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　　金融領(lǐng)域制度性,、系統(tǒng)性全面開放正蓄勢待發(fā),。近日，央行,、外匯局等多個(gè)金融監(jiān)管部門密集發(fā)聲,，釋放了加快推動更高水平金融開放的強(qiáng)烈信號,。短短半個(gè)月內(nèi)，支付清算市場開放,、支持上海率先擴(kuò)大金融高水平開放等多項(xiàng)開放新舉措落地,。下一步，將全面推進(jìn)準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單管理制度,，相關(guān)部門正在緊鑼密鼓推進(jìn)有關(guān)法律法規(guī)的修訂,，確保2020年取消證券公司等外資股比限制措施不受疫情影響，按時(shí)全部落地,，推進(jìn)人民幣國際化,、深化外匯領(lǐng)域改革、有序推進(jìn)資本項(xiàng)目開放等更多開放政策也在醞釀中,。

　　與此同時(shí),，中國金融市場正在持續(xù)釋放強(qiáng)大吸引力。業(yè)內(nèi)指出,，中國國債近日“入摩”以及3月有望納入富時(shí)羅素指數(shù),，均表明國際投資者仍看好中國資本市場。多家外資金融機(jī)構(gòu)也表示,，疫情不會影響中國金融市場開放與穩(wěn)定的基本面,，未來仍將加速在我國金融市場進(jìn)行業(yè)務(wù)布局。

　　多項(xiàng)金融開放新政出臺

　　金融開放近期頻頻落子,。2月11日,，央行會同銀保監(jiān)會審查通過萬事網(wǎng)聯(lián)提交的銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請。這意味著,，萬事網(wǎng)聯(lián)成為繼連通之后,，第二家獲準(zhǔn)籌備的中外合資的銀行卡清算機(jī)構(gòu)。央行表示,，批準(zhǔn)萬事網(wǎng)聯(lián)公司銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請,，是我國擴(kuò)大金融業(yè)對外開放、深化金融供給側(cè)改革的又一具體反映,。2月14日，央行同有關(guān)部門發(fā)布11條支持上海進(jìn)一步推進(jìn)高水平金融開放的措施,，支持外資率先在上海設(shè)立合資理財(cái)公司,、設(shè)立或控股證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)等,。

　　事實(shí)上，針對進(jìn)一步深化金融開放,，2020年開年,，央行、銀保監(jiān)會,、外匯局等監(jiān)管部門就已密集展開新部署,。2020年央行工作會議提出，繼續(xù)推動債券市場基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣國際化,。全國外匯管理工作會議提出，深化外匯領(lǐng)域改革開放,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項(xiàng)目開放,。銀保監(jiān)會發(fā)文提出，深化銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)對外開放,，引進(jìn)先進(jìn)國際專業(yè)機(jī)構(gòu),，消費(fèi)金融、養(yǎng)老保險(xiǎn)等領(lǐng)域的外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入境內(nèi)市場,。

　　“2020年是金融開放比較關(guān)鍵的一年,，原定在2021年取消在證券公司、基金管理公司,、期貨公司外資股比限制的時(shí)點(diǎn)也提前到了今年必須完成,。”央行副行長陳雨露近日透露,，相關(guān)部門正緊鑼密鼓推進(jìn)有關(guān)法律法規(guī)的修訂工作,，確保這些措施要按時(shí)全部落地。

　　陳雨露還指出,，擴(kuò)大金融業(yè)對外開放是我國長期堅(jiān)持的政策導(dǎo)向,，開放的大門只會越開越大，不會受到疫情影響,。從實(shí)際工作推進(jìn)看,，疫情并未影響既定的金融開放措施落地節(jié)奏。

　　外資持續(xù)看好中國金融市場

　　隨著金融市場對外開放步伐加快,，我國債市,、股市等外資流入明顯增多。對于在疫情防控的緊張過程當(dāng)中,，中國繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)大金融開放,，外資機(jī)構(gòu)也給予充分認(rèn)可。

