郵政快遞等運輸方式累計向湖北地區(qū)運送防疫物資和生活物資106.58萬噸,,運送電煤,、燃油等生產物資164.3萬噸。

  ……

  中國抗擊疫情的“速度”和“效率”令世人矚目,。然而,,從來就沒有什么輕而易舉,、一蹴而就。這一個又一個“奇跡”背后,,是全國上下眾志成城,、共克時艱的決心與信心,是我國工業(yè)體系幾十年厚積薄發(fā)的底氣,,以及中國企業(yè)無懼“卡脖子”堅持自主創(chuàng)新的勇氣,。

  世衛(wèi)組織總干事高級顧問、訪華專家組組長布魯斯·艾爾沃德在接受媒體專訪時直言:從疫情防控實際效果上考慮,,應當學習中國的經驗,,但這需要速度、資金,、想象力和政治勇氣,。

  與危機競速 重磅政策連發(fā)抗疫情穩(wěn)經濟

  為了打贏疫情阻擊戰(zhàn)、降低疫情對經濟的沖擊,,相關部門第一時間響應,,宏觀調控精準發(fā)力。一個多月的時間內,,推出四批減稅降費政策,,階段性暫緩公積金、社保費繳納,,降低用電用氣成本,,降低交通運輸成本等政策“及時雨”接連落地。

  在這些靶向精準,、力度空前的政策合力之下,,企業(yè)化危為機、迎難而上,,重大項目按下復工復產“快進鍵”,。

  浙江大華智聯(lián)有限公司是一家生產紅外線測溫儀的企業(yè),3月2日,,5050萬元退稅款成功匯入公司賬戶,這距離公司被認定為疫情防控重點保障物資生產企業(yè)僅過去20個小時,。

  南京高速齒輪制造有限公司生產車間,,機床正全速運轉?!敖衲旯居唵晤~突破100億元,,同比增長25%,復工率達98%,?!逼髽I(yè)總經辦主任張伶介紹,,一系列稅收政策為企業(yè)復產穩(wěn)產增產注入強大動力。

  據(jù)國家發(fā)展改革委統(tǒng)計,,截至3月20日,,除湖北外,各省約1.1萬個重點項目復工率從2月6日的2.3%升至89.1%,。

  一系列重磅政策為企業(yè)迎“疫”而上注入動力,;累計開展超萬億元公開市場逆回購操作;下調逆回購利率,;實施普惠金融定向降準,,釋放長期資金5500億元……人民銀行推出“超預期”舉措,顯著加大流動性投放,,降低資金成本,。穩(wěn)健的貨幣政策更加注重靈活適度,把支持實體經濟恢復發(fā)展放到更加突出的位置,。

  加快財政撥款進度,,新增地方政府債券,連推減稅降費舉措,,中央財政安排貼息資金支持降低企業(yè)融資成本……積極的財政政策更加積極有為,。

  企業(yè)用工有問題,人社部門緊急響應,、積極協(xié)調,;勞動力返崗有困難,交通部門組織鐵路專列,、長途包車,;防控物資有缺口,工信部門迅速摸排家底,,發(fā)動企業(yè)生產,,商務部門全力保障物資調度……疫情考驗面前,各地區(qū)各部門快速行動,、密切配合,。

  3月27日政治局會議再部署明確“加大宏觀政策對沖力度”。會議指出,,要加大宏觀政策調節(jié)和實施力度,。要抓緊研究提出積極應對的一攬子宏觀政策措施,積極的財政政策要更加積極有為,,穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度,,適當提高財政赤字率,發(fā)行特別國債,,增加地方政府專項債券規(guī)模,,引導貸款市場利率下行,,保持流動性合理充裕。

  “風險挑戰(zhàn)面前,,黨中央統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一調度,,舉國上下迅速反應,、全面應對,展現(xiàn)出強大的社會動員組織能力,?!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀經濟研究部副部長馮俏彬說。

  推動經濟社會發(fā)展,,立足當前,、著眼長遠。聚焦疫情沖擊和影響,,密切監(jiān)測經濟運行狀況,,研究制定有力管用的政策措施,推動企業(yè)復工復產,,幫助中小微企業(yè)渡過難關,;積極有序推動重大項目開復工,加大政策協(xié)調和資金支持力度,;擴大有效投資,,聚焦疫情暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),聚焦經濟社會發(fā)展存在的短板領域,;繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境擴大開放,,穩(wěn)住外貿外資基本盤;打通消費領域的“堵點”“痛點”,,培育壯大新型消費,;抓住數(shù)字經濟發(fā)展新機遇,順勢而為,,打造經濟新動能,。

  中國經濟長期向好的基本面、內在向上的發(fā)展勢頭并未改變,,國民經濟經受住了疫情沖擊,。“宏觀調控對沖政策有力有為,,完成全年目標的信心沒有改變?!眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇說,。

  國際社會高度肯定和稱贊中國政府和人民抗擊疫情的努力富有成效,、令人鼓舞,相信中國能夠加快恢復生產生活秩序,,對中國經濟乃至世界經濟帶來積極影響,。“隨著工廠重新開工,、庫存得到補充,,中國經濟有望迅速復蘇,疫情對中國經濟的總體影響相對可控,?!眹H貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃說。

