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　　當(dāng)前,，各地在加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工的同時(shí),，也在緊鑼密鼓籌建重大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,，著眼精準(zhǔn)有效投資,，提前謀劃,，為穩(wěn)投資攢后勁,、續(xù)動(dòng)能,。值得關(guān)注的是,，吸引民間投資成為多地投資項(xiàng)目著力點(diǎn),，地方紛紛開列清單，在基建,、醫(yī)療,、教育等領(lǐng)域降低門檻以吸引民間資本。

　　為應(yīng)對(duì)疫情影響,，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),，在當(dāng)前形勢(shì)下擴(kuò)大有效投資至關(guān)重要。多地將充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用列入當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),，密集召開會(huì)議,、發(fā)布投資計(jì)劃。3月23日,，甘肅省公布2020年省列重大建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,，共158個(gè)項(xiàng)目，其中計(jì)劃新開工項(xiàng)目50個(gè),，續(xù)建項(xiàng)目85個(gè),，預(yù)備項(xiàng)目23個(gè)。

　　根據(jù)海南發(fā)改委日前公布的數(shù)據(jù),，2020年海南安排省重點(diǎn)項(xiàng)目105個(gè),，總投資3772億元,，主要涵蓋“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施和旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、高新技術(shù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。還安排了29個(gè)預(yù)備項(xiàng)目，總投資648億元,。

　　2020年天津市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目名單顯示,，天津2020年安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目346個(gè)，總投資10025億元,，年度投資2105億元,。重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目304個(gè)，總投資6989億元,。

　　不僅僅是甘肅,、海南、天津,，多地都在提前謀劃重大項(xiàng)目儲(chǔ)備,，其中不少地方著眼對(duì)沖疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，以及疫情中暴露出的公共衛(wèi)生服務(wù)等短板,，加緊儲(chǔ)備“補(bǔ)短板”項(xiàng)目,。

　　例如，內(nèi)蒙古發(fā)改委聚焦疫情防控中暴露出的公共衛(wèi)生服務(wù),、應(yīng)急物資保障等短板弱項(xiàng),，及時(shí)謀劃了一批重大項(xiàng)目。以需求為導(dǎo)向,，針對(duì)疫情期間生物醫(yī)藥,、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出的強(qiáng)大發(fā)展?jié)摿Γ醪街\劃了一批重大項(xiàng)目,。以目標(biāo)為導(dǎo)向,，圍繞生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量新路子,，重點(diǎn)謀劃了一批百億,、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、基地和項(xiàng)目,。

　　3月20日上午,，陜西省國資委組織召開重大項(xiàng)目儲(chǔ)備謀劃座談會(huì)，積極應(yīng)對(duì)疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的沖擊和影響,，推動(dòng)省屬企業(yè)謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目,、搶抓機(jī)遇新增投資，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長增強(qiáng)支撐。

　　湖南,、河南等地也于日前召開了工作會(huì)議,，對(duì)推進(jìn)重大項(xiàng)目投資等作出部署。湖南全省投資暨重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)電視電話會(huì)議指出,，按照突出關(guān)鍵領(lǐng)域,、突出引領(lǐng)帶動(dòng)、注重前期深度的原則,，省政府確定了160個(gè)年度省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，年度計(jì)劃投資3050億元。圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)建設(shè)一批重大項(xiàng)目,。加快補(bǔ)齊涉及全面小康、人民健康,、社會(huì)大局穩(wěn)定的突出短板弱項(xiàng)。

　　當(dāng)前,，“全國大部分地區(qū)已進(jìn)入施工黃金期,，我們將督促指導(dǎo)各地方加快推進(jìn)項(xiàng)目開復(fù)工，提高施工強(qiáng)度,，加快建設(shè)進(jìn)度,。”國家發(fā)展改革委投資司司長歐鴻表示,，將針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用工,、運(yùn)輸、原材料供應(yīng)等問題,，組建工作專班,，精準(zhǔn)施策、打通堵點(diǎn),。加快推進(jìn)一批重大項(xiàng)目開工建設(shè),。

　　值得關(guān)注的是，吸引民間投資成為多地推進(jìn)重大投資項(xiàng)目的著力點(diǎn),，地方紛紛開列清單,，在基建、醫(yī)療,、教育等領(lǐng)域降低門檻以吸引更多民間資本,。

　　貴州今年將大力推進(jìn)實(shí)施1000個(gè)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目，充分發(fā)揮民間投資的重要作用,。貴州省發(fā)改委提出,，積極營造良好的政策環(huán)境，進(jìn)一步放寬民用機(jī)場(chǎng),、公路,、鐵路,、水運(yùn)、煤礦開采,、油氣勘探開發(fā),、配售電、基礎(chǔ)電信運(yùn)營,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、教育,、文化,、體育等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)民營企業(yè)和國有企業(yè)一視同仁,，對(duì)大中小型企業(yè)平等對(duì)待,，切實(shí)把“非禁即入”真正落到實(shí)處。

　　湖南省提出,，激活民間投資,。持續(xù)深化放管服改革，深入開展疏解治理投資“堵點(diǎn)”專項(xiàng)行動(dòng),。依托全省吸引民間投資重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目庫,，定期向民間資本推介PPP項(xiàng)目，各地要通過適當(dāng)延長合作期限,，創(chuàng)新運(yùn)營模式,，挖掘項(xiàng)目商業(yè)價(jià)值，提高PPP項(xiàng)目自身收益,，激發(fā)民企投資熱情,。

　　《深圳市2020年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃》提出打破行政壟斷和市場(chǎng)壁壘，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與城市補(bǔ)短板基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

　　河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定的《2020年市政老舊管網(wǎng)改造工程實(shí)施方案》指出,，支持各地積極發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，積極拓寬多元融資渠道,，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與老舊管網(wǎng)改造工作,。

　　記者了解到，圍繞進(jìn)一步鼓勵(lì)民間投資,，國家發(fā)展改革委,、財(cái)政部等相關(guān)部門也在研究醞釀進(jìn)一步舉措。日前,，相關(guān)部門頻頻提及“鼓勵(lì)民間投資”,。

　　“下更大力氣加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。加快項(xiàng)目審批進(jìn)度。同時(shí)進(jìn)一步鼓勵(lì)民間投資,，激發(fā)民間投資活力,。”歐鴻談及下一步積極擴(kuò)大有效投資的舉措時(shí)說,。他同時(shí)強(qiáng)調(diào),，擴(kuò)大有效投資，要聚焦疫情暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的短板領(lǐng)域,，聚焦高質(zhì)量發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略。項(xiàng)目建設(shè)要科學(xué)論證,，有序推進(jìn),，確保精準(zhǔn)投資，不搞“大水漫灌”,。

　　財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司一級(jí)巡視員宋秋玲也表示,，在為重大項(xiàng)目提供資金保障方面，除了財(cái)政資金,，激發(fā)民間資本投入的積極性也是重要方面,。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，要進(jìn)一步放開基建領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入,，擴(kuò)大投資主體，尤其是有一定收益的項(xiàng)目要對(duì)民間資本一視同仁,?！皯?yīng)提高民間資本和外資長期資本參與基建項(xiàng)目的熱情?！敝袊y行國際金融研究所研究員范若瀅對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，建議建立分層次的項(xiàng)目投融資對(duì)接機(jī)制，在下調(diào)資本金比例基礎(chǔ)上,，逐步將資本金比例的決定權(quán)更多地交給市場(chǎng)決定,。

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