當前,,各地在加快推進重點項目開復工的同時,,也在緊鑼密鼓籌建重大項目儲備庫,著眼精準有效投資,,提前謀劃,,為穩(wěn)投資攢后勁、續(xù)動能,。值得關注的是,,吸引民間投資成為多地投資項目著力點,地方紛紛開列清單,,在基建,、醫(yī)療、教育等領域降低門檻以吸引民間資本,。
為應對疫情影響,,實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標,在當前形勢下擴大有效投資至關重要,。多地將充分發(fā)揮投資關鍵作用列入當前經濟工作的重點,,密集召開會議、發(fā)布投資計劃,。3月23日,,甘肅省公布2020年省列重大建設項目投資計劃,共158個項目,,其中計劃新開工項目50個,,續(xù)建項目85個,預備項目23個,。
根據海南發(fā)改委日前公布的數據,,2020年海南安排省重點項目105個,總投資3772億元,,主要涵蓋“五網”基礎設施和旅游業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術三大主導產業(yè),。還安排了29個預備項目,,總投資648億元。
2020年天津市重點建設項目和重點儲備項目名單顯示,,天津2020年安排重點建設項目346個,,總投資10025億元,年度投資2105億元。重點儲備項目304個,,總投資6989億元,。
不僅僅是甘肅、海南,、天津,,多地都在提前謀劃重大項目儲備,其中不少地方著眼對沖疫情對經濟的影響,,以及疫情中暴露出的公共衛(wèi)生服務等短板,,加緊儲備“補短板”項目。
例如,,內蒙古發(fā)改委聚焦疫情防控中暴露出的公共衛(wèi)生服務,、應急物資保障等短板弱項,及時謀劃了一批重大項目,。以需求為導向,,針對疫情期間生物醫(yī)藥、智能制造等新興產業(yè)展現(xiàn)出的強大發(fā)展?jié)摿?,初步謀劃了一批重大項目,。以目標為導向,圍繞生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的高質量新路子,,重點謀劃了一批百億、千億級產業(yè),、基地和項目,。
3月20日上午,陜西省國資委組織召開重大項目儲備謀劃座談會,,積極應對疫情對企業(yè)生產經營帶來的沖擊和影響,,推動省屬企業(yè)謀劃儲備重大項目、搶抓機遇新增投資,,為經濟穩(wěn)增長增強支撐,。
湖南、河南等地也于日前召開了工作會議,,對推進重大項目投資等作出部署,。湖南全省投資暨重點建設項目推進電視電話會議指出,按照突出關鍵領域,、突出引領帶動,、注重前期深度的原則,省政府確定了160個年度省重點建設項目,,年度計劃投資3050億元,。圍繞制造業(yè)高質量發(fā)展、新興優(yōu)勢產業(yè)鏈引進建設一批重大項目,。加快補齊涉及全面小康,、人民健康、社會大局穩(wěn)定的突出短板弱項,。
當前,,“全國大部分地區(qū)已進入施工黃金期,我們將督促指導各地方加快推進項目開復工,,提高施工強度,,加快建設進度?!眹野l(fā)展改革委投資司司長歐鴻表示,,將針對建設項目用工、運輸,、原材料供應等問題,,組建工作專班,精準施策,、打通堵點,。加快推進一批重大項目開工建設。
值得關注的是,,吸引民間投資成為多地推進重大投資項目的著力點,,地方紛紛開列清單,在基建,、醫(yī)療,、教育等領域降低門檻以吸引更多民間資本。
貴州今年將大力推進實施1000個重點民間投資項目,,充分發(fā)揮民間投資的重要作用,。貴州省發(fā)改委提出,積極營造良好的政策環(huán)境,,進一步放寬民用機場,、公路、鐵路,、水運,、煤礦開采、油氣勘探開發(fā),、配售電,、基礎電信運營、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、教育、文化、體育等領域市場準入,,對民營企業(yè)和國有企業(yè)一視同仁,,對大中小型企業(yè)平等對待,切實把“非禁即入”真正落到實處,。
湖南省提出,,激活民間投資。持續(xù)深化放管服改革,,深入開展疏解治理投資“堵點”專項行動,。依托全省吸引民間投資重點領域項目庫,定期向民間資本推介PPP項目,,各地要通過適當延長合作期限,,創(chuàng)新運營模式,挖掘項目商業(yè)價值,,提高PPP項目自身收益,,激發(fā)民企投資熱情。
《深圳市2020年政府投資項目計劃》提出打破行政壟斷和市場壁壘,,鼓勵和引導社會資本積極參與城市補短板基礎設施建設,。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳制定的《2020年市政老舊管網改造工程實施方案》指出,支持各地積極發(fā)揮政府投資的引導作用,,積極拓寬多元融資渠道,,鼓勵社會資本參與老舊管網改造工作。
記者了解到,,圍繞進一步鼓勵民間投資,,國家發(fā)展改革委、財政部等相關部門也在研究醞釀進一步舉措,。日前,,相關部門頻頻提及“鼓勵民間投資”。
“下更大力氣加強項目前期工作,。加快項目審批進度,。同時進一步鼓勵民間投資,激發(fā)民間投資活力,?!睔W鴻談及下一步積極擴大有效投資的舉措時說。他同時強調,,擴大有效投資,,要聚焦疫情暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),聚焦經濟社會發(fā)展存在的短板領域,,聚焦高質量發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略,。項目建設要科學論證,,有序推進,確保精準投資,,不搞“大水漫灌”,。
財政部經濟建設司一級巡視員宋秋玲也表示,在為重大項目提供資金保障方面,,除了財政資金,,激發(fā)民間資本投入的積極性也是重要方面,。
業(yè)內專家指出,,要進一步放開基建領域的市場準入,擴大投資主體,,尤其是有一定收益的項目要對民間資本一視同仁,。“應提高民間資本和外資長期資本參與基建項目的熱情,?!敝袊y行國際金融研究所研究員范若瀅對《經濟參考報》記者表示,建議建立分層次的項目投融資對接機制,,在下調資本金比例基礎上,,逐步將資本金比例的決定權更多地交給市場決定。
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將社會資產的“標尺”由自然稟賦型的房產,、地權,向知識稟賦型的技術,、專利演化推動,,將成為轉變發(fā)展方式、轉換增長動力的“密鑰”,,蘊含巨大潛力,。但同時,“知產”變“資產”尚存評估難,、人才缺,、配套弱等“幾重山”亟待翻越,,需多方共同努力。
業(yè)內人士指出,,隨著“新基建”加速落地,,充電樁的招標和建設主體回歸電網公司,其大規(guī)模建設將對行業(yè)整體投資帶來巨大拉動,,預計未來五年充電樁設備市場有望達到1221億元,。