  與戰(zhàn)“疫”并進 大考下交出暖心民生答卷

  在戰(zhàn)“疫”大后方,,保民生也在全面發(fā)力,。從兜牢“三保”底線,,到確保民生用品保供保質保價,,從呵護中小微企業(yè)保就業(yè)穩(wěn)定,到織密養(yǎng)老社?!鞍踩W(wǎng)”……“疫”情大考下,,民生保障與戰(zhàn)疫并進。

  堅決守住人民群眾生命線,,把老百姓生命安全放在第一位,。全力救治患者的同時,確診患者醫(yī)療費用個人負擔部分由財政兜底,,人民群眾不會因醫(yī)療費用問題而延誤救治,。“中央財政已下達醫(yī)療救助資金261億元,?!必斦可鐣U纤舅鹃L符金陵3月14日指出,2020年,,中央財政進一步增加醫(yī)療救助資金規(guī)模,,及時支持困難群眾參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,對本次患者以外的其他就診的費用給予救助,。

  堅決兜實兜牢“三?!钡拙€,提高?;久裆9べY保運轉能力,。國務院常務會議確定階段性提高地方財政資金留用比例:3月1日到6月底,在已核定的各省份當年留用比例基礎上統(tǒng)一提高5個百分點,。中央財政抓緊下達對地方各項轉移支付預算,。截至3月14日,,中央財政已經提前下?lián)芰?030億元來支持地方做好困難群眾的基本生活保障工作。

  堅決穩(wěn)住百姓“菜籃子”“米袋子”,,確保民生用品保供保質保價,。春節(jié)假期過后,商務部會同國家發(fā)展改革委等部門連續(xù)多次投放中央凍豬肉儲備,。農業(yè)農村部緊盯“南菜北運”生產大省,,加大支持保障,增加“菜籃子”產品生產,。市場監(jiān)管總局啟動“保價格,、保質量、保供應”系列行動,,全國15000余家企業(yè),、30萬家門店踐行承諾,涵蓋食品餐飲,、醫(yī)藥器械,、家電家居等各行業(yè),覆蓋老百姓衣,、食,、住、行方方面面,。

  堅決確保就業(yè)大局穩(wěn)定,,讓老百姓“飯碗”端得更牢。穩(wěn)企穩(wěn)崗才能穩(wěn)就業(yè),,2月份,,減免養(yǎng)老、失業(yè),、工傷三項社會保險費1239億元,,其中,中小微企業(yè)直接受益942億元,。截至3月25日,,已有128萬戶企業(yè)享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還186億元,惠及職工4230萬人,,受益企業(yè)戶數(shù)超過去年全年,。不僅如此,人社部門會同國家發(fā)展改革委,、財政部等部門明確培訓補貼政策,,會同扶貧部門針對貧困勞動力就業(yè)采取幫扶措施。

  堅決織牢社會保障“安全網(wǎng)”,確保民生福利待遇不降低,。在落實中小企業(yè)緩繳政策,、減輕企業(yè)負擔的同時,,職工繼續(xù)享受醫(yī)療,、生育保險待遇,確保企業(yè)職工享受醫(yī)保待遇不斷檔,。受階段性減免企業(yè)社保新政影響,,今年養(yǎng)老保險基金預計減收4700億元以上。但堅決不影響參保人員養(yǎng)老待遇,,不減損參保人員個人社保權益,。不僅如此,中央財政對基本養(yǎng)老保險基金的補助力度還將加大,。地方各級政府也在進一步調整財政支出結構,,加大對養(yǎng)老保險的補助力度。今年還將穩(wěn)步提高養(yǎng)老保障水平,。

  這是一場關乎人民群眾生命安全和身體健康之戰(zhàn),,也是一場關乎決勝全面建成小康社會的經濟社會發(fā)展之戰(zhàn)。在這兩個戰(zhàn)場中,,各級政府始終將百姓和民生放在重要位置,,多管齊下構筑起全方位民生保障防線。這既充分彰顯我國以民為本的制度優(yōu)勢,,也為進一步提振民眾信心,、共克時艱,全面打贏“雙線戰(zhàn)役”提供堅實保障,。

  “政府,、市場、社會通過協(xié)調配合形成一種合力,,恰恰體現(xiàn)了堅持全國一盤棋,,調動各方面積極性,走群眾路線辦大事的顯著優(yōu)勢,?!敝袊斦茖W研究院院長劉尚希指出,制度優(yōu)勢是我國的最大優(yōu)勢,,也是戰(zhàn)勝疫情的最可靠保證,。

  當前,經過全國上下和廣大人民群眾艱苦努力,,疫情防控取得階段性重要成效,,經濟社會秩序加快恢復,但國內外疫情防控和經濟形勢正在發(fā)生新的重大變化,境外疫情呈加速擴散蔓延態(tài)勢,,世界經濟貿易增長受到嚴重沖擊,,我國疫情輸入壓力持續(xù)加大,經濟發(fā)展特別是產業(yè)鏈恢復面臨新的挑戰(zhàn),。我們要堅定決心,,咬緊牙關,精準施策,,再接再厲,,奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標“雙勝利”,確保如期全面建成小康社會,。

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