　　繼2019年4月中國債券納入彭博巴克萊全球綜合指數(shù)后,，今年2月28日起,，中國國債正式納入摩根大通全球新興市場政府債券指數(shù),。此外，富時(shí)羅素公司此前也表示,，將中國列入其追蹤資金量最大的富時(shí)世界國債指數(shù)的觀察國家,，并預(yù)計(jì)將于今年3月作出中期評估。多位市場人士預(yù)計(jì)屆時(shí)納入的概率較大,。

　　央行副行長,、國家外匯管理局局長潘功勝表示，國際債券指數(shù)供應(yīng)商先后將中國債券納入其主要指數(shù),，充分反映了國際投資者對中國經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展的信心,，以及對中國金融市場開放程度的認(rèn)可。最新數(shù)據(jù)顯示,，截至2020年1月末,，中國債券市場存量規(guī)模達(dá)100.4萬億元人民幣，其中國際投資者持債規(guī)模超過2.2萬億元人民幣,，同比增長22%,。

　　值得一提的是，新冠疫情的暴發(fā)并沒有影響中國金融市場開放與穩(wěn)定的基本面,。央行金融市場司副司長彭立峰表示,，疫情發(fā)生以來中國金融市場包括貨幣市場、債券市場,、股票市場,、外匯市場運(yùn)行都比較穩(wěn)定，金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行正常,，中國金融體系在應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)方面具備較強(qiáng)韌性,。

　　“中國金融市場在年后開市首日的波動后逐漸回穩(wěn)，加上中國政府推出的促進(jìn)金融開放的各項(xiàng)舉措,，我們認(rèn)為規(guī)模龐大且有巨大成長潛力的中國金融市場對外資金融機(jī)構(gòu)來說仍是重大利好,、充滿商機(jī)。中國金融市場的開放以及中國經(jīng)濟(jì)的高度國際化,，為外資銀行發(fā)展在華業(yè)務(wù)提供了廣闊天空,。我行將繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，深度參與,，實(shí)現(xiàn)共贏,。”瑞穗銀行（中國）有限公司行長竹田和史在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說,。

　　更高水平金融開放蓄勢待發(fā)

　　陳雨露透露,，下一步，央行將以增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，繼續(xù)堅(jiān)持市場化,、法治化,、國際化的原則，協(xié)同推進(jìn)金融業(yè)對外開放,、匯率形成機(jī)制改革和資本項(xiàng)目可兌換“三駕馬車”，進(jìn)一步推動形成金融領(lǐng)域制度性,、系統(tǒng)性全面開放,。

　　中國民生銀行首席研究員溫彬在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，隨著對外開放持續(xù)擴(kuò)大,，中國金融市場從要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變的程度逐步加深,。未來，要進(jìn)一步“引進(jìn)來”“走出去”,，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施和法律環(huán)境,，擴(kuò)大資本項(xiàng)目開放，吸引更多境外機(jī)構(gòu)投資者參與中國金融市場,，提高資本市場規(guī)模和主體多元化,。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程,，發(fā)展人民幣離岸金融市場,，使人民幣從貿(mào)易計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣逐步走向投資、儲備貨幣,。

　　潘功勝表示,，下一步，央行將與有關(guān)部門一起,，繼續(xù)加強(qiáng)金融市場基礎(chǔ)制度建設(shè),，為國際投資者提供更加友好、便利的投資環(huán)境,。外匯局副局長陸磊表示,，證券投資方面，將配合債券,、股票市場及衍生品市場的開放進(jìn)程,，完善資金匯兌、跨境資金轉(zhuǎn)移的管理政策,?？缇橙谫Y方面，完善跨境融資的宏觀審慎管理框架,，進(jìn)一步簡化外債登記和匯兌管理流程等,。

　　同時(shí)，隨著金融業(yè)開放的擴(kuò)大,，中國還將盡快補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板,，建好各類“防火墻”,，使監(jiān)管能力與開放水平相適應(yīng)。陳雨露表示,，下一步,，在跨境資本流動方面，將繼續(xù)建立健全“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架,，防范短期投機(jī)性資本大進(jìn)大出,。還將加強(qiáng)跨境監(jiān)管和處置合作，降低跨境監(jiān)管套利和風(fēng)險(xiǎn)跨境傳染,。

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