當前,，各地在加快推進重點項目開復工的同時，也在緊鑼密鼓籌建重大項目儲備庫,，著眼精準有效投資,，提前謀劃,，為穩(wěn)投資攢后勁,、續(xù)動能,。值得關(guān)注的是，吸引民間投資成為多地投資項目著力點,，地方紛紛開列清單,，在基建、醫(yī)療,、教育等領(lǐng)域降低門檻以吸引民間資本。
為應對疫情影響,，實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,，在當前形勢下擴大有效投資至關(guān)重要。多地將充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用列入當前經(jīng)濟工作的重點,，密集召開會議,、發(fā)布投資計劃。3月23日,，甘肅省公布2020年省列重大建設(shè)項目投資計劃,，共158個項目，其中計劃新開工項目50個,，續(xù)建項目85個,，預備項目23個。
根據(jù)海南發(fā)改委日前公布的數(shù)據(jù),，2020年海南安排省重點項目105個,，總投資3772億元，主要涵蓋“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施和旅游業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè),、高新技術(shù)三大主導產(chǎn)業(yè)。還安排了29個預備項目,，總投資648億元,。
2020年天津市重點建設(shè)項目和重點儲備項目名單顯示，天津2020年安排重點建設(shè)項目346個,，總投資10025億元,，年度投資2105億元。重點儲備項目304個，總投資6989億元,。
不僅僅是甘肅,、海南、天津,，多地都在提前謀劃重大項目儲備,，其中不少地方著眼對沖疫情對經(jīng)濟的影響，以及疫情中暴露出的公共衛(wèi)生服務等短板,，加緊儲備“補短板”項目,。
例如，內(nèi)蒙古發(fā)改委聚焦疫情防控中暴露出的公共衛(wèi)生服務,、應急物資保障等短板弱項,，及時謀劃了一批重大項目。以需求為導向,，針對疫情期間生物醫(yī)藥,、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出的強大發(fā)展?jié)摿Γ醪街\劃了一批重大項目,。以目標為導向,，圍繞生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量新路子,，重點謀劃了一批百億,、千億級產(chǎn)業(yè)、基地和項目,。
3月20日上午,，陜西省國資委組織召開重大項目儲備謀劃座談會，積極應對疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的沖擊和影響,，推動省屬企業(yè)謀劃儲備重大項目,、搶抓機遇新增投資，為經(jīng)濟穩(wěn)增長增強支撐,。
湖南,、河南等地也于日前召開了工作會議，對推進重大項目投資等作出部署,。湖南全省投資暨重點建設(shè)項目推進電視電話會議指出,，按照突出關(guān)鍵領(lǐng)域、突出引領(lǐng)帶動,、注重前期深度的原則,，省政府確定了160個年度省重點建設(shè)項目，年度計劃投資3050億元,。圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈引進建設(shè)一批重大項目,。加快補齊涉及全面小康、人民健康,、社會大局穩(wěn)定的突出短板弱項,。
當前，“全國大部分地區(qū)已進入施工黃金期,，我們將督促指導各地方加快推進項目開復工,，提高施工強度，加快建設(shè)進度,?！眹野l(fā)展改革委投資司司長歐鴻表示，將針對建設(shè)項目用工,、運輸,、原材料供應等問題，組建工作專班,，精準施策,、打通堵點。加快推進一批重大項目開工建設(shè),。
值得關(guān)注的是,，吸引民間投資成為多地推進重大投資項目的著力點，地方紛紛開列清單,，在基建,、醫(yī)療,、教育等領(lǐng)域降低門檻以吸引更多民間資本,。
貴州今年將大力推進實施1000個重點民間投資項目，充分發(fā)揮民間投資的重要作用,。貴州省發(fā)改委提出,，積極營造良好的政策環(huán)境，進一步放寬民用機場,、公路,、鐵路、水運,、煤礦開采,、油氣勘探開發(fā)、配售電,、基礎(chǔ)電信運營,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、教育,、文化,、體育等領(lǐng)域市場準入，對民營企業(yè)和國有企業(yè)一視同仁,，對大中小型企業(yè)平等對待,，切實把“非禁即入”真正落到實處。
湖南省提出,，激活民間投資,。持續(xù)深化放管服改革，深入開展疏解治理投資“堵點”專項行動,。依托全省吸引民間投資重點領(lǐng)域項目庫,，定期向民間資本推介PPP項目，各地要通過適當延長合作期限,，創(chuàng)新運營模式,，挖掘項目商業(yè)價值，提高PPP項目自身收益,，激發(fā)民企投資熱情,。
《深圳市2020年政府投資項目計劃》提出打破行政壟斷和市場壁壘，鼓勵和引導社會資本積極參與城市補短板基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定的《2020年市政老舊管網(wǎng)改造工程實施方案》指出,，支持各地積極發(fā)揮政府投資的引導作用，積極拓寬多元融資渠道,，鼓勵社會資本參與老舊管網(wǎng)改造工作,。
記者了解到，圍繞進一步鼓勵民間投資,，國家發(fā)展改革委,、財政部等相關(guān)部門也在研究醞釀進一步舉措。日前,，相關(guān)部門頻頻提及“鼓勵民間投資”,。
“下更大力氣加強項目前期工作。加快項目審批進度,。同時進一步鼓勵民間投資,，激發(fā)民間投資活力?！睔W鴻談及下一步積極擴大有效投資的舉措時說,。他同時強調(diào)，擴大有效投資,，要聚焦疫情暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展存在的短板領(lǐng)域，聚焦高質(zhì)量發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略,。項目建設(shè)要科學論證,，有序推進,，確保精準投資，不搞“大水漫灌”,。
財政部經(jīng)濟建設(shè)司一級巡視員宋秋玲也表示,，在為重大項目提供資金保障方面，除了財政資金,，激發(fā)民間資本投入的積極性也是重要方面,。
業(yè)內(nèi)專家指出，要進一步放開基建領(lǐng)域的市場準入,，擴大投資主體,，尤其是有一定收益的項目要對民間資本一視同仁?！皯岣呙耖g資本和外資長期資本參與基建項目的熱情,。”中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，建議建立分層次的項目投融資對接機制,，在下調(diào)資本金比例基礎(chǔ)上，逐步將資本金比例的決定權(quán)更多地交給市場決定,。